經(jīng)過簡單的健康檢查和指紋收集，薩拉.阿里.默罕默德半個小時后與她的七個孩子的手腕上都戴上了聯(lián)合國難民署藍(lán)絲帶。
他們從索馬里南部地區(qū)吉利布坐了五天的車只身前來，索馬里過渡聯(lián)邦政府和伊斯蘭教聯(lián)盟曾于2006年和2007年在吉利布發(fā)生過激烈交戰(zhàn)。身無分文的他們只是靜靜地等待著聯(lián)合國糧食計劃署發(fā)派食物。
明天，薩拉和她的孩子們就能成為達(dá)達(dá)布難民營的正式成員。達(dá)達(dá)布是肯尼亞東北部的難民營，也是世界上最大的難民營。
這個世界上最大的難民營擁有46.3萬名難民，其中98%都是來自索馬里，而且難民人數(shù)現(xiàn)在還在不斷增長。如今，每天都有1000多人涌入這個地方，今年7月份涌入人數(shù)達(dá)到頂峰，為40434人；此后涌入人數(shù)有輕微下降。而今年1月份涌入的難民總數(shù)才9000多。
薩拉的丈夫因為擠不上公車而落在后面，他們約好等他趕上長途汽車后在難民營相聚。
她說：“我無法再留在家里了，因為我們根本就沒有一點兒食物，呆在家里只能餓死?！?
薩拉所不知道的是，達(dá)達(dá)布難民營也正面臨著嚴(yán)峻的食物和空間短缺，達(dá)達(dá)布已經(jīng)滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)作了已經(jīng)很長時間。
坐落在達(dá)達(dá)布的三個難民營地Dagahaley, Ifo 和 Hagadera,最初是在1991年為了容納9萬難民所建的，而現(xiàn)在有將近46.3萬人居住在這些難民營中。為了舒緩密度，聯(lián)合國又?jǐn)U建了三個新營地，也就是Kambioos, Ifo東部 和 Ifo 西部，以容納不斷涌入的新難民。
擁擠不堪
達(dá)達(dá)布曾是一個不知名的偏遠(yuǎn)地區(qū)，現(xiàn)在也只不過是一個擁有一公里長街道的小鎮(zhèn)，有一些商店、雜貨店和辦公樓。但如果按照人口來計算的話，達(dá)達(dá)布卻已經(jīng)成為肯尼亞第三大城市。
聯(lián)合國難民署提供的帳篷和木屋都擁擠在這塊土地上，所以難民營中提供的那些服務(wù)如食物、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等在數(shù)量和質(zhì)量上都不得不打折扣。對很多居民而言，難民營的生活非常艱辛。
克伊洛.亞當(dāng).阿布迪3平米大的帳篷地處于最大營地Ifo中，當(dāng)我們見到她時，她正艱難地試著從席子上起來和我們交談，但還是沒有成功。她蜷著身子靠在一個飯鍋旁邊，鍋里面放著全家七口人的口糧，是加糖意大利面。
阿布迪說：“我頭痛的厲害，完全沒有力氣?！?
兩個月前，阿布迪和丈夫帶著5個孩子們在跋涉了30天后抵達(dá)這個肯尼亞邊境。要不是聯(lián)合國難民署的工作人員及時發(fā)現(xiàn)并為他們提供食物，他們可能早就已經(jīng)餓死在邊境上，而不會出現(xiàn)在這個難民營。
阿布迪說，她是在一個月前感到身體不適的，雖然去過Ifo營地唯一的醫(yī)院并且拿了一些藥，但是醫(yī)生并沒有為她診斷出任何疾病。
她說：“他們除了給我一些藥片外，連我得了什么病也沒說。藥片沒任何作用，我覺得現(xiàn)在情況更糟了。但是我不想再去醫(yī)院看病了，因為現(xiàn)在醫(yī)院的病人都在排很長的隊，而且藥都沒有療效。”
阿布迪說，難民營的生活非常艱苦，糧食根本就不夠家用。但是當(dāng)我問她是否愿意回到索馬里時，她一連說了六個“不”。
“雖然這里東西不夠，但總比什么也沒有的家里好?！?
糧食短缺
據(jù)世界糧食計劃署的一名官員Don Owino稱，糧食計劃署的配給可以滿足每個家庭一天一人2100大卡的最低需求，其他情況更危急的人群則可得到額外的配給。
然而達(dá)達(dá)布的人們，尤其是孩子和婦女們的營養(yǎng)不良仍然是一個巨大的威脅。
“八月份在達(dá)達(dá)布做的一個全面的營養(yǎng)調(diào)查顯示，急性營養(yǎng)不良已經(jīng)達(dá)到了17%到22%的人口比例，超過了15%這一緊急情況的上限，” Owino說：“舉例來說，Dagahaley新來的一批難民，急性營養(yǎng)不良的比例是38%，而嚴(yán)重急性營養(yǎng)不良的達(dá)到了20%?！?
除了常規(guī)的以家庭為單位的配給，糧食計劃署還給所有6個月至5歲之間的兒童提供補(bǔ)充性的糧食補(bǔ)助，即超級麥片或者玉米大豆混合物，這些食物比普通的麥片含有更多蛋白質(zhì)和微量營養(yǎng)元素。
“我們現(xiàn)在正給那些情況更糟糕的群體一種叫做‘Plumpy Sup’的食物，花生作為底料，富含重要的維生素礦物質(zhì)，專門給那些處于中度緊急營養(yǎng)不良的孩子。它不需要燒煮，所以對難民家庭來說很方便，”O(jiān)wino說。
阿布迪擔(dān)憂的并不是自己的未來，而是她孩子們的未來。由于位置極端有限，她的五個孩子中只有兩個能上學(xué)。
聯(lián)合國難民署稱那兒的教室、桌椅和書本等教學(xué)工具嚴(yán)重稀缺。當(dāng)?shù)?4萬個孩子里，只有不到5萬個能去難民營的學(xué)校上學(xué)。
沒有工作
達(dá)達(dá)布難民營如今根本不像一個營地，更像一個沒有生產(chǎn)能力卻又不斷擴(kuò)張的社區(qū)。
卡蒂瑪?阿布迪和她的丈夫在Dagahaley已經(jīng)生活了22年，他們來到這兒的時候尚是一對年輕的夫妻，而現(xiàn)在已經(jīng)有了五個孩子。
“這兒的生活非常艱難，”她說。她的家庭已經(jīng)連續(xù)20年依靠糧食計劃署的物資援助生活，然而這些仍然不夠養(yǎng)活一家人。
難民們面臨的問題是，雖然留在肯尼亞，但他們不可能融入當(dāng)?shù)厣鐣?，因為肯尼亞政府的營地政策禁止難民獲得有收入的工作，也禁止難民在這個國家自由遷徙。然而，人們能夠看到一些小的市場和一些小牧群。
“在烏干達(dá)的難民營，難民們通常會被分配一些小塊土地，以供其自給自足。但是在這里，他們沒有土地去種糧食?！笔澜缂Z食計劃署烏干達(dá)辦公室的信息官Lydia Wamala說。
“我們也曾試著在這兒找一些工作，但根本沒有任何機(jī)會。”阿布迪抱怨：“我的丈夫幾年前因為情況太糟糕而瘋了?！?
安全憂患
20年前，Hassad Aigale是達(dá)達(dá)布當(dāng)?shù)氐囊粋€六歲男孩兒，他和父母一塊兒生活，而他的小鎮(zhèn)是一個簡單又寧靜的處所。
而現(xiàn)在他成了聯(lián)合國難民署的一名工作人員，在Ifo營地的接待中心工作。他說，他家鄉(xiāng)巨大的難民數(shù)量已經(jīng)帶來了非常負(fù)面的影響，因為他們和當(dāng)?shù)厝斯蚕砹送恋?、資源和環(huán)境。
他說伴隨著搶劫、謀殺、綁架事件的發(fā)生，安全對于當(dāng)?shù)厝藖碚f是顯得尤為重要。
在各方面的壓力下，現(xiàn)在肯尼亞政府已經(jīng)建立了一個難民事務(wù)處理部門，以控制在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的事情。聯(lián)合國難民署與肯尼亞難民事務(wù)部合作，共同辦公。
“我們與負(fù)責(zé)難民營的國際組織沒有任何意見分歧，我們現(xiàn)在所做的也是希望能夠在此過程中扮演更加重要的角色，”肯尼亞難民事務(wù)部部長Badu S. Katelo說。
肯尼亞總統(tǒng)姆瓦伊?齊貝吉于9月20日在聯(lián)合國呼吁國際社會能夠幫助索馬里解決內(nèi)部事務(wù)，從而減少難民以及一些不希望看到的因素。
他說，非盟駐索馬里特派團(tuán)應(yīng)該得到國際援助從而恢復(fù)索馬里的和平與穩(wěn)定。
根據(jù)英國廣播公司報道，今年10月中旬，肯尼亞已經(jīng)派遣部隊打擊伊斯蘭極端軍事集團(tuán)青年黨，并且第一次與青年黨在索馬里境內(nèi)交火。
但是，索馬里總統(tǒng)謝赫謝里夫?艾哈邁德對肯尼亞的軍事行為表示譴責(zé)，而青年黨也威脅將在肯尼亞境內(nèi)進(jìn)行報復(fù)襲擊。
60年來最嚴(yán)重的旱災(zāi)是造成目前難民流入的一個顯著因素，但究其根本原因則是索馬里緊迫的安全環(huán)境。這就是為什么難民營建造于索馬里內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的1991年。
索馬里最近沖突的升級讓聯(lián)合國難民署尤為緊張，更多的難民將逃往達(dá)達(dá)布，這些人在逃亡路上可能會成為軍方的攻擊目標(biāo)。
在邊界地區(qū)，安全問題對于肯尼亞政府來說成為巨大的挑戰(zhàn)，為此肯尼亞政府在這個地區(qū)已經(jīng)部署了半數(shù)以上的軍隊。
“我們特別對索馬里與肯尼亞邊境地區(qū)的Dobley鎮(zhèn)形勢的惡化感到擔(dān)心”，聯(lián)合國難民組織發(fā)言人Adrian Edwards聲稱。
“雖然我們不知道從Dobley逃離出來的人數(shù)，但我們估計新的安置問題將非常困難，”他說。
不知所措
但即便是已經(jīng)遷移并在難民營定居的人來說，他們不愿意對回到故鄉(xiāng)的形勢多做評論，他們都說，青年黨和索馬里過渡聯(lián)合政府之間的戰(zhàn)爭并不是造成他們離開索馬里的原因。
“他們當(dāng)然害怕在難民營中談?wù)撉嗄挈h，沒人知道自己的鄰居或朋友是否就是他們中的一員，”一位不愿意透露姓名的聯(lián)合國難民署的官員說道。
在難民營中已發(fā)生了數(shù)起謀殺案件，這些謀殺案被認(rèn)為是青年黨為了復(fù)仇而進(jìn)行的殺戮，據(jù)懷疑，死者可能已經(jīng)被青年黨盯上并被跟蹤至難民營。
據(jù)官方消息，雖然還沒有確鑿的證據(jù)來證實這些傳言的真實性，但營地目前的安保局勢的確非常糟糕。
對于22年前就來到難民營的卡蒂瑪.阿布迪來說，她的未來只有兩種選擇，一個就是由聯(lián)合國難民署安置到西方國家比如美國、加拿大或者歐洲定居，還有一個選擇就是等到和平降臨索馬里時返回故鄉(xiāng)。
那第二個選擇的可能性有多大呢？
“雖然我沒有任何渠道去了解目前家鄉(xiāng)的局勢，可是從每天涌入的難民數(shù)量上來看，我知道可能索馬里的局勢正在進(jìn)一步惡化，”她說。
英文原文請見：http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2011-11/01/content_14012339.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。
