2014年11月27日，《2014年最不發(fā)達(dá)國家報(bào)告》全球發(fā)布會(huì)在北京大學(xué)舉行。
聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)年度唯一發(fā)行刊物《2014年最不發(fā)達(dá)國家報(bào)告》全球發(fā)布會(huì)于11月27日上午在北京大學(xué)舉行。共有48個(gè)國家被聯(lián)合國定為“最不發(fā)達(dá)國家”，其中非洲34個(gè)、亞洲9個(gè)、太平洋4加勒比1個(gè)。
《報(bào)告》說，大多數(shù)最貧困的國家雖然取得了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，但卻未能實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)?！秷?bào)告》將這種現(xiàn)象稱為“最不發(fā)達(dá)國家悖論”，國際社會(huì)必須從中汲取教訓(xùn)。出現(xiàn)這種悖論的原因是，最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖然因高漲的出口價(jià)格和不斷增加的援助資金實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長，卻未能完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一些不在“最不發(fā)達(dá)國家”類別之內(nèi)的發(fā)展中國家——特別是生產(chǎn)、就業(yè)和出口主要依靠初級(jí)商品的國家——也面臨類似悖論。
《報(bào)告》指出，最不發(fā)達(dá)國家為實(shí)現(xiàn)民眾脫貧而需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并使其向較先進(jìn)、較高附加值的產(chǎn)品多樣化發(fā)展。同時(shí)，必須進(jìn)行創(chuàng)新、升級(jí)技能，以及大規(guī)模地將資源轉(zhuǎn)向較先進(jìn)的產(chǎn)品和活動(dòng)。這一政策變化對過度依賴采掘業(yè)的最不發(fā)達(dá)國家尤為重要。
《報(bào)告》稱，最不發(fā)達(dá)國家在過去兩個(gè)十年中的經(jīng)濟(jì)增長與其生產(chǎn)及出口的構(gòu)成變化有關(guān)。能夠通過多樣化使生產(chǎn)進(jìn)入較高附加值的制造活動(dòng)的最不發(fā)達(dá)國家，增長速度持續(xù)高于仍然嚴(yán)重依賴自然資源的國家。如孟加拉國和柬埔寨等制成品出口國主要位于亞洲，經(jīng)歷了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的快速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)占比下降了16個(gè)百分點(diǎn)。 亞洲最不發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的增長中也顯得最為強(qiáng)勁(在總產(chǎn)出中的占比提高了5個(gè)百分點(diǎn))，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率達(dá)3.3%或更高，表現(xiàn)優(yōu)于其余它最不發(fā)達(dá)國家。相反，非洲最不發(fā)達(dá)國家的人均產(chǎn)出增速較慢，年均增速僅為1.9%。在幾內(nèi)亞和贊比亞等專門出口礦產(chǎn)品的國家中，增長停滯不前。
《報(bào)告》還發(fā)現(xiàn)，即便在相對成功的制成品出口國，一大部分勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)而從事生產(chǎn)率低的服務(wù)活動(dòng)，這些活動(dòng)吸收在工業(yè)部門找不到工作的勞動(dòng)者從事非正式工作。城市工業(yè)未能跟上過去兩個(gè)十年中出現(xiàn)的從農(nóng)村向城市遷徙的驚人步伐。 此外，從事低生產(chǎn)率非正式工作的勞動(dòng)者占比升高，嚴(yán)重阻礙所有最不發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)率的總體增長和發(fā)展。同時(shí)，由于低生產(chǎn)率伴隨著低收入，這些工作不僅抑制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也使勞動(dòng)者持續(xù)貧困。
聯(lián)合國“最不發(fā)達(dá)國家”報(bào)告力推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 在中國舉辦這一年度會(huì)議尚屬首次。
《報(bào)告》的副標(biāo)題為“增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)：2015年后發(fā)展議程”?！秷?bào)告》指出，2015年后的發(fā)展議程能否成功將取決于以下因素：一是捐助方在為最不發(fā)達(dá)國家提供援助的數(shù)額和條件方面履行其所作的長期承諾，包括根據(jù)接受國自身的發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。二是改革國際金融體系，從而更好地預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)，并改革全球稅務(wù)治理制度。三是改革國際貿(mào)易體系，以便為最不發(fā)達(dá)國家提供它們所需要的市場準(zhǔn)入，并允許它們利用貿(mào)易政策支持其發(fā)展議程。四是采取迅速、有效和公平的全球行動(dòng)，應(yīng)對氣候變化。
《報(bào)告》認(rèn)為，2015年后發(fā)展議程的核心應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類發(fā)展的良性循環(huán)，扭轉(zhuǎn)目前最不發(fā)達(dá)國家所陷入的惡性循環(huán)。減少貧困、改善營養(yǎng)和健康、促進(jìn)教育能夠提高人們的生產(chǎn)潛力。而提高人們的生產(chǎn)潛力亦可減少貧困、改善營養(yǎng)和健康、提高受教育程度。但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須將生產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為更高的收入。這意味著要?jiǎng)?chuàng)造更多收入更高的工作，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
此次發(fā)布會(huì)由聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院聯(lián)合舉辦，北京大學(xué)非洲研究中心和北京大學(xué)國家文化軟實(shí)力研究中心協(xié)辦。在中國舉辦《最不發(fā)達(dá)國家報(bào)告》發(fā)布會(huì)尚屬首次。由于中國在世界眾多發(fā)展中國家的影響力與日俱增，特別是在非洲的影響力逐步擴(kuò)大，其對不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，并得到國際社會(huì)的認(rèn)可，中國的國際地位得到更多的關(guān)注。據(jù)悉，如果一個(gè)國家被列為最不發(fā)達(dá)國家，即可獲得援助、優(yōu)惠市場準(zhǔn)入和特別技術(shù)援助等特許權(quán)。
