西方長期以來一直呼吁中國承擔更多國際責任。自2008-09年金融危機爆發(fā)后，這樣的聲音愈演愈烈。然而，正當北京開始積極為世界輸送更多機遇時，其他幾個大國卻又表現(xiàn)得有些“無動于衷”。
最近一次插曲發(fā)生在本月G20峰會。在澳大利亞布里斯班，新科歐委會主席容克首次作為歐盟機構領導人與中國國家主席習近平會面。
就在G20峰會召開前幾天，亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議在北京閉幕。習近平的“一路一帶”構想當仁不讓成為本輪APEC峰會的焦點。再觀歐洲，“投資與就業(yè)”位列歐盟新掌門的任期內(nèi)十大重任之首。
習近平的“一路一帶”與容克的“刺激投資”可謂天造地設般契合。這般“合拍”，當然也引得中歐各界對兩位最高領導人的初次對話一陣熱盼。
可結果卻讓人不免失望。肩負招商引資大任的容克，在與習近平進行歷史性首次會面時，對萬眾矚目的習“絲路”只字未提。匯聚歐盟大小事務新聞資訊的歐委會官方網(wǎng)站，就連兩人的雙邊會晤都未曾公布。回想今年3月習近平訪歐期間，歐盟還滿心歡喜欲與中國一道在各合作領域大展拳腳。雖說時值舊主巴羅佐掌權時代，但歐盟對外關系政策存延續(xù)性，絕不會因巴羅佐的離去而人走茶涼。
說回習近平的“絲綢之路”構想，早在去年9月出訪哈薩克斯坦，習近平在哈首都阿斯塔納的納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時，首次提出“絲路”理念。此后一年多，中國不斷致力于將此構想付諸實際。在國內(nèi)，各省市都受邀向此橫跨歐亞大計貢獻寶貴意見。
今年10月，中國國務院總理李克強在米蘭出席亞歐峰會期間，也向其他50位國家元首再次隆重推出了“絲路”提議。本月初召開的APEC峰會上，習近平更召開專題會議討論“絲路”，會議期間也確立了亞洲基礎設施投資銀行及絲綢之路基金。 “絲路”構想實為中國由資本、技術吸收大國轉(zhuǎn)向投資輸出國推瀾助波。
雖說“絲路”仍處初期構想階段，此理念為習李領導下中國對外關系的一大重要政策導向毋庸置疑。自習近平上任后，除了最新的絲綢之路經(jīng)濟走廊、海上絲綢之路提議，中國已執(zhí)行了一系列極具突破性改革，以及大規(guī)模反腐倡廉舉措。
“絲路”構想將直接影響沿途亞歐大陸的30億人口，在全球范圍已引起廣泛關注。更有學者拿當年美國為振興歐洲戰(zhàn)后經(jīng)濟復蘇而實行的“馬紹爾計劃”與中國的新“絲綢之路”作比較。對此，北京表態(tài)中國沒有美國二戰(zhàn)后那般的全球野心。習近平9月發(fā)表演講時，也明確指出中國“絲路”旨在建設基礎設施的同時，推動國際貿(mào)易增長，促進投資、資本、人力資源流動，以及深化人文交流。
古代“絲路”一路西伸直入意大利。容克接棒巴羅佐時，也恰巧正逢意大利擔任輪值主席國。歷史存在偶然性，也具備一定必然性。中國“絲路”概念到了歐洲，并沒有想象中那般“受待見”。而事實上，全面深化歐洲一體化、加強歐盟單一市場建設，容克為歐盟勾勒的藍圖與習近平的“絲路”方案亦有異曲同工之處，兩者政策的核心都在于“流動”二字。
游走在三度墜入經(jīng)濟衰退的懸崖邊，為解救歐洲經(jīng)濟窘?jīng)r，容克歐委會近日宣布了歐盟未來三年向市場注入3150億歐元投資的刺激增長方案。容克的提振計劃卻被批為“缺乏新意”。的確，眼下要實現(xiàn)經(jīng)濟突圍，歐洲需要的恰恰是類似習近平“絲綢之路”這樣存在無限遐想空間的新主意。
有人說，歐洲近年“家事繁忙”，疲于關心“外面的世界”。此話著實難以服眾，中國同樣面臨國內(nèi)巨大結構性改革壓力，不也眼觀八路？急待結構性調(diào)整這樣的理由，并不能成為歐洲制度陳舊、發(fā)展缺少“創(chuàng)意”的合理借口。
“絲路”源頭--中國，已經(jīng)下定決心擴大開放及改革，“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略也近乎路人皆知。可要寫好這部現(xiàn)代《西游記》實屬不易。今日的歐洲，雖罩于歐盟單一市場下，但內(nèi)部28個成員國間卻存在重大差異甚至分裂。就同中國內(nèi)陸省市存在顯著經(jīng)濟發(fā)展差距一樣，歐盟也面臨東、南歐與西、北歐之間的經(jīng)濟“代溝”。如何協(xié)調(diào)跨越這些地區(qū)差異，歐盟與中國都有大量功課要做。
東邊香港與上海的成功案例，倒是給一些歐洲人提了醒。比如說，占居重要地理位置，希臘雅典是否也能搖身一變成為地中海地區(qū)的航運金融中心？
可惜比起其他一些經(jīng)濟大國在基建領域的躊躇滿志，歐盟實在是沒有多少雄心壯志。歐盟境內(nèi)高鐵不足7000公里，規(guī)劃中也只是2030年延伸至15000公里。要知道，歐洲可是高鐵的“鼻祖”，早在上世紀80年代就建有高鐵。反觀中國，高鐵時代啟動六、七年，如今中國境內(nèi)高鐵已覆蓋13000公里，截止2020年更將達到30000公里。
要提振經(jīng)濟，歐盟何不參照效仿下中國的新興主意。若能建成連接北京、布魯塞爾、巴黎、甚至倫敦的高鐵，都將令沿路地區(qū)受益匪淺。
當然，這些計劃并不是憑空想象，都具可行性。北京與莫斯科眼下就在商議共建連接兩首都的高速鐵路。被歐盟孤立的莫斯科，地理上緊挨中東歐。
比起歐盟成員國與中國交好的積極性，布魯塞爾顯然要保守得多。歐盟與中國目前最大的談判是“中歐投資協(xié)定”。與美國就自由貿(mào)易談得如火如荼的歐盟，甚至連啟動中歐自由貿(mào)易可行性研究都不愿嘗試。
所謂天時地利人和，歐盟與中國將在2015年撞到很多好日子。明年中歐將舉行兩次峰會，屆時中國的“向西走”或許就會遇到歐盟的“往東看”，兩者或許就會對北京提出的“絲路”項目一拍即合。
（本文是中國日報歐盟分社首席記者付敬 發(fā)表在11月29日出版的中國日報上的專欄文章，歐盟分社實習記者劉佳翻譯。）
