每年的新年前夕，英國(guó)倫敦的泰晤士河畔都會(huì)迎來(lái)盛大的煙火秀，絢爛浪漫、設(shè)計(jì)新穎的煙花，配著風(fēng)情各異的音樂(lè)，綻放在世界著名的地標(biāo)建筑大本鐘和倫敦眼周?chē)骋r著安靜的泰晤士河水，別有一番意境。
被煙火秀的獨(dú)特魅力所吸引，每年都有來(lái)自世界各地的數(shù)十萬(wàn)民眾，冒著深夜的寒風(fēng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，耐心等候幾個(gè)小時(shí)，感受新年來(lái)臨的欣喜和祝福一刻。去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的人絕對(duì)都深有感觸，在市中心的黃金地段，排山倒海的人群非常壯觀，去年觀看煙火秀的觀眾更是達(dá)到了50萬(wàn)人，對(duì)于活動(dòng)的有序組織堪稱一大考驗(yàn)。
作為經(jīng)常成功舉辦大型慶祝和集會(huì)活動(dòng)的國(guó)家之一，英國(guó)在疏導(dǎo)人流、防止擁擠、避免踩踏事件發(fā)生方面積累了一套辦法和經(jīng)驗(yàn)。
總的來(lái)說(shuō)，英國(guó)對(duì)于大型活動(dòng)的組織最關(guān)鍵是做到準(zhǔn)備充分，不管是煙火秀還是之前的威廉王子大婚、女王登基60周年慶典，面對(duì)數(shù)十萬(wàn)的觀眾，相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)都會(huì)提前準(zhǔn)備好各種緊急預(yù)案，而且提前很久就通過(guò)各種渠道包括郵件、告示等，反復(fù)告知民眾活動(dòng)當(dāng)天的各種信息，比如周?chē)罔F、公交以及道路的開(kāi)放和關(guān)閉時(shí)間，不同入口和出口的安排等等，信息越多，準(zhǔn)備越充分，越有助于讓參加的人們盡可能心里有數(shù)，減少可能的盲動(dòng)和驚慌。在跨年的煙火秀活動(dòng)當(dāng)晚，地鐵開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)，避免觀眾因急于趕路而引發(fā)擁擠。
活動(dòng)當(dāng)天，數(shù)千警力出動(dòng)，除治安警察外，還有不少志愿者在人群中協(xié)助維持秩序，此外，便衣警察、醫(yī)療救護(hù)、消防人員、反恐警察和警犬等也都分布在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各處，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況。
大型活動(dòng)開(kāi)始前，警察通常都會(huì)在相關(guān)的路段和地區(qū)，早早安放好大量的防護(hù)欄，按照早已規(guī)劃好的方案，進(jìn)行區(qū)域分片和隔離，防止過(guò)度擁擠。隨著人流逐漸開(kāi)始進(jìn)入活動(dòng)集中區(qū)域，通常會(huì)有專(zhuān)人用手動(dòng)計(jì)數(shù)器來(lái)統(tǒng)計(jì)人數(shù)。如果人數(shù)達(dá)到每個(gè)區(qū)域所能承受的人數(shù)上限，警察將停止放行，建議人群離開(kāi)。
活動(dòng)期間，警察和志愿者隨時(shí)巡邏，注意任何可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以引導(dǎo)；當(dāng)活動(dòng)結(jié)束，人群開(kāi)始散去的時(shí)候，警察同樣也是逐步疏導(dǎo)、每個(gè)區(qū)域逐步放行，必要時(shí)通過(guò)喇叭反復(fù)進(jìn)行通知，確保人流緩慢、有序離開(kāi)；而且會(huì)引導(dǎo)人流從不同方向分散離開(kāi)。
除了現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)防措施，其實(shí)還有很重要的一點(diǎn)，就是日常的人流疏導(dǎo)知識(shí)普及和教育。英國(guó)和歐洲不少國(guó)家都會(huì)例行地進(jìn)行類(lèi)似火災(zāi)逃生等演練，小到低年級(jí)的小學(xué)生，大到各種公司、機(jī)構(gòu)，訓(xùn)練大家如何有組織、有順序地依次離開(kāi)，而不是一窩蜂。雖然每次演練時(shí)間不長(zhǎng)，但融入日常生活的、經(jīng)常性的演練，有助于幫助公眾形成臨危不亂、有序安全的意識(shí)，往往關(guān)鍵時(shí)刻可以發(fā)揮作用。
2012年，英國(guó)女王伊麗莎白二世登基60周年大典當(dāng)天，千余艘來(lái)自世界各地的傳統(tǒng)與現(xiàn)代式船只從泰晤士河駛過(guò)。這次壯觀的千船巡游活動(dòng)歷時(shí)6小時(shí)，是倫敦三百多年來(lái)規(guī)模最為盛大的慶典活動(dòng)。
當(dāng)天下午，因?yàn)橄掠?，不少觀禮的觀眾陸續(xù)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，警方早就準(zhǔn)備好了方案，現(xiàn)場(chǎng)有很多警察指揮人群緩慢有序地離開(kāi)；為了控制人流，警方還關(guān)閉了離現(xiàn)場(chǎng)最近的幾個(gè)地鐵站，疏導(dǎo)人流分幾個(gè)方向，步行到較遠(yuǎn)的地鐵站，避免一擁而入，引發(fā)擁擠。值得一提的是，盡管一直在雨中緩慢前行，但人群非常安靜，也大都服從警方的指揮，因此沒(méi)有發(fā)生擁擠和踩踏事故。
雖說(shuō)組織大型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，英國(guó)人毫不松懈。例如，倫敦?zé)熁鹦闳找鎿頂D的現(xiàn)場(chǎng)引起了當(dāng)?shù)卣块T(mén)的擔(dān)憂。2014年，倫敦市政府果斷決定煙火秀要收費(fèi)，以此限制過(guò)多人群進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及附近地區(qū)。這一收費(fèi)措施遭到了一些質(zhì)疑和反對(duì)，但是為了確保安全，市政府還是堅(jiān)決執(zhí)行收費(fèi)辦法，據(jù)說(shuō)有10萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)了煙火秀的票，人流大大減少。倫敦市長(zhǎng)約翰遜還在網(wǎng)上建議說(shuō)，沒(méi)有買(mǎi)票的民眾，就在家里看電視直播吧。
每到節(jié)假日，帶著祝福和慶祝的心，人員密集、熱鬧的活動(dòng)總會(huì)相對(duì)多，各種風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。真心祈禱在這樣的時(shí)刻，各地的人們都能多一些安全意識(shí)，大家都平安，一定不要再有悲劇上演。（中國(guó)日?qǐng)?bào)駐英國(guó)記者 張春燕）
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