1月2日，哈爾濱市道外區(qū)太古街一日雜品倉庫發(fā)生火災(zāi)，共造成5名消防戰(zhàn)士犧牲，多名消防戰(zhàn)士及保安人員受傷。1月3日，哈爾濱市公安局官方微博“平安哈爾濱”發(fā)布消息，公布“哈爾濱市道外區(qū)太古街727號庫房火災(zāi)基本情況”。通報全文共585個字，其中，“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”占去258個字，將近一半。連日來，輿論對這種展示領(lǐng)導(dǎo)“風(fēng)采”和介紹災(zāi)難情況篇幅的不對等提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。
就目前看來，災(zāi)難性事故的官方通稿中“領(lǐng)導(dǎo)重視”的內(nèi)容，確實已成“標(biāo)配”。這既有官方與民間話語體系不同的原因，也有官方在現(xiàn)代治理中觀念更新不夠、回應(yīng)民眾關(guān)切把握不準(zhǔn)的問題。
翻開近些年來出現(xiàn)的災(zāi)難性事故，在官方通報中，幾乎無一例外地出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、相關(guān)部門，都要在里面通過一定形式“露臉”。比如著名的湖南衡陽大火發(fā)生后，官方通報：“火災(zāi)發(fā)生后，衡陽市委書記徐明華、市長彭崇谷等10多名市級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)上千名機(jī)關(guān)干部、公安干警、消防官兵和醫(yī)護(hù)人員迅速趕赴現(xiàn)場，指揮、參與搶險救災(zāi)，緊急疏散周邊群眾?！痹诤喍痰耐▓髢?nèi)容中也占近一半篇幅。
一般來說，官方通報多為三段式：第一段，簡要點出何時發(fā)生何事；第二段，事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門如何重視；第三段，在“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”下，如何查明事實，處置事故，事件發(fā)展情況如何。這幾乎成為官方通報的標(biāo)準(zhǔn)格式，絕大多數(shù)的官方通報，均按照這一格式進(jìn)行撰寫和發(fā)布。然而，這種突出領(lǐng)導(dǎo)重視的通報，卻忽略了公眾的感受和知情需要。
為什么官方通報總是無視民眾感受，把“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”罷在最顯要位置？主要在于官方話語體系有其特殊性所在：一是“官念”尚存，“觀念”未變，“花花轎子人抬人”；二是官方通報“不見官”，則虞于責(zé)任“不見人”。
作為當(dāng)代杰出報人、著名政論家，又有著深厚國學(xué)功底，金庸先生對官場文化可謂深得其中三味，哪怕是寫供人消遣的小說，仍能在其中有著深刻思想。他在《鹿鼎記》中記載韋小寶在揚(yáng)州立下大功（構(gòu)陷吳之榮），當(dāng)?shù)毓賳T在寫上報朝廷的奏章時，深諳為官之道的韋小寶在其中大送順?biāo)饲椋瑢?dāng)?shù)卮髥T人人奮勇、個個當(dāng)先的情狀均記入奏章，得到大員們衷心感激。
事實上，無論是什么樣的事，好事還是壞事，官員的在場感均不能少。以該書吳之榮“謀逆”案為例，如果當(dāng)?shù)毓賳T對知府“謀逆”而不自知，就不再是功勞，而是過錯了。如今韋小寶在其中大書當(dāng)?shù)亍邦I(lǐng)導(dǎo)高度重視”，那么，哪怕沒有功勞，這“破案”的苦勞還是有的。官員特別是一定級別官員在大事件中無論對上還是對下的在場感，向來是非常重要的。
因此，作為層層審核的通報，一方面要有突出領(lǐng)導(dǎo)重視的意識，將“該講到的都講到”；另一方面又要有一定的責(zé)任意識，讓負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能責(zé)任的人和部門出來“露下臉”。具備這些要素，通報自然四平八穩(wěn)，沒有風(fēng)險。
在大事件中突出領(lǐng)導(dǎo)高度重視的內(nèi)容，事實上是“對領(lǐng)導(dǎo)”過度重視，眼中對領(lǐng)導(dǎo)過度重視，事事為領(lǐng)導(dǎo)考慮，自然對民眾關(guān)切就不太重視。這也反映出一些地方在現(xiàn)代治理中，還缺乏人文關(guān)懷和治理經(jīng)驗，缺乏將民眾關(guān)切作為著力點的相應(yīng)素質(zhì)能力，也缺乏對民間輿論走向進(jìn)行分析和應(yīng)對的前瞻眼光。而同為新年的災(zāi)難，上海的兩場通報就做得較好：公安局的通報聚焦現(xiàn)場，盡量客觀還原現(xiàn)場情況；衛(wèi)計委的通報緊扣救治的技術(shù)手段措施和傷員傷亡情況。兩個通報均是民眾在相關(guān)領(lǐng)域最為關(guān)心的內(nèi)容，未被“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”所稀釋，清晰明了。
如果一些地方實在處理不好民眾關(guān)切和“領(lǐng)導(dǎo)重視”之間的關(guān)系，不妨多發(fā)幾個通報：對民眾關(guān)切的內(nèi)容按照“正常規(guī)律”來辦，對領(lǐng)導(dǎo)和各部門如何“高度重視”的情況可以用專門的通報進(jìn)行介紹。如此，既可回應(yīng)民眾關(guān)切，又可突出“領(lǐng)導(dǎo)重視”，皆大歡喜。當(dāng)然，在這里也得提醒受眾，屆時對“專門通報”可別以“全部都是領(lǐng)導(dǎo)重視的內(nèi)容”為由進(jìn)行指責(zé)了。
