中國(guó)外交部日前宣布，李克強(qiáng)總理即將啟程出席1月21日達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)和對(duì)瑞士進(jìn)行工作訪問(wèn)。媒體注意到，這是中國(guó)總理2015年的首次出訪，并認(rèn)為這是中國(guó)展開(kāi)“經(jīng)濟(jì)外交開(kāi)局”的一大動(dòng)作。
李克強(qiáng)總理將在達(dá)沃斯講些什么？釋放出什么信號(hào)？也是國(guó)際社會(huì)藉此觀察、研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體思路及其走向的一個(gè)機(jī)會(huì)窗口。我們不妨從以下幾個(gè)方面加以分析。
從達(dá)沃斯年會(huì)今年確定的“全球新格局”主題看，李克強(qiáng)將對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出中國(guó)判斷。1月14日，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布在記者會(huì)上說(shuō)：“當(dāng)今世界發(fā)生了重大變化，因此今年年會(huì)主題定為‘全球新格局’?！笔┩卟计诖緦媚陼?huì)能夠就當(dāng)前全球新格局達(dá)成共識(shí)，在這一背景下尋找應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的良策，并在解決全球主要挑戰(zhàn)方面取得進(jìn)展。年會(huì)議題涉及地緣政治危機(jī)、氣候變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨幣政策、新能源格局等諸多方面。包括重點(diǎn)關(guān)注的是環(huán)境和資源緊缺、就業(yè)技能和人力資源、性別平等、長(zhǎng)期投資、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展、糧食安全和農(nóng)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易和投資、互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)、全球犯罪和反腐、社會(huì)融合和金融體系前景等十大挑戰(zhàn)。
李克強(qiáng)勢(shì)必利用這個(gè)機(jī)會(huì)，闡述中國(guó)政府對(duì)當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本看法，在“全球新格局”中，中國(guó)的迅速發(fā)展所起到的積極作用。同時(shí)表明中國(guó)面對(duì)世界共同難題的態(tài)度與應(yīng)對(duì)做法。
消息人士透露，李克強(qiáng)或?qū)⒃谡搲^為全面地介紹中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)特點(diǎn)和遇到的問(wèn)題。告訴國(guó)際社會(huì)如何正確認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。
時(shí)政問(wèn)題觀察家們認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此次出席達(dá)沃斯論壇，之所以引起國(guó)內(nèi)外輿論特別關(guān)注，與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景密不可分。眾所周知，在李克強(qiáng)出席達(dá)沃斯論壇之前，中共十八屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議先后召開(kāi)，這些會(huì)議從不同角度總結(jié)分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的基本特征，提出了相應(yīng)的對(duì)策。最為引人矚目的是，當(dāng)然是中國(guó)主動(dòng)提出調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)，即從過(guò)去幾十年高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入了“增速換擋期”。
經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，增速放緩，是中國(guó)決策層的主動(dòng)調(diào)整。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展的人口紅利、出口紅利大大減弱，傳統(tǒng)式的投資驅(qū)動(dòng)難以為繼，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)短期內(nèi)作用不彰，產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。因此，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入“中高速增長(zhǎng)”，成為中國(guó)今后發(fā)展的必然選擇和顯著特征，是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)的主要標(biāo)志。要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)必須依仗“改革的紅利”，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，營(yíng)造有利于生產(chǎn)力發(fā)展的新型體制機(jī)制和環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。這正是李克強(qiáng)總理上任以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些基本思路。相信此次論壇，李克強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步向世界解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展路線圖和改革開(kāi)放新舉措。
達(dá)沃斯論壇對(duì)李克強(qiáng)的期望，從眾多媒體的預(yù)測(cè)和披露的相關(guān)信息看，更多的是中國(guó)會(huì)給世界帶來(lái)什么？這也是李克強(qiáng)此行最具有實(shí)際意義的所在。
如前分析，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但是，中國(guó)作為“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”，作為亞太地區(qū)發(fā)展大國(guó)的基本面沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球中所起的重要積極作用，絲毫不可低估。今年達(dá)沃斯論壇議程的重點(diǎn)仍為新興市場(chǎng)國(guó)家，但關(guān)于其發(fā)展前景的整體論調(diào)已然降低。目前巴西、俄羅斯、印度在經(jīng)濟(jì)方面都遇到不少困境。世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》表示，全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在2015年回升到3%，但低于去年6月份3.4％的預(yù)測(cè)值。報(bào)告預(yù)測(cè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年增長(zhǎng)3.2％，英國(guó)、歐元區(qū)、日本的增長(zhǎng)分別為2.9％、1.1％、1.2％。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的貨幣政策常態(tài)化和進(jìn)程較弱，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響在加強(qiáng)，中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)不會(huì)過(guò)度下滑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年的增速將從2014年的7.4％放慢至7.1％，但依舊強(qiáng)健。
值得注意的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，依舊是全球最高的，這意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有巨大潛力和發(fā)展空間，“中國(guó)是亞太地區(qū)乃至世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?guó)家”，這對(duì)世界來(lái)說(shuō)，對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，充滿合作發(fā)展的商機(jī)！
“全面深化改革開(kāi)放”不是一句空話。認(rèn)真研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)內(nèi)外學(xué)者不難發(fā)現(xiàn)：中國(guó)這一輪“深化”改革開(kāi)放，是在中國(guó)最高層領(lǐng)導(dǎo)直接推動(dòng)的。中央“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)就是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平親任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)總理等擔(dān)任副組長(zhǎng)，習(xí)近平、李克強(qiáng)領(lǐng)銜掛帥“頂層設(shè)計(jì)”，改革的深度廣度力度都將大大超出人們的意料。
目前正在大力推進(jìn)的上海、天津、福建、粵港自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)圍”建設(shè)如火如荼，京津翼一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，都是大力度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)作。據(jù)悉，中國(guó)今年七大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)將超7萬(wàn)億元人民幣。
而中國(guó)新一輪開(kāi)放和走出去的戰(zhàn)略重點(diǎn)“一帶一路”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路）建設(shè)取得積極進(jìn)展，已有50多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)并要求參與共建。隨著亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程的正式啟動(dòng)，中國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)吃重角色越來(lái)越突出。由中國(guó)投資協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)海外投資新年論壇日前在京舉行。與會(huì)各國(guó)駐華使節(jié)對(duì)“一帶一路”表現(xiàn)出濃厚興趣，熱切希望參與建設(shè)，并歡迎中國(guó)企業(yè)前往投資興業(yè)，擴(kuò)大雙邊合作。據(jù)了解，中國(guó)已與多個(gè)國(guó)家簽署了相關(guān)協(xié)議，一批重要項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)。多位國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家一致認(rèn)為，李克強(qiáng)將在達(dá)沃斯進(jìn)一步“展現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革，進(jìn)一步提高開(kāi)放程度的決心。”
“2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否達(dá)到3%，與中國(guó)高度相關(guān)”，上海金融學(xué)院國(guó)際金融研究院副教授肖本華接受記者采訪時(shí)表示：“雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好，但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)減弱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐步加強(qiáng)”。
不難看出，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，李克強(qiáng)總理抵達(dá)達(dá)沃斯，發(fā)出中國(guó)聲音，有助于增加世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況的了解，也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去“中國(guó)拉動(dòng)”的新期待。
作者：林超然，媒體人，自由撰稿人，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)專(zhuān)欄作家。
