日前，財政部、民政部和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了一個名字冗長的文件，全稱是《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，以下簡稱《通知》。顯然，相關(guān)部門的文案并不擅長給文件擬定標(biāo)題，或許，他該向門戶網(wǎng)站的編輯討教一下：如何才能弄出一個吸引人的好標(biāo)題。但《通知》的魅力真不在于標(biāo)題，短短的幾頁紙有可能改變中國400多家互聯(lián)網(wǎng)彩票投注站的命運，更有望重整中國彩票行業(yè)的利益鏈。事實上，自《通知》下發(fā)之日起，已經(jīng)有多家網(wǎng)站暫停銷售彩票：卓彩網(wǎng)發(fā)布暫停銷售通知，積極配合“自查自糾工作”；東港股份旗下互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售網(wǎng)站熊貓彩票現(xiàn)在也打不開了；500彩票網(wǎng)則受審計風(fēng)波等事件的影響，股價從2014年3月份最高的54美元，下挫到如今的16美元，跌幅高達(dá)70%…意料之中，這個毫無文采的《通知》一經(jīng)刊發(fā)，就注定會讓整個互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)變得風(fēng)雨飄搖。
筆者認(rèn)為，彩票業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化是不可逆的大趨勢，但要想把彩票銷售徹底搬到互聯(lián)網(wǎng)上，首先需要跨過利益集團(tuán)的大山，其實散落在路邊的小型投注站就是網(wǎng)絡(luò)彩票必須要逾越的大山。或許只有等一切都清清爽爽之時，互聯(lián)網(wǎng)彩票才能真正意義上的合法化。所以，本次自查自糾的《通知》不應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)的末日，反倒是應(yīng)該把其視為一種積極的信號，最好的結(jié)果就是借助改革的大刀完成蛻變，成為最主流的彩票銷售模式，如果這個行業(yè)能再出個首富就更完美了。
線上線下，還能一起騙錢嗎？
自巴西世界杯之后，互聯(lián)網(wǎng)彩票就徹底火了。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2014年中國彩票銷量達(dá)到3824億元，比2013年彩票銷量增長了730億元，同比增長23.6%，這樣輝煌的成績有很大一部分要歸功于彩票銷售網(wǎng)站，就在路邊的投注站關(guān)門之后，彩票網(wǎng)站依舊能在大半夜地把彩票賣給瘋狂的球迷，或者做夢都想中500萬的人，正是如此兢兢業(yè)業(yè)的表現(xiàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售迅速拉高，全年收入達(dá)到850億元，占總體市場的22.23%，更拉風(fēng)的是，資本的大肆進(jìn)入讓這個行業(yè)日益風(fēng)靡，僅用半年的時間，他們就培養(yǎng)出了消費者“網(wǎng)絡(luò)購彩”的習(xí)慣，也正是這種高速增長，才讓有關(guān)部門重新審視其合法性。
事實上，這不是互聯(lián)網(wǎng)彩票第一次遭遇整頓，他們每隔兩年就會受到一份文件。自2007年至今已經(jīng)是第五次圍剿了，前幾次都是雷聲大雨點小，但這次有所不同，一方面本次《通知》正趕上全國反腐的關(guān)口；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)已經(jīng)到了非整頓不可的地步了，要么自查自糾，要么趁早自宮。
談到互聯(lián)網(wǎng)彩票，其實一直游走在法律的灰色地帶，事實上，偌大的中國網(wǎng)絡(luò)彩票市場也只有500彩票網(wǎng)和中國競彩網(wǎng)獲得了官方授權(quán)，但筆者并不認(rèn)為這是一個法律問題，本次《通知》最本質(zhì)的起因其實是利益問題，況且，法律不也是代表統(tǒng)治階級的利益嗎？
網(wǎng)絡(luò)彩票首先要解決授權(quán)問題，彩票牌照發(fā)放于2014年5月呼聲最高，但終因種種考量而作罷。沒有營業(yè)執(zhí)照意味著有關(guān)部門無法監(jiān)管，無法收取審批費，更無法收取年檢費用，這樣就讓互聯(lián)網(wǎng)彩票具有了非對稱優(yōu)勢。傳統(tǒng)的線下投注站一般可獲得6%~8%的傭金，且要支付房租、紙張等費用，一些彩票投注站還要請農(nóng)民工，假裝自己經(jīng)常中大獎。網(wǎng)絡(luò)彩票就沒有這些麻煩，而且因支付便利、銷售時間靈活等因素，業(yè)績往往好于線下的投注站?；诖藸顩r，彩票中心往往會提高網(wǎng)絡(luò)彩票的傭金，最高比例可達(dá)15%，網(wǎng)絡(luò)投注站又反過來舉辦各種活動來促進(jìn)彩票銷售，從而形成一個銷量的正循環(huán)。其實，這種模式只是電商vs店商的一個局部戰(zhàn)爭罷了，網(wǎng)絡(luò)彩票牌照相當(dāng)于給網(wǎng)店征稅，而路邊投注站和網(wǎng)絡(luò)彩票的結(jié)局也不過是聯(lián)合起來，一起騙消費者的錢罷了！
排毒養(yǎng)顏，彩票業(yè)有哪些病癥？
利益之爭只是商業(yè)模式、銷售渠道上的比拼，這個應(yīng)該由市場來決定，正如淘寶商鋪已經(jīng)把傳統(tǒng)店面沖擊地不成樣子了，網(wǎng)絡(luò)彩票對傳統(tǒng)彩票也以造成了非常致命的打擊，甚至有明顯的替代作用。如果說實體店還能幫助消費者試衣服，提供點逛街的快感，那么，路邊的彩票投注站就沒有什么特殊的必要了，不僅費紙，而且費茶水，大家要討論中獎號碼，建個群就足夠了…
筆者堅定地支持彩票互聯(lián)網(wǎng)化，只是這個行業(yè)亟待排毒，重新規(guī)劃才能煥發(fā)新的生機，有些是網(wǎng)絡(luò)彩票特有的，有些則是整個行業(yè)的癌癥。
授權(quán)問題不再贅述，相信隨著網(wǎng)絡(luò)彩票的發(fā)展，它們遲早要被納入交稅的范圍。同早期電商發(fā)展一樣，互聯(lián)網(wǎng)投注站因缺乏必要的監(jiān)管，經(jīng)常出現(xiàn)一些侵犯消費者權(quán)益的事情，最典型的案件就是因系統(tǒng)出票失敗導(dǎo)致無法兌獎的情況，這是技術(shù)問題，也是節(jié)操問題。另外，用戶信息泄露也正被越來越多地吐槽，而且網(wǎng)絡(luò)彩票更容易滋生黑色產(chǎn)業(yè)鏈，私莊、黑彩、徇私等違法行為在網(wǎng)上具有更高的潛伏性，可以說，網(wǎng)絡(luò)彩票要想健康發(fā)展，這些頑疾必須正面對待。除了網(wǎng)絡(luò)彩票本身的問題之外，本次《通知》的能量更像是在輻射整個彩票業(yè)。其中最大的弊病就是挪用公益基金等違法行為。眾所周知，福利彩票要用于福利事業(yè)，體育彩票要用于體育事業(yè)，但部分地區(qū)的福彩中心卻被媒體曝光興建培訓(xùn)中心、豪華辦公樓、私營高級酒店等情況，簡直成了彩票中心的福利。
其實，面對3824億元的現(xiàn)金、存款以及支配權(quán)，人性是絕經(jīng)不起考驗的，我們也沒必要去考驗人性，只要建立清醒的監(jiān)管制度，合理規(guī)劃彩票發(fā)行金的使用。事實上，業(yè)內(nèi)人士透露，《通知》重點打擊的就是挪用公款的行為，網(wǎng)絡(luò)彩票都有誤傷的冤情，特別是對于500彩票網(wǎng)這樣的上市企業(yè)更是損失慘重。
中獎了，中國人為何迷戀彩票?
坦白講，筆者在討論彩票行業(yè)時，沒能摒除個人情感，而且用了一些非常偏激的字眼，事實上，在我的眼中，彩票不應(yīng)該是被稱之為一個行業(yè)，它更像是一個工具，一種穩(wěn)穩(wěn)賺錢的工具。而當(dāng)一個民族的年輕人把精力都花在如何中500萬的研究工作上時，也就意味著這個民族是沒有希望的,更讓人窩火的是，福利彩票賣出了天價，但每逢北京大雨有關(guān)部門就放《愛的奉獻(xiàn)》，再讓人捐款；體育彩票同樣收入不菲，大量的奧運場館如今長滿青苔，簡直不堪與人言。
世界上最聰明的大腦往往死于對權(quán)力的崇拜和對暴利的追逐，不勞而獲的快感會吞噬掉血性與斗志。彩票的風(fēng)靡反映的其實是中國人急功近利的心態(tài)，每個人都渴望由窮變富，但沒有致富的思想和手段，只能把希望寄托于印著一串串誘人數(shù)字的彩票上，聊以自慰罷了。筆者并不反對買彩票，但也僅限于把它當(dāng)做生活樂趣。把中彩票作為畢生的目標(biāo)，是一種扭曲的價值觀，真正的財富需要長期積累，不但要積累鈔票，更要積累相應(yīng)的社會關(guān)系，更加合理地使用財富，而不是把它們揮霍一空?。萍夹掳l(fā)現(xiàn) 康斯坦丁/文）
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