目前,亞洲兩強(qiáng)國(guó)中國(guó)和日本正在角逐,通過援助和投資政策,提高在東盟地區(qū),特別是在越南的經(jīng)濟(jì)影響力。越南每日快訊3月30日?qǐng)?bào)道稱,越南成為中日援助戰(zhàn)的中心。
據(jù)美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)稱,北京和東京都正在向越南提供投資、援助,其目標(biāo)是在越南建立廉價(jià)生產(chǎn)基地。這個(gè)位于國(guó)際石油運(yùn)輸線的東南亞國(guó)家的戰(zhàn)略位置是導(dǎo)致此角逐的原因之一。
很明顯,由于去年以來政治緊張加劇,中國(guó)在越南的經(jīng)濟(jì)影響正在遇到考驗(yàn)。因此,中國(guó)尋找各種辦法,通過許諾投資發(fā)展資金,協(xié)議加入由中國(guó)創(chuàng)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)來?yè)Q取影響。
去年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與邀請(qǐng)的客人在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)見面儀式中。圖片:路透社
中國(guó)也正加強(qiáng)在越南的亮相,興建各種發(fā)電廠,資金由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供。但是,越南的政界和企業(yè)抱怨,這些工廠的機(jī)器設(shè)備經(jīng)常損壞,中國(guó)公司也喜歡帶自己國(guó)內(nèi)的工人來越南,而不是在當(dāng)?shù)剡x用工人。
政治緊張升級(jí)也促使越南日益承當(dāng)壓力,必須脫離對(duì)中國(guó)投資、援助的依賴。越南工商部副部長(zhǎng)杜勝海先生說,“與中國(guó)的關(guān)系中的這些政治問題已經(jīng)迫使我們必須多樣化。”
越南不是在中國(guó)的金錢面前猶豫的唯一的國(guó)家。本月斯里蘭卡的新政府也曾要求停止在首都科倫坡的一個(gè)項(xiàng)目,理由是該項(xiàng)目沒有得到前一屆政府的許可。
印度尼西亞也對(duì)中國(guó)建設(shè)的發(fā)電廠的質(zhì)量抱怨。還有,緬甸向西方的投資敞開大門,一部分原因也是因?yàn)橄霚p少對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。2011年,緬甸停止中國(guó)的一個(gè)投資36億美元的大壩興建項(xiàng)目。去年,緬甸推遲了連接緬中兩國(guó)的高鐵建設(shè)計(jì)劃。
反過來,日本已經(jīng)積極向緬甸注資,減免數(shù)十億美元債務(wù),并持續(xù)落實(shí)對(duì)緬甸的援助項(xiàng)目。
目前,北京努力建設(shè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對(duì)日本是個(gè)挑戰(zhàn),日本從60年代開始控制著亞洲開發(fā)銀行(ADB)。日本和美國(guó)對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的環(huán)境和管控方面都表示擔(dān)憂。
盡管如此,來自中國(guó)的積極信號(hào),其中有提出放棄否決權(quán),盡管中國(guó)的啟動(dòng)資金投入達(dá)到500億美元,這已經(jīng)部分減輕了疑問,并拉攏很多國(guó)家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。在加入該銀行的登記清單中,英國(guó)稱,英國(guó)想為其在亞洲的公司創(chuàng)造機(jī)會(huì),并承認(rèn)中國(guó)的影響力正在上升。
據(jù)日本國(guó)際合作機(jī)關(guān)(JICA)的去年的研究稱,2013年,中國(guó)已經(jīng)向國(guó)外提供了71億美元的援助。這個(gè)數(shù)字位居世界第六大,在英、美、德、法、日本之后。中國(guó)政府的最近的一個(gè)報(bào)告也顯示,中國(guó)在2010年至2012年提供國(guó)際援助已經(jīng)達(dá)到144億美元。
目前中國(guó)的援助規(guī)模已經(jīng)與日本相當(dāng),這使得中國(guó)成為在亞洲的大的援助提供國(guó),在亞洲,當(dāng)華盛頓轉(zhuǎn)向阿富汗和巴基斯坦時(shí),美國(guó)的項(xiàng)目日益受到擠壓。
直至2000年底,日本、歐洲和美國(guó)的公司一直在越南的發(fā)電廠建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。但之后,中國(guó)的國(guó)營(yíng)公司出現(xiàn),并得到政府的廉價(jià)資金的援助。日本稱,這些已經(jīng)幫助中國(guó)僅以三分之一的價(jià)格在越南興建各種發(fā)電廠。
隸屬越南三菱發(fā)電廠的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)Kazuyoshi Kume說,中國(guó)的公司已經(jīng)為越南提供了大約19000兆瓦的三分之二份額,并于2007年開始并網(wǎng)發(fā)電。
中國(guó)的很多發(fā)電廠遇到質(zhì)量問題,其中發(fā)生過在功率以下運(yùn)行的情況。越南計(jì)劃與投資部研究專家阮國(guó)場(chǎng)先生說,“中國(guó)供應(yīng)商沒能滿足我們的標(biāo)準(zhǔn)?!?
目前,日本正將越南對(duì)中國(guó)的慎重視為一個(gè)機(jī)會(huì)。去年,日本公司曾說,中國(guó)將取得功率為688兆瓦的“沿海3號(hào)”熱電廠的建設(shè)合同。但直到最后,越南還是將合同交給了日本住友公司(Sumitomo)。
日本駐越南大使福田洋( Hiroshi Fukuda)認(rèn)為,“與中國(guó)相比,(日本的)壓力正越來越大?!备L镅笳J(rèn)為,東京正在努力加強(qiáng)與越南的外交關(guān)系。
以前,越南大部分化肥從中國(guó)進(jìn)口。但去年,這個(gè)數(shù)字與2013年相比減少了20%。取而代之,越南從俄羅斯和中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的化肥卻增長(zhǎng)可觀。
1月份時(shí),伊藤忠商事株式會(huì)社說,將購(gòu)買越南最大的國(guó)家紡織公司Vinatex的股份。目標(biāo)之一是發(fā)展工業(yè)行業(yè),但這個(gè)行業(yè)一直以來依靠著來自中國(guó)的每年30億美元的進(jìn)口原料。
福田洋先生說,盡管如此,中國(guó)仍舊有望在越南的發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮重大作用。至少是因?yàn)橹袊?guó)有巨大的財(cái)政預(yù)算,并且可以使用便宜的價(jià)格搞建設(shè)。
日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)副主任山本建一(Kenichi Yamamoto)說,在外來幾周,中國(guó)和越南將提出計(jì)劃,連接河內(nèi)至昆明的高速公路,以便推動(dòng)貿(mào)易。他說,“(中國(guó))政府認(rèn)為他們必須具有親近的關(guān)系?!?