2015年4月20日中國國家主席習近平在本年度出訪的第一站，選定對巴基斯坦的訪問并取得了圓滿成功，特別是21日在巴基斯坦議會發(fā)表的的題為《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講，對巴基斯坦和整個國際社會都產(chǎn)生了很大的反響。習主席用家常式的親和語言說，我年輕時經(jīng)常聽到老一輩人講述巴基斯坦的風土人情和中巴友誼的感人故事，早就對巴基斯坦心馳神往。并引用中國前駐巴基斯坦大使、也是習主席的老領(lǐng)導耿飚先生曾經(jīng)說過的話，佐證“中巴傳統(tǒng)友誼必然像喀喇昆侖公路一樣越走越寬廣?！绷曋飨闹匾葜v一下拉近了和與會各黨派代表的距離，演講期間，各黨派代表用50多次拍擊桌子的聲音和鼓掌這種巴基斯坦獨特的方式表示認同和贊成。
國事訪問碩果，攜手打造命運共同體的典范
習主席在巴基斯坦議會發(fā)表的的題為《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講，構(gòu)建和充實了中巴命運共同體的內(nèi)涵，提出了為打造亞洲命運共同體發(fā)揮示范作用的五點建議：守望相助，深化戰(zhàn)略合作；弘義融利，實現(xiàn)共同發(fā)展；心心相印，堅持世代友好；風雨同舟，共對安全挑戰(zhàn)；中巴要永擔責任，加強國際協(xié)作。習主席在巴基斯坦的28個小時、18場活動，高效和豐富，訪問期間雙方簽署合作文件51項，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源和金融等多個領(lǐng)域。中巴雙邊貿(mào)易額目前已突破150億美元，雙方提出力爭在3年內(nèi)將雙邊貿(mào)易額提升至200億美元，在未來5年內(nèi)為巴方提供2000個培訓名額，并培訓1000名漢語教師……中巴關(guān)系，，堪稱國與國友好相處的典范，在這雙邊關(guān)系的定位中，在全球是唯一一個。習主席說，對于巴基斯坦這樣的鐵桿朋友，中國的理解是4個“好”字：“中巴是好朋友、好鄰居、好伙伴、好兄弟”，是“肝膽相照的信義之交，休戚與共的患難之交”。兩國領(lǐng)導人一致同意將中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，也為未來5到10年搭建了中巴合作戰(zhàn)略框架。習近平對巴基斯坦的成功訪問，特別是在在巴基斯坦議會的重要演講，引起世界各國的廣泛關(guān)注，美國、日本、澳大利亞、印度等各大媒體都相繼進行跟蹤和連續(xù)報道，并表示出濃厚的興趣，概括媒體綜合報道普遍認為，中國秉承親誠惠容的周邊外交理念，同包括巴基斯坦在內(nèi)的周邊國家建立合作共贏關(guān)系，這對中國有利，對周邊國家有利，對世界和平繁榮也有利，其中美國《華爾街日報》指出，中國和巴基斯坦的務(wù)實合作讓美國對巴基斯坦的援助相形見絀。
中巴經(jīng)濟走廊，“一帶一路”戰(zhàn)略的旗艦工程
在中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，巴基斯坦占據(jù)重要地位。此次習近平主席對巴基斯坦的成功國事訪問，使中巴兩國全方位互利合作走上了快車道，其中的中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”旗艦工程，而瓜達爾港則是中巴經(jīng)濟走廊的重要出?？?，是中巴兩國重點經(jīng)營的旗艦項目。習主席尤為關(guān)注這一走廊的覆蓋面、惠及面，他多次強調(diào)：“走廊規(guī)劃和布局要兼顧巴基斯坦各地區(qū)，讓發(fā)展惠及巴基斯坦全體人民，進而惠及本地區(qū)各國人民。”巴基斯坦侯賽因總統(tǒng)也認為“巴中經(jīng)濟走廊將是本地區(qū)發(fā)展的重要里程碑”。
中巴經(jīng)濟走廊北起新疆喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。作為“一帶一路”的重要組成部分，這些公共交通和能源網(wǎng)絡(luò)將使瓜達爾港與中國的新疆相連，也意味著中國“一帶一路”的西部起點向外延伸打通了一條重要貿(mào)易通道，未來有利于貨物的進出口、中轉(zhuǎn)，對本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)具有引領(lǐng)意義。中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)中最為外界關(guān)注的瓜達爾深水港，位于巴基斯坦西南的俾路支斯坦省瓜達爾市，東距卡拉奇約460公里，西距巴基斯坦伊朗邊境約120公里，是巴基斯坦第三大港口，南臨印度洋的阿拉伯海，鄰近霍爾木茲海峽灣口處，戰(zhàn)略地位十分重要。印度宣傳瓜達爾港是中國對印度進行戰(zhàn)略包圍的珍珠鏈。美國智庫認為，瓜達爾港充當了情報站的角色，可以監(jiān)察美國海軍在波斯灣的活動、印度在阿拉伯海的活動以及將來美印兩國在印度洋的海事合作，中國在瓜達爾港獲得對該港的經(jīng)營權(quán)對美國第五艦隊構(gòu)成威脅。尤其是戰(zhàn)時，美國等國一旦封鎖馬六甲海峽，中國將可通過中巴經(jīng)濟走廊，通過印度洋獲得新的出?？?，中國希望找到馬六甲海峽以外的替代路線，以便從中東和非洲進口能源。
早在2002年，中國政府就應(yīng)時任巴總統(tǒng)穆沙拉夫的請求，為該港口建設(shè)提供資金和技術(shù)援助，于2005年就結(jié)束了第一期項目工程，建成一個擁有三個2萬噸級泊位的多用途碼頭。2013年2月，中國海外港口控股（巴基斯坦）有限公司從新加坡國際港務(wù)集團的手中接過瓜達爾港，獲得該港40年的運營權(quán)，目前總投資額為16.2億美元，包括修建瓜達爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、新瓜達爾國際機場等9個早期收獲項目，預(yù)計將在3-5年內(nèi)完成。經(jīng)過兩年的建設(shè)，瓜達爾港現(xiàn)已具備運營能力，連接卡拉奇的陸路也已打通，很快將正式投入運營。目前，瓜達爾港在加強周邊的配套設(shè)施建設(shè)，積極進行巴基斯坦的第一個自貿(mào)區(qū)（面積9.23平方公里）的規(guī)劃并由中方負責自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和開發(fā)及招商引資。中巴雙方在共同建設(shè)國際化商業(yè)港口的同時，重視當?shù)氐拿裆こ?，其中發(fā)電廠，包括瓜達爾的LNG（液化氣），以及飲水廠、漁業(yè)加工廠、醫(yī)院和學校等建設(shè)，都是列在中巴經(jīng)濟走廊框架下的項目，已經(jīng)陸續(xù)開工。瓜達爾港口是巴基斯坦的未來，是巴經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)發(fā)展夢想的關(guān)鍵所在。今后的瓜達爾港不僅能夠滿足中巴兩國的貿(mào)易需要，還將服務(wù)于南亞、中亞和中東地區(qū)，成為一個重要的國際商業(yè)港口和地區(qū)商業(yè)中心。
包括瓜達爾港在內(nèi)的中巴經(jīng)濟走廊建成后，將對促進南亞地區(qū)經(jīng)濟一體化所具有重大意義。因為南亞地處“一帶一路”海陸交匯處，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴，也是中國向西開放的重點地區(qū)。中巴經(jīng)濟走廊、中巴“1+4”合作布局、孟中印緬經(jīng)濟走廊……中國和南亞地區(qū)國家的深化合作，必將發(fā)揮帶動整個亞洲經(jīng)濟高速發(fā)展的重要作用。
抓住國際力量格局轉(zhuǎn)型的機遇，建設(shè)命運共同體
縱觀目前的國際關(guān)系，在未來十年中世界將出現(xiàn)中美兩極化的趨勢，在除了美國之外，當今世界找不到任何一個綜合國力比中國強，所以我們不能繼續(xù)用“弱對強”的理念來處理中國外交，而要轉(zhuǎn)向“大對小"的理念審視中國的外交。通過對清華大學國際關(guān)系學院和復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院發(fā)布的兩份中國外交關(guān)系最新權(quán)威報告的研究中，我們可以看出當前世界外交所處的國際力量格局正在三個領(lǐng)域經(jīng)歷重要的轉(zhuǎn)型，而每一個領(lǐng)域都可能產(chǎn)生新興大國與西方國家之間圍繞國際制度塑造與建構(gòu)的斗爭。第一，西方試圖對更多體現(xiàn)發(fā)展中國家利益的那部分現(xiàn)存國際制度進行改造。如用保護的責任來替代不干涉內(nèi)政原則，用人權(quán)保護來消解主權(quán)平等原則，用環(huán)境保護來壓縮發(fā)展中國家的發(fā)展空間等。這些改造努力肯定會遭到新興大國的抵制；第二，西方希望改造現(xiàn)有國際制度中對自己原來有利但現(xiàn)在不那么有利的部分。如自由貿(mào)易是西方倡導的，但是當新興大國和發(fā)展中國家加入自由貿(mào)易體制，并發(fā)展出有全球競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)時，西方正在用各種名目回歸貿(mào)易和經(jīng)濟保護主義，這自然會與發(fā)展中國家發(fā)生制度和規(guī)范沖突；第三，試圖延續(xù)現(xiàn)有國際體制中對自己有利對別人不利的那些部分。西方國家對當前主要國際經(jīng)濟組織的掌控有其歷史根源，但在經(jīng)濟權(quán)力更加均衡化的今天，用抵制和拖延的手法阻止這些組織進行必要的改革，將嚴重影響這些組織的合法性和有效性，比如中國倡導成立的亞洲投資銀行，美國等國進行阻擾，延緩國際金融制度的改革。
2013年，習主席提出：“推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。這是對萬隆精神的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。中國從堅持不結(jié)盟政策向建設(shè)命運共同體轉(zhuǎn)變，事實上向世界表達了要轉(zhuǎn)向結(jié)伴不結(jié)盟的主張。作為一個國際安全體系中具有系統(tǒng)穩(wěn)定性意義的大國，中國的選擇對天平的倒向具有重大影響，中國是世界上最先走出冷戰(zhàn)思維的大國，正因為中國不以冷戰(zhàn)思維看世界，中國才抓住國際關(guān)系調(diào)整的機遇，享受了長期的經(jīng)濟增長。結(jié)伴不結(jié)盟實質(zhì)就是不對抗不沖突、相互尊重、合作共贏，結(jié)伴不結(jié)盟對推進國際安全體系升級具有換代效應(yīng)。如繳納更多的聯(lián)合國會費，向不發(fā)達國家提供更多的發(fā)展援助和發(fā)展經(jīng)驗，為全球和地區(qū)治理貢獻更為有效的治理規(guī)范和價值。但是我們需要注意的一個事實是：我們不能把現(xiàn)有的國際制度全部視為西方建構(gòu)的，新興大國確實參與到了國際制度中去，其中的一些重要組成部分是反映發(fā)展中國家利益的國際制度。比如《聯(lián)合國憲章》的主權(quán)平等原則和不干涉內(nèi)政原則。再如1955年首屆亞非會議即萬隆會議在印尼萬隆的成功舉行，和平共處五項原則和萬隆會議十項原則就是由發(fā)展中國家提出的，萬隆精神的基本內(nèi)涵：發(fā)展中國家第一次有了自主性；和平原則成為解決國際問題的重要原則；萬隆會議是南南合作的起點。在紀念萬隆會議60周年的亞非領(lǐng)導人會議上，習主席就弘揚萬隆精神提出了深化亞非合作、拓展南南合作、推進南北合作三點倡議，為萬隆精神賦予了新的內(nèi)涵，不僅有利于加強亞非合作，還將推動人類命運共同體建設(shè)，引領(lǐng)國際秩序改革，建立以合作共贏為核心的新型國際體系，為發(fā)展中國家乃至世界各國合作謀劃未來。
同時，中國作為發(fā)展中國家要推動建立新型的國際關(guān)系，還必須注重國際主義和進步主義，使中國真正成為負責任的世界大國，應(yīng)該成為中國未來改革國際體系的基本理念。國際主義即中國在追求自己利益和地位的同時，比過去更加關(guān)注各國共同面臨的挑戰(zhàn)，以及其他國家所面臨的問題。中國要投入更多的資源，承擔更多的國際責任，提供更多有價值的問題解決方案，就是要和其他國家的人民有更多和更有效的溝通，而不是以中國為中心。當前中國實施的“一帶一路”戰(zhàn)略和倡導設(shè)立亞投行得到世界很多新興國家包括西方發(fā)達國家的響應(yīng)就是最好的范例。進步主義則要求中國作為僅存的社會主義大國，在國際社會中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，團結(jié)絕大多數(shù)國家，推動世界變得更加和平，更加發(fā)展，更加公正。在中國與某些大國的競爭有所加劇的今天，中國外交也要有現(xiàn)實政治和權(quán)力博弈，但我們始終不能忘記進步主義這個大方向。
