——評(píng)習(xí)近平主席訪問(wèn)歐亞三國(guó)
2015年5月7日，是中國(guó)外交的又一次重大行動(dòng)在揚(yáng)帆起航，俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯三國(guó)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要沿線國(guó)家，將見(jiàn)證“一帶一路”建設(shè)新的里程碑。習(xí)近平主席這次歐亞之行被賦予特殊使命，從這個(gè)特殊點(diǎn)啟航，世界將再一次領(lǐng)略中國(guó)外交倡導(dǎo)合作共贏的新理念，感知中國(guó)外交開(kāi)放包容的大胸懷。
今年5月9日，是作為二次世界大戰(zhàn)歐洲重要戰(zhàn)場(chǎng)的俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日，9月3日，是作為二次世界大戰(zhàn)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的中國(guó)紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利日。中俄兩國(guó)早就商定，今年將共同舉辦慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年活動(dòng)。早在2月27日，第69屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)就召開(kāi)全會(huì)，協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)、俄羅斯等80余國(guó)提出的“紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年”決議草案。決議強(qiáng)調(diào)，第二次世界大戰(zhàn)對(duì)全人類，特別是亞洲、歐洲等地區(qū)民眾造成了深重苦難，聯(lián)合國(guó)本部還在5月5日召開(kāi)了紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年特別大會(huì)。
如果說(shuō)習(xí)近平出席紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典，突出的是和平，那么訪問(wèn)哈、俄、白三國(guó)，則突出的是發(fā)展。按照常理，習(xí)近平主席這次赴俄羅斯參加慶典并訪問(wèn)三國(guó)是例行的外交活動(dòng)，但是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中俄作為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“鄰居”，共同面臨著維護(hù)世界和平、穩(wěn)定世界秩序、繁榮世界經(jīng)濟(jì)的重任，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出、亞投行逐漸成形的背景下去審視習(xí)近平主席的出訪，不難想象這其實(shí)是一次“互惠之旅”。
訪問(wèn)哈薩克斯坦——互聯(lián)互通，大幅提升
全面推進(jìn)“一帶一路”是今后中國(guó)外交的一個(gè)重點(diǎn)，習(xí)近平出訪三國(guó)自然離不開(kāi)這個(gè)重點(diǎn)。哈薩克斯坦被選作此次出訪的第一站，并非偶然。一年多前，正是在哈薩克斯坦，習(xí)近平主席正式向世界提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想。之后，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)成了中國(guó)的“一帶一路”倡議。目前，中國(guó)共建“一帶一路”的“愿景與行動(dòng)”已經(jīng)向世界發(fā)布，“一帶一路”的倡議已獲得60多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)和明確支持，。
近年來(lái)，中國(guó)元首外交創(chuàng)新頻頻、亮點(diǎn)紛呈，“點(diǎn)穴式訪問(wèn)”、“走親戚式訪問(wèn)”的鮮活表述，令人耳目一新。一年多之后，習(xí)近平主席再次訪問(wèn)哈薩克斯坦，雖然只有短短半天，創(chuàng)下了習(xí)近平主席外訪時(shí)間最短紀(jì)錄，但其意義不同尋常，凸顯哈薩克斯坦在“一帶一路”中的特殊地位。習(xí)近平在“中國(guó)人民的老朋友”納扎爾巴耶夫成功連任之際，專門抽出半天時(shí)間應(yīng)邀訪問(wèn)哈薩克斯坦，恰如給朋友的一個(gè)“擁抱”，對(duì)增進(jìn)中哈政治互信具有特殊影響。同時(shí)，也是納扎爾巴耶夫總統(tǒng)連任后接待的首位外國(guó)元首。需要一提的是，習(xí)近平主席在與十天前再次連任哈薩克斯坦總統(tǒng)的納扎爾巴耶夫通話時(shí)指出，新形勢(shì)下，希望中哈雙方開(kāi)拓進(jìn)取，加強(qiáng)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)框架內(nèi)合作，推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展取得更多新成果。
此訪是習(xí)近平主席時(shí)隔一年多再次訪哈，是兩國(guó)高層密切交往的良好延續(xù)，體現(xiàn)了中哈關(guān)系的高水平和高度戰(zhàn)略互信。習(xí)近平主席同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同規(guī)劃中哈各領(lǐng)域互利合作發(fā)展藍(lán)圖，包括推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、協(xié)調(diào)雙方在一系列大項(xiàng)目合作上的立場(chǎng)，并就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行深入交換意見(jiàn)，相信此訪必將進(jìn)一步提升中哈關(guān)系水平，增進(jìn)兩國(guó)政治互信，推動(dòng)各領(lǐng)域互利合作全面開(kāi)展。今年三月，我國(guó)三部委發(fā)布“一帶一路”愿景與行動(dòng)后，中哈兩國(guó)又在博鰲論壇期間簽署上百億美元的產(chǎn)能合作協(xié)議，這一系列舉措均說(shuō)明倡議已得到具體落實(shí)，愿景已化為行動(dòng)。哈薩克斯坦不僅是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)源地，也是合作樣板，正如哈薩克斯坦民眾所形容：“雖然我們沒(méi)有出?？?，但我們有中國(guó)這樣的好鄰居，抵得上一個(gè)海洋?！绷?xí)近平主席和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)也共同見(jiàn)證和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和繁榮。
需要指出的是兩年前，習(xí)近平訪哈時(shí)，納扎爾巴耶夫親自去機(jī)場(chǎng)迎接，還陪同到阿拉木圖訪問(wèn)并共進(jìn)早餐。這一切打破常規(guī)的超規(guī)格接待，足以說(shuō)明中哈兩國(guó)的友誼是全方位和深層次的，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間已建立了深厚的私人友誼。此次習(xí)近平出訪，起初只是參加俄羅斯勝利日慶典，現(xiàn)增加了對(duì)哈薩克斯坦的國(guó)事訪問(wèn)并作為訪問(wèn)的第一站，說(shuō)明習(xí)近平主席愿意利用一切機(jī)會(huì)鞏固和深化中哈關(guān)系，續(xù)寫與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的友誼。
訪問(wèn)俄羅斯——全面合作，影響深遠(yuǎn)
中國(guó)和俄羅斯同是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)，是亞太經(jīng)合組織成員，是當(dāng)今世界具有重要影響力的大國(guó)，中俄互惠互利的合作，不僅僅可以造福兩國(guó)人民，更可以造福翹首期盼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他國(guó)家的人民。2015年，中俄作為為第二次世界大戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)的國(guó)家，雙方都會(huì)舉辦一系列重要的活動(dòng)來(lái)紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，以此來(lái)銘記歷史，緬懷先烈，告誡世人戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，以及珍視和平的重大意義。
今年是聯(lián)合國(guó)成立和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。中國(guó)希望以此為契機(jī)，以史為鑒，重申對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的堅(jiān)定承諾，開(kāi)辟未來(lái)，探索新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)際和平與安全的有效途徑。之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)銘記歷史、維護(hù)和平，一個(gè)重要原因是世界上總有一些勢(shì)力不愿正視歷史。歷史的悲劇絕不能重演，捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果、維護(hù)世界和平的任務(wù)還很重。?
習(xí)近平主席出席5月9日舉行的俄方紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典相關(guān)活動(dòng)，包括紅場(chǎng)閱兵式、向無(wú)名烈士墓獻(xiàn)花、歡迎宴會(huì)等，其中中國(guó)陸?？杖妰x仗隊(duì)首次亮相紅場(chǎng)閱兵式，將成為亮點(diǎn)。訪問(wèn)俄羅斯期間，習(xí)近平主席分別同普京總統(tǒng)、梅德韋杰夫總理舉行會(huì)談、會(huì)見(jiàn)，會(huì)見(jiàn)俄二戰(zhàn)老戰(zhàn)士代表、俄援華專家代表及親屬。兩國(guó)元首簽署并發(fā)表關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明，商討將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同俄方跨歐亞大通道建設(shè)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)接合作等重大事宜，確定下一階段發(fā)展中俄關(guān)系和各領(lǐng)域合作重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，闡述維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定，共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨、原則和以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系等主張。雙方還將簽署能源、航天、稅務(wù)、金融、投資等領(lǐng)域合作文件。
中國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，除了對(duì)能源、原料等帶動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的物資需求增長(zhǎng)以外，還需要廣闊的市場(chǎng)，多元化的原材料供應(yīng)渠道。俄羅斯地域廣闊，消費(fèi)市場(chǎng)較好，特別是在能源、原材料的供應(yīng)方面具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。此時(shí)習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯，有利于加深雙方在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的合作，讓彼此間的合作更具互惠和戰(zhàn)略意義。
習(xí)近平主席此次莫斯科之行可以說(shuō)是一次維護(hù)和平、共創(chuàng)未來(lái)的訪問(wèn)，也是全方位推進(jìn)中俄關(guān)系的訪問(wèn)。在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將保持高水平穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)入新階段。雙方不斷深化政治互信，擴(kuò)大全方位合作，在國(guó)際事務(wù)中開(kāi)展了有效協(xié)作。相信在雙方共同努力下，習(xí)近平主席莫斯科之行一定會(huì)取得圓滿成功，為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)保持高水平發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，助推兩國(guó)共同發(fā)展振興，助力維護(hù)世界和平穩(wěn)定。正如習(xí)近平主席在《俄羅斯報(bào)》發(fā)表的題為《銘記歷史，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)》的署名文章指出的那樣：“中俄兩國(guó)人民更將攜手前進(jìn)，同護(hù)和平，共促發(fā)展，繼續(xù)為鞏固世界持久和平和人類共同進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)”。
訪問(wèn)白俄羅斯——奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體，
從經(jīng)濟(jì)地理位置上看，白俄羅斯地處歐洲腹地，是連接太平洋和大西洋的重要陸路通道，也是中國(guó)與歐洲和獨(dú)聯(lián)體合作交流的重要渠道平臺(tái)。作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，要把位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的各國(guó)串聯(lián)起來(lái)，白俄羅斯是必不可少的交通樞紐和中轉(zhuǎn)站。中白建交23年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系快速發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：政治互信水平高。2013年7月，兩國(guó)元首將兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；務(wù)實(shí)合作成果實(shí)。2014年兩國(guó)貿(mào)易額近40億美元，雙邊合作項(xiàng)目達(dá)到23個(gè)，利用中國(guó)各類貸款近55億美元；人民之間感情深，白俄羅斯民眾對(duì)華普遍友好。2014年8月，習(xí)近平主席邀請(qǐng)200名切爾諾貝利核事故受災(zāi)區(qū)的兒童來(lái)華療養(yǎng)，密切了兩國(guó)青少年之間的往來(lái)；相互支持關(guān)系鐵。兩國(guó)在國(guó)際重大事務(wù)上，積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
此次訪問(wèn)是中國(guó)國(guó)家主席時(shí)隔14年首次訪白俄羅斯，且正值中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年和聯(lián)合國(guó)成立70周年，對(duì)引領(lǐng)中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系承前啟后、開(kāi)創(chuàng)新局具有重要意義。5月10日-12日，習(xí)近平主席訪問(wèn)白俄羅斯期間，將分別同盧卡申科總統(tǒng)、科比亞科夫總理等白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談、會(huì)見(jiàn)，出席中白地方經(jīng)貿(mào)合作論壇開(kāi)幕式，參觀白衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)歷史博物館，會(huì)見(jiàn)白二戰(zhàn)老戰(zhàn)士代表。兩國(guó)元首將簽署中白友好合作條約，簽署并發(fā)表中白關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。雙方有關(guān)部門和企業(yè)還將簽署經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、教育、文化等一大批合作文件。
習(xí)近平在訪問(wèn)蒙古國(guó)時(shí)曾經(jīng)指出：“中國(guó)愿意為周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎?！敝邪賰蓢?guó)合辦的中白工業(yè)園是兩國(guó)最大的投資合作項(xiàng)目，將是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心連結(jié)點(diǎn)之一，在白俄羅斯，習(xí)近平將重點(diǎn)考察兩國(guó)間最大的投資合作項(xiàng)目中白工業(yè)園，該項(xiàng)目位于白俄羅斯明斯克州，距波羅的海克萊佩達(dá)港口約500公里，交通便利且擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。園區(qū)總占地面積80平方公里，總建設(shè)期規(guī)劃為30年，分三期進(jìn)行滾動(dòng)建設(shè)。其中一期開(kāi)發(fā)17.37平方公里，投資14.11億美元。這一項(xiàng)目有望成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上繼中巴經(jīng)濟(jì)走廊之后的又一旗艦項(xiàng)目，將為中白關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新的重大機(jī)遇。
中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)特別強(qiáng)調(diào)包容性，目的是促進(jìn)共同發(fā)展，而不是去擠壓任何其他國(guó)家的發(fā)展空間和戰(zhàn)略空間。這一點(diǎn)同樣適用于俄哈白三國(guó)。俄羅斯正堅(jiān)定推進(jìn)以俄哈白關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)形成的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”建設(shè)。在“一帶一路”遇上“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”之際，習(xí)近平出訪三國(guó)，相信中方將借此機(jī)會(huì)表明，中國(guó)倡導(dǎo)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”建設(shè)完全可以并行不悖，而且可以相互補(bǔ)充。我們完全有理由相信習(xí)近平主席訪問(wèn)亞歐三國(guó)，必將讓彼此的友情更深，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平發(fā)展增添新能量，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有關(guān)項(xiàng)目的盡早落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。
當(dāng)前，周邊外交是中國(guó)對(duì)外政策的重中之重。在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的背景下，如何處理周邊外交是個(gè)極大考驗(yàn)。中國(guó)的中亞政策，兩年前習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)已明確闡述，即在處理同西部的中亞國(guó)家關(guān)系時(shí)，中國(guó)遵循“上海精神”，尤其是中國(guó)聲明不謀求勢(shì)力范圍和地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，地區(qū)內(nèi)各國(guó)際合作機(jī)制之間不僅有競(jìng)爭(zhēng)，更有合作。事實(shí)證明，現(xiàn)行周邊政策不僅可行，而且有效。通過(guò)習(xí)近平主席的訪問(wèn)可增強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各國(guó)的政治互信和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的信念，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸找到新的外驅(qū)力，讓中國(guó)的近鄰和朋友找到出彩的機(jī)會(huì)，享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所釋放的紅利。
習(xí)近平主席訪問(wèn)亞歐三國(guó)，既是在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等方面與沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，也是在為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凸顯出中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。由此看出，習(xí)近平此次出訪突出和平與發(fā)展的主題，同時(shí)還貫穿著一條主線：構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)是當(dāng)今世界和平發(fā)展、合作共贏的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。
