提到云南，人們就會(huì)想到那是一個(gè)美麗、神奇的地方，人人都心向往之?？墒?，云南還有這么一面，它的美麗伴隨著貧困。云南省目前有滇西邊境山區(qū)、烏蒙山片區(qū)、石漠化片區(qū)、迪慶藏區(qū)4個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，93個(gè)片區(qū)縣和重點(diǎn)縣，到目前還有貧困人口600萬人左右，貧困面廣、貧困規(guī)模大、貧困程度深、脫貧致富難，依然是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。
20年前，時(shí)任中國國務(wù)院副總理的朱镕基在云南省昭通市寧邊村視察，村民楊長才說家里一天三頓頓頓吃土豆，望著衣衫襤褸的貧困村民和他們住的破舊房屋，朱總理的眼淚忍不住涌出了眼眶……
如今，那個(gè)讓朱總理流淚的地方和云南省其他地方一樣正在打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。云南省委、省政府把扶貧攻堅(jiān)作為全省最大的民生工程，抓好建檔立卡，出臺(tái)系列政策措施，瞄準(zhǔn)四大集中連片特困地區(qū)和深度貧困人口，以整村、整鄉(xiāng)、整族、整縣、整州為單元推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，加大資金投入、項(xiàng)目實(shí)施力度，經(jīng)過若干年不懈努力，云南廣大貧困地區(qū)面貌發(fā)生了深刻巨大的變化， 4年來，減少農(nóng)村貧困人口440萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由3747元提高到6314元，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。其茅草房改造和“866”整村推進(jìn)的云南特色扶貧開發(fā)模式得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定，亞洲政黨扶貧專題會(huì)議上還曾充分肯定“云南扶貧經(jīng)驗(yàn)是亞洲的財(cái)富”。
云南省委李紀(jì)恒書記在野馬村萬畝百合花基地向種植戶了解情況
會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村昔日民間順口溜形容“好個(gè)野馬川，水冷海子寬，吃的麻洋芋，披的爛氈衫”，實(shí)施扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)以來，通過整合資金強(qiáng)基礎(chǔ)、扶貧投入育產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地種植萬畝百合花，野馬村已成為全省最大的百合花種球繁育基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收成效十分顯著。全村農(nóng)民人均純收入由2009年的2762元增加到2014年的7870元，建檔立卡貧困戶433戶1645人擺脫了貧困，部分農(nóng)戶擁有了私家車，建起了小洋樓，購置了城市房產(chǎn)?！叭缃褚榜R川，特色路子寬，喝著瓶子酒，穿著羊毛衫”，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，野馬村走上了脫貧發(fā)展奔小康的康莊大道。
在云南文山州境內(nèi)的9217位“山瑤”群眾原本居住在石漠化嚴(yán)重地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，整體處于絕對(duì)貧困狀態(tài)。從2011年開始，文山州對(duì)特困群眾實(shí)施了整體精準(zhǔn)扶持，按照“搬家、種樹、辦教育”的扶持發(fā)展思路，多措并舉，全力推進(jìn)“山瑤”、“僰人”群眾整體扶持工作，徹底結(jié)束了“山旮旯處起茅屋，石頭縫里求生活”的貧窮日子，人均年收入從三年前幾百元到如今的幾千元，“山瑤”群眾過上了過去他們想都不敢想的好生活。
如今的獨(dú)龍江鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，昔日簡陋的木楞房，如今已變成了整齊劃一、結(jié)實(shí)耐看的磚混安居房
類似的例子還很多，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)聚居著4200多名獨(dú)龍族同胞，以前這里每年從12月至翌年6月間，大雪封山長達(dá)半年之久。2010年云南省委、省政府對(duì)獨(dú)龍江鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)，獨(dú)龍族整族幫扶”綜合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃做出了安排部署。通過幾年的建設(shè)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，昔日簡陋的木楞房，如今已變成了整齊劃一、結(jié)實(shí)耐看的磚混安居房，如今的獨(dú)龍江鄉(xiāng)村村通柏油路、通電、通電話、通廣播電視、通安全飲水。2014年元旦前夕，獨(dú)龍江公路貫通，標(biāo)志著獨(dú)龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結(jié)束，有助于大幅提升獨(dú)龍族同胞的生產(chǎn)、生活水平。
雖然云南省扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，但制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口數(shù)量依然龐大，深度貧困人口比重依然很高，集中連片特殊困難地區(qū)貧困問題還很嚴(yán)重，邊境和民族貧困問題尤為明顯，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾比較突出，貧困問題仍然是制約云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要瓶頸。而且云南位于我國大江大河上游，是長江流域、珠江流域國土安全的重要生態(tài)屏障，有相當(dāng)一部分國土面積被劃為天然林保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。而這些區(qū)域大多處于貧困地區(qū)的中心區(qū)和核心區(qū)，限制性、禁止性開發(fā)比重大，扶貧開發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾相對(duì)其他地區(qū)更為突出。
在我看來，云南省貧困的深度和廣泛性在全國比較典型，其扶貧開發(fā)工作的成效不僅事關(guān)云南自身的發(fā)展，還關(guān)系到整個(gè)國家扶貧開發(fā)工作的大局，關(guān)系到邊疆穩(wěn)定和國家安全，所以，中央應(yīng)該在資金、財(cái)稅、投資、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫婕哟髮?duì)云南的支持，云南扶貧，任重道遠(yuǎn)！
關(guān)于作者：李映青，中國日報(bào)駐云南記者站站長。
