抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后 ,特別是1937年的"八一三"事變，我國(guó)東部沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)遭到日本侵略軍的全面破壞。為了持久抗戰(zhàn) ,國(guó)民政府決定西遷重慶并定重慶為戰(zhàn)時(shí)陪都，同時(shí)國(guó)民政府策劃和組織了規(guī)模巨大的沿江沿海國(guó)有企業(yè)和部分民營(yíng)企業(yè)遷往西南等內(nèi)地的計(jì)劃。中國(guó)工業(yè)的大遷徙,是為了躲避日本侵略者對(duì)中國(guó)工業(yè)的摧殘, 在西部地區(qū)建立新的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。這次工業(yè)內(nèi)遷是在特殊的歷史背景下的戰(zhàn)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在很大程度上受制于戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和時(shí)局的轉(zhuǎn)換,意義尋常。工業(yè)內(nèi)遷在客觀上起到了中國(guó)西部地區(qū)的工業(yè)在戰(zhàn)時(shí)短短的數(shù)年，便走完了平時(shí)需要數(shù)幾十年乃至百余年才能走完的歷程,有力地支持了抗日戰(zhàn)爭(zhēng),也為中國(guó)抗戰(zhàn)勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、國(guó)民政府資源委員會(huì)與工業(yè)內(nèi)遷
中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)主要通過(guò)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，由外國(guó)資本所初建，沿海五個(gè)條約港口開(kāi)放后，外資企業(yè)逐漸在中國(guó)沿海沿江一帶興辦，由于依賴外國(guó)資本的官僚資產(chǎn)階級(jí)主要也在沿海沿江一帶的條約口岸與通商城市興辦企業(yè)。民族資產(chǎn)階級(jí)更為弱小，既受外資和官僚資本的壓迫，又不得不依附他們，因資金、交通等原因，他們的企業(yè)也主要分布在沿海沿江一帶的少數(shù)大城市，導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)布局極不平衡。同時(shí)，國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)來(lái)源與財(cái)政收入，也正是建立在沿海沿江一帶城市的工業(yè)基礎(chǔ)之上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)30年代國(guó)民政府的財(cái)政收入主要依靠城市稅收（包括關(guān)稅、鹽稅和統(tǒng)稅），在1931年，中國(guó)城市稅收在財(cái)政總收入中的比重已達(dá)到51%。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由于國(guó)民黨"以空間換時(shí)間"的戰(zhàn)略方針，致使東南沿海沿江一帶迅速陷落，全國(guó)工業(yè)遭到毀滅性的打擊和破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：紡織業(yè)損失了70%、面粉業(yè)損失了60%、機(jī)器造紙業(yè)損失了84%、制堿業(yè)損失了82%、火柴業(yè)損失了53%、鹽酸業(yè)損失了80%。在全國(guó)6344家工廠中，損失達(dá)到60%。其中對(duì)上海的工業(yè)遭到一場(chǎng)空前浩劫，在上海工業(yè)集中的地區(qū)，也是戰(zhàn)火最為猛烈的地區(qū)，閘北損失100%，虹口與楊樹(shù)浦損失70%。有專家學(xué)者研究的結(jié)果，認(rèn)為由于日本的侵略，至少使中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化延誤了20年時(shí)間。這是中國(guó)現(xiàn)代史上空前的災(zāi)難，也是中國(guó)工業(yè)史上的災(zāi)難。
"九·一八"以后,國(guó)民政府針對(duì)日本侵略威脅,開(kāi)始有計(jì)劃的為長(zhǎng)期抗戰(zhàn)做出準(zhǔn)備,其中資源委員會(huì)的設(shè)立便是該準(zhǔn)備的一個(gè)具體的措施。資源委員會(huì)原由國(guó)民政府的國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)改組于1935年成立，作為抗戰(zhàn)時(shí)期一個(gè)較為特殊的主辦工業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，并在當(dāng)年就擬定了一個(gè)以湖南、湖北、江西為基地的"重工業(yè)五年計(jì)劃"，分為冶金、燃料、化學(xué)、機(jī)械和電氣五部，這表明國(guó)民政府已有了將西部地區(qū)尤其是西南地區(qū)作為戰(zhàn)略大后方的計(jì)劃，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，國(guó)民政府不久決定將西南地區(qū)作為抵抗侵略的大后方基地。
雖然由國(guó)民政府資源委員會(huì)實(shí)施組織了沿海沿江的工廠內(nèi)遷，成立了內(nèi)遷技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)機(jī)械、電機(jī)、化工、土木工程、公用事業(yè)、金融、經(jīng)濟(jì)、法律等12個(gè)組。由于受戰(zhàn)時(shí)條件的限制，特別是以宋子文為首的官僚資本為謀取本財(cái)團(tuán)利益（時(shí)任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、上海的大批交通工具全部被宋子文所控制）而拒不提供掌管的船運(yùn)交通工具，使得工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷工作困難重重。更令人唏噓的是，在歷史上如此著名的工廠內(nèi)遷事件，竟是首先由上海一批愛(ài)國(guó)資本家呼吁后，國(guó)民政府才為采納。1937年"七七事變"后，上海的形勢(shì)日趨緊張，對(duì)于集中了全國(guó)工業(yè)76%以上的沿海沿江工業(yè)，應(yīng)該如何處置？上海的民族資本家強(qiáng)烈要求國(guó)民政府盡快拆遷上海各工廠，其中以愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家顏耀秋、胡厥文為代表的上海機(jī)械業(yè)的廠家，表示自愿將各廠遷移內(nèi)地大后方，"以應(yīng)軍需制造之需，增厚長(zhǎng)期抗戰(zhàn)之抵抗力量"，也使自己的企業(yè)免遭日本破壞。直到1937年8月22日，由上海順昌鐵工廠首批機(jī)件在炮聲隆隆中啟運(yùn)武漢，才為上海工廠內(nèi)遷開(kāi)了先河。
二、"敦刻爾克"大撤退
敦刻爾克大撤退是第二次世界大戰(zhàn)初期的軍事撤退行動(dòng)。1940年5月25日，英法聯(lián)軍防線在德國(guó)機(jī)械化部隊(duì)快速攻勢(shì)下崩潰之后，英軍在敦刻爾克這個(gè)位于法國(guó)東北部靠近比利時(shí)邊境的港口城市進(jìn)行的當(dāng)時(shí)歷史上最大規(guī)模的軍事撤退行動(dòng)，以3萬(wàn)人的代價(jià)，掩護(hù)了被圍困的40余萬(wàn)部隊(duì)。這項(xiàng)代號(hào)為"發(fā)電機(jī)計(jì)劃"的行動(dòng)使英國(guó)最終得以利用各種船只撤出了大量的部隊(duì)。雖然這次大規(guī)模的撤退行動(dòng)成功的挽救大量的人力，可是此次撤離，意味著歐洲大陸落入法西斯勢(shì)力之手。從此，敦刻爾克就成了在敵不寡眾情況下成功撤退的代名詞。有抗戰(zhàn)研究的專家和學(xué)者將1937年中國(guó)東部沿海沿江工廠的大遷徙也與之相比，認(rèn)為這兩者之間有著驚人相似之處，故稱為中國(guó)實(shí)業(yè)界的敦刻爾克。
沿海、沿江工廠的內(nèi)遷主要分為兩個(gè)階段。第一階段是遷往武漢。以武漢為遷廠目的地，主要是因?yàn)閲?guó)民政府先期遷至武漢，故欲與政府同步，以策安全。從1937年下半年到1938年初，沿海、沿江共內(nèi)遷140余家企業(yè)，其中上海最多，共計(jì)121家，其余是山東、河南、江蘇、湖北和江西的企業(yè)，累計(jì)安全運(yùn)送機(jī)器設(shè)備共計(jì)14600噸，隨行技術(shù)工人2500余名。在內(nèi)遷的運(yùn)輸工具主要是船運(yùn)的木船，途中天上有敵機(jī)追擊，水面上還需要通行證通過(guò)封鎖防線，一路歷經(jīng)艱辛，航程達(dá)數(shù)月之久，其困難重重，苦不堪言。結(jié)果工廠的機(jī)器設(shè)備內(nèi)遷武漢后，發(fā)現(xiàn)這里辦廠并不合適，主要原因是武漢戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)日漸緊張，日軍接踵而來(lái)；國(guó)民政府在武漢只設(shè)辦事處，未有安排大批工廠復(fù)工的計(jì)劃；作為五省通衢的交通樞紐城市武漢地價(jià)高，辦廠的巨額資金難以承受。第二階段是從武漢遷往后方各省。時(shí)間上是從1938年10月武漢失守前，當(dāng)時(shí)在漢口養(yǎng)病的國(guó)民黨第7戰(zhàn)區(qū)司令、四川省主席劉湘聞此消息，為爭(zhēng)取滯留武漢的內(nèi)地工廠轉(zhuǎn)移到四川，以四川省政府名義，出臺(tái)六項(xiàng)措施，給予優(yōu)惠和方便，鼓勵(lì)當(dāng)時(shí)的武漢516家企業(yè)，內(nèi)遷的304家企業(yè)前往四川，結(jié)果有60%的企業(yè)在武漢危殆，日軍兵臨城下前的10月才基本內(nèi)遷完畢。第二次內(nèi)遷，由于過(guò)于倉(cāng)促，損失極大。據(jù)國(guó)民政府工礦調(diào)查處1939年7月1日的統(tǒng)計(jì)，共遷出各類物資五萬(wàn)多噸，實(shí)際上運(yùn)到后方的不到三萬(wàn)噸。據(jù)美國(guó)作家埃德加·斯諾在《為亞洲而戰(zhàn)》一書(shū)中的統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)大遷移中，約有40萬(wàn)噸的機(jī)器拋棄在長(zhǎng)江中，損失十分慘重。
據(jù)國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)處編印的《后方工業(yè)概括統(tǒng)計(jì)》提供的數(shù)據(jù)：從1937年下半年至1940年6月歷時(shí)3年中，中國(guó)有史以來(lái)第一次工業(yè)大遷移結(jié)果，總計(jì)遷出廠礦448家、物資12萬(wàn)噸、技工1.2萬(wàn)人，其中上海與長(zhǎng)三角的企業(yè)占60%以上。這些工廠大部分遷入了四川，達(dá)到254家，湖南121家，陜西27家、
廣西25家，其他各省16家。此外，加上一些自動(dòng)遷移的工廠，整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期遷入后方的工廠，總計(jì)600余家。
盡管戰(zhàn)時(shí)工廠大遷移進(jìn)行不夠理想，但在中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史上，抗戰(zhàn)工廠內(nèi)遷仍然具有重要而深遠(yuǎn)的意義。抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府有一數(shù)據(jù)令人信服，當(dāng)時(shí)全國(guó)符合工廠法規(guī)（即有機(jī)械動(dòng)力和30名工人以上的工廠）共有3935家，而上海和沿海城市集中了3298家，占全國(guó)的81%，主要集中在上海。相比之下，西部地區(qū)相形見(jiàn)絀，抗戰(zhàn)前，西南7省（川、康、云、貴、湘、黔、桂）的工廠總共不到300家，僅占全國(guó)總數(shù)的6.03%。毫無(wú)疑問(wèn)，戰(zhàn)時(shí)工廠內(nèi)遷在相當(dāng)程度上促進(jìn)了西部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)大后方的開(kāi)拓與建設(shè)、支援前方與增加軍需、民用產(chǎn)品的供應(yīng)、發(fā)展軍事工業(yè)和民用經(jīng)濟(jì)等，都有積極的作用。其歷史意義可以概括為：一是保存了抗戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)力量，奠定了大后方工礦業(yè)建設(shè)的物資基礎(chǔ)，起到了決定性作用；二是向大后方移植若干現(xiàn)代工業(yè)，形成了若干個(gè)新的工業(yè)中心，改變了全國(guó)工礦企業(yè)布局不平衡的問(wèn)題；三是培養(yǎng)和造就了一批工業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員；四是工廠內(nèi)遷帶來(lái)的設(shè)備機(jī)器生產(chǎn)了各種母機(jī)，為其他工業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件?？梢哉f(shuō)，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)的前后，資源委員會(huì)致力于中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)并組織沿海及工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)企業(yè)布局和內(nèi)遷，通過(guò)工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷得以保存了國(guó)家力量,直接保證了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，也為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展特別是內(nèi)陸工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
三、沈鴻--"陜甘寧邊區(qū)工業(yè)之父"
在沿海沿江工廠內(nèi)遷中，不能不提從上海前往延安的利用五金廠老板沈鴻先生，由于他對(duì)陜甘寧邊區(qū)工業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，三次被評(píng)為邊區(qū)特等勞動(dòng)模范，毛澤東和林伯渠將沈鴻稱為"陜甘寧邊區(qū)工業(yè)之父"。
1931年冬，沈鴻在上海從布店同事和親友中集資5000元開(kāi)辦了"利用五金廠"，制造彈子鎖。當(dāng)時(shí)，這種"洋鎖"是少數(shù)洋行，尤其是美國(guó)耶勒公司壟斷的產(chǎn)品。耶勒公司曾想花錢收買該鎖廠，遭到沈鴻的拒絕。通過(guò)這場(chǎng)商戰(zhàn)，沈鴻一方面痛感民族工業(yè)深受外國(guó)勢(shì)力的壓迫，另一方面又增加了中國(guó)貨能與洋貨競(jìng)爭(zhēng)的信心。于是他開(kāi)始萌生了制造汽車的雄心，他利用代友人管理汽車隊(duì)的機(jī)會(huì)參加修理、拆裝汽車，同時(shí)夜以繼日地鉆研《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造》、《材料學(xué)》等書(shū)籍。1936年他設(shè)計(jì)制造了一套制造氣門的機(jī)器，得到成功。不久抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，沈鴻制造汽車的夢(mèng)想未能實(shí)現(xiàn)。1937年8月13日日軍進(jìn)攻上海，沈鴻不愿淪為亡國(guó)奴，緊接著在9月帶領(lǐng)利用鎖廠的7名技工、10部機(jī)床，分乘兩條小木船，隨以胡厥文為首的愛(ài)國(guó)工商界內(nèi)遷委員會(huì)向大后方遷移。在歷經(jīng)萬(wàn)苦抵達(dá)武漢之后，沈鴻聞知八路軍平型關(guān)抗日大捷，他毅然決定帶全部工人和機(jī)器，投奔共產(chǎn)黨，經(jīng)西安奔赴延安。
沈鴻在安塞縣的山溝里辦起了紅軍唯一的兵工廠--延安兵工廠，擔(dān)任了總工程師。在這抗戰(zhàn)八年里，為挽救民族危亡，沈鴻和他的工友接受和解決了一項(xiàng)接一項(xiàng)的技術(shù)與生產(chǎn)難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這八年中，沈鴻與延安兵工廠的技術(shù)人員和工人共設(shè)計(jì)制造了供子彈廠、迫擊炮廠、槍廠、火藥廠和前方游動(dòng)修械廠用的成套機(jī)器設(shè)備134種型號(hào)、數(shù)百臺(tái)套。還為民用工業(yè)，包括制藥、醫(yī)療器械、造紙、印刷、造幣、化工、煉鐵、煉焦、玻璃、石油等工廠設(shè)計(jì)制造了成套機(jī)器設(shè)備、單機(jī)和重要部件400多臺(tái)件。研究抗戰(zhàn)史的專家孫果達(dá)認(rèn)為，沈鴻利用他的技術(shù)人員和生產(chǎn)設(shè)備，作為一家母機(jī)生產(chǎn)廠家，遷入陜甘寧邊區(qū)后，對(duì)邊區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)生產(chǎn)了200多臺(tái)各行各業(yè)急需的機(jī)器，發(fā)展了邊區(qū)的工業(yè)；二是試煉灰鐵成功，結(jié)束了邊區(qū)無(wú)鐵的歷史，解決了邊區(qū)缺乏鐵料的大問(wèn)題；三是傳授技術(shù)，為邊區(qū)工業(yè)培養(yǎng)了一支專業(yè)骨干隊(duì)伍。
1942年，發(fā)給沈鴻的特等勞動(dòng)模范獎(jiǎng)狀是由毛澤東主席親筆題寫的"無(wú)限忠誠(chéng)"四個(gè)大字，還曾同沈鴻談話交流，當(dāng)毛澤東主席詢問(wèn)沈鴻，"你是從什么學(xué)校出來(lái)的？"沈鴻回答"我沒(méi)上過(guò)學(xué)，小時(shí)候，從浙江的老家跑到上海協(xié)太興布店當(dāng)學(xué)徒，后來(lái)同朋友們一起，辦了一家鎖廠。"毛澤東聽(tīng)后，詼諧地說(shuō)"有意思，有意思！你這個(gè)人搞工業(yè)同我學(xué)軍事一樣，不是從軍事學(xué)校出來(lái)的，是要打仗才學(xué)起來(lái)的。"毛澤東主席在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上對(duì)他的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)："有工業(yè)家沈鴻先生自愿以其私有的10部機(jī)器遷來(lái)邊區(qū)，為八路軍服務(wù)，沈先生亦來(lái)邊區(qū)工作。從這時(shí)起，又有許多科學(xué)技術(shù)人員先后來(lái)邊區(qū)工作，使得邊區(qū)聚集了一批科學(xué)技術(shù)人員，作為建立工業(yè)的指導(dǎo)力量。"
1947年4月沈鴻加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，1949年9月，他光榮地出席了第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。新中國(guó)成立后，沈鴻調(diào)任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)計(jì)劃局重工業(yè)處處長(zhǎng)。他曾陪同周恩來(lái)總理赴蘇聯(lián)商談支援我國(guó)156個(gè)項(xiàng)目等工作。1953年起，沈鴻先后任三機(jī)部部長(zhǎng)助理，電機(jī)部副部長(zhǎng)，煤炭部副部長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)部副部長(zhǎng)，一機(jī)部副部長(zhǎng)。1979年任國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)副主任，1982年任機(jī)械工業(yè)部顧問(wèn)。1958年5月，在出席中共八屆二中全會(huì)期間，他寫信給毛主席建議制造萬(wàn)噸水壓機(jī)，得到批準(zhǔn)。當(dāng)年秋天便開(kāi)始萬(wàn)噸水壓機(jī)的設(shè)計(jì)研制工作，沈鴻采用了前所未有的拼焊結(jié)構(gòu)，到1961年底完成了萬(wàn)噸水壓機(jī)的制造、安裝和投入生產(chǎn)，獲得成功。同時(shí)期，沈鴻奉周恩來(lái)總理之命，協(xié)助水電部解決了三門峽水電站15萬(wàn)千瓦大型水輪機(jī)轉(zhuǎn)子焊接的難題。他還主持中國(guó)國(guó)防尖端工業(yè)所需九大設(shè)備的設(shè)計(jì)制造工作，前后歷時(shí)9年，直到1969年才最后完成。在這20年期間，沈鴻還主持了馬鞍山鐵路車輪輪箍軋機(jī)、本溪輥寬1700毫米薄鋼板連續(xù)式熱軋機(jī)、攀枝花鋼鐵公司成套生產(chǎn)設(shè)備、舞陽(yáng)寬4200毫米特厚鋼板軋機(jī)的設(shè)計(jì)制造工程；積極參予了汽車工業(yè)技術(shù)改造、葛洲壩閘門等工程；主持或參予了從儀器儀表到發(fā)電設(shè)備，從農(nóng)業(yè)機(jī)械到軍工配套的大量工程項(xiàng)目的研究和決策。沈鴻對(duì)與人民群眾日常生活息息相關(guān)的輕工等行業(yè)也十分關(guān)心，他對(duì)照相機(jī)、高壓鍋的結(jié)構(gòu)改造以及抽水馬桶節(jié)水閥的設(shè)計(jì)，甚至對(duì)一瓶繪圖墨水、一根縫衣針的質(zhì)量提高都曾提出過(guò)建設(shè)性的技術(shù)改進(jìn)方案，被譽(yù)為是多方面的、終生的工程師。
沈鴻還是中國(guó)科學(xué)院院士，上世紀(jì)70年代中期，為了匯總國(guó)內(nèi)外機(jī)電工程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，他主持編輯了總共25卷，計(jì)3000萬(wàn)字的《機(jī)械工程手冊(cè)》和《電機(jī)工程手冊(cè)》，在80年代，又主持編輯了250萬(wàn)字的《中國(guó)大百科全書(shū)o機(jī)械工程》卷。1988年6月，沈鴻以82歲高齡離休，享年93歲。
沈鴻--一位冒著抗日烽火攜帶工廠的全部設(shè)備和技術(shù)工人，從上海奔赴延安而開(kāi)始其革命生涯，設(shè)計(jì)生產(chǎn)過(guò)從延安第一臺(tái)造幣機(jī)到新中國(guó)第一臺(tái)萬(wàn)噸水壓機(jī)的機(jī)械工程專家。他只上過(guò)小學(xué)四年，但一生酷愛(ài)學(xué)習(xí)，在自學(xué)和實(shí)踐中積累了淵博的知識(shí)和極高的工程實(shí)踐能力，并有多項(xiàng)發(fā)明和創(chuàng)造，曾獲得我國(guó)首屆"中國(guó)工程科技獎(jiǎng)"。沈鴻的一生是為祖國(guó)抗戰(zhàn)勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的一生，也是其充滿傳奇色彩的一生。在今天紀(jì)念中國(guó)抗戰(zhàn)勝利70周年時(shí)，我們更加緬懷這位共和國(guó)的這位傳奇人物。
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