鄂爾多斯發(fā)改委的荊慧敏，是一個來自內蒙古錫林郭勒盟的80后，2007年研究生畢業(yè)來到鄂爾多斯工作。和小荊的交流，是想請他給我介紹鄂爾多斯的發(fā)展脈絡，他卻先給我講了他的故事。2006年，鄂爾多斯推出了引進高學歷、高層次人才的政策，面向全國招收應屆研究生，不設編制限制、不設試用期，只要能勝任工作，就可以作為人才留下。當時，內蒙古只有鄂爾多斯實行了這個政策，從2006年到2009年，總共引進1000余人，幾年過去，這些人都已經成為全市各單位的中堅力量，小荊說起這些很驕傲，在他看來，愛上鄂爾多斯很簡單，這里開放，這里包容，這里有機遇！
鄂爾多斯首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會召開
內蒙古從東到西12個盟市，改革開放以前，鄂爾多斯是最窮的地區(qū)之一。90年代初，當首府呼和浩特的兩家乳制品企業(yè)伊利、蒙牛快速發(fā)展的時候，鄂爾多斯的四大集團也讓世界的目光投向這里，鄂爾多斯羊絨集團不光打出溫暖全世界的廣告，甚至還決定著國際市場原絨的定價權；做天然堿，小蘇打等化工原料的伊化集團,走進各省，參股、并購，掌控了中國95%的天然堿礦資源，在全國舉足輕重；還有伊泰集團和億利集團。這其中只有伊泰一家是做煤炭業(yè)務的，其它三家的主業(yè)都和煤炭沒有關系。從1995年開始，四大集團全部成功上市，這些民營企業(yè)也成為鄂爾多斯第一次創(chuàng)業(yè)的代表，完成了農業(yè)到工業(yè)的轉變。
90年代末，中國經濟開始高速發(fā)展，對能源的需求快速增加，鄂爾多斯也開始了以煤炭為母體的創(chuàng)業(yè)，也是第二次創(chuàng)業(yè)。伊泰，匯能、烏蘭等民營煤炭企業(yè)開始涌現出來，國字頭的神華、中煤等國企也進入鄂爾多斯，其中，神華的煤炭產量占到鄂爾多斯的一半。
2009年，煤炭大省山西開始整合產能，停止生產，這時幾乎一半的市場需求都要靠鄂爾多斯完成，煤炭價格自然很高，當時財政收入人均增長48%，鄂爾多斯也成為焦點。
2011年的后半年，隨著東南沿海地區(qū)的制造業(yè)開始轉型，用電量下降，同時，山西煤炭開始釋放產能，煤炭價格開始走低。
歸結起來，大家爭議的房地產泡沫、民間借貸等問題和當時鄂爾多斯缺乏多元投資渠道、社會投資渠道單一，能源產業(yè)相對其它產業(yè)形成擠出效應，非煤產業(yè)周期較長，并未能穩(wěn)定吸引外來人口的進入是有相互的聯系。
鄂爾多斯響沙灣悅沙島休閑水世界
2015年3月，鄂爾多斯首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會召開，也開啟了鄂爾多斯的第三次創(chuàng)業(yè)，鄂爾多斯市委書記白玉剛作了形象的比喻，一個地區(qū)和一個企業(yè)、一個家庭、一個人的發(fā)展成長一樣，總是“?！迸c“機”同在，新常態(tài)不僅帶來新挑戰(zhàn)，更蘊藏巨大的新機遇。
內蒙古自治區(qū)黨委提出的“8337”發(fā)展思路中包含著內蒙古五大基地的建設，在我看來，這其中，清潔能源、現代煤化工、現代裝備制造和旅游觀光都與鄂爾多斯密不可分。
目前，總投資500億元的兩條外送電力通道正在積極推進，其中蒙西至天津南通道已開工建設；此外，在建的現代煤化工項目有11項，總投資1500多億元；裝備制造類項目有120項，總投資2450多億元；云計算類項目有4項，總投資32億元。
2014年，鄂爾多斯經濟總量達4160多億，分別比呼和浩特市高出1200多億，比包頭高出500多億，完成公共預算收入430億元，相當于呼和浩特、包頭的總合。
把非煤產業(yè)的比重提升到70%以上是鄂爾多斯的目標，這其中，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)成為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
鄂爾多斯旅游局緊挨著美麗的烏蘭木倫河，從17層望去，可以鳥瞰整個康巴什新區(qū)的街貌。高華局長告訴我，和首府呼和浩特相比，鄂爾多斯的旅游收入還有很大的差距，在GDP所占的比例還不到3%，但是內蒙古僅有的兩個5A級景區(qū)成吉思汗陵、響沙灣都在這里，其它4A級景區(qū)有17個，生態(tài)、交通和基礎設施都是這里的優(yōu)勢，我們要講好鄂爾多斯故事才能讓更多的人認識這里、愛上這里。
被列入國家非物質文化遺產的鄂爾多斯婚禮劇照
每一次創(chuàng)業(yè)就像人的一次成長，創(chuàng)新則是支撐這些成長必須的養(yǎng)分，創(chuàng)之美在于發(fā)現和變化，它需要智慧、胸懷更是踏實穩(wěn)健的前行！未來的日子，這些創(chuàng)都將為鄂爾多斯的發(fā)展帶來更多新的內涵和機遇，做好能源的轉化、文化的挖掘、生態(tài)的保護和對人的關注，大家的目光怎能不關注這里！
關于作者：袁慧，中國日報駐內蒙古記者站站長
