17日,國家主席習近平抵達菲律賓首都馬尼拉,中國最高領導人的行程進入“APEC時間”。這是習近平就任中國國家主席以來連續(xù)第三年出席APEC領導人非正式會議。11月18日上午,習近平出席亞太組織工商領導人峰會并發(fā)表主旨演講。據悉,在今年的APEC會議上,與會各成員領導人將圍繞區(qū)域經濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)、可持續(xù)增長等議題展開討論。
連日來,外界普遍關注的一個議題是,南海問題會不會粗暴闖入在馬尼拉舉行的APEC會議?無論美國還是日本,似乎抱著一種看熱鬧不嫌事大的心態(tài)。比如,白宮早些時候表示,奧巴馬總統在出席APEC會議期間,將有機會討論南中國海航行自由與和平解決爭端的重要性。日本也想湊熱鬧,當地時間16日晚,日本外相岸田文雄表示,“支持菲律賓通過國際法和平解決與中國之間的南海領土爭端”。
這些人的算盤可能落空。APEC秘書處執(zhí)行主任博拉爾德,日前在馬尼拉強調,APEC會議只涉及經濟事務,不會把南海問題列入討論議程。也許這算不上一錘定音,但具有正本清源之效,甚至一定程度上說這是糾偏之舉。
今年APEC會議主題為“打造包容性經濟,建設更美好世界”。具體議題包括,區(qū)域經濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長等。既然主題已經確定,就別讓雜音干擾這個主題,也別讓其他議題沖淡這個主題。否則,就可能喧賓奪主,弱化了今年APEC會議的實際目標。
南海問題不是不能談,但APEC會議不是最適合的場合。作為亞太地區(qū)最重要的經貿合作論壇,APEC不是談論南海問題的合適場所,一旦引入政治安全等敏感問題,就破壞APEC經貿論壇的性質,就無法營造良好氛圍,更不易于亞太地區(qū)的繁榮、發(fā)展和進步。
眾所周知,當今,全球經濟正處于低迷狀態(tài),亞洲經濟增長放緩,國際社會應同舟共濟,而不能容忍有人試圖鑿船;應互相搭臺,而不是彼此拆臺;應互相包容,而不能以鄰為壑。誠然業(yè)內人士所稱,今年APEC會議提出“包容性經濟”,一方面和去年的“亞太伙伴關系”有一定契合,另一方面也能夠更多地體現發(fā)展中成員參與合作為自己謀求發(fā)展的利益訴求。在這種背景中,如何尋求最大公約數,而不是容忍南海問題旁逸斜出,顯得尤其重要。
中國是世界經濟增長的重要帶動者,也是亞太地區(qū)經濟發(fā)展的主要引擎之一,這一點舉世公認。由中國倡議共建的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,備受關注。兩年來,“一帶一路”得到60多個國家和國際組織積極響應、參與,勢頭已起,效應初顯。此外,中國同50多個國家共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行,預計年底前正式成立。目前,中國東盟自由貿易區(qū)升級談判已接近完成,中澳、中韓自由貿易協定有望年內生效。所有這一點,既顯示出了中國開放的誠意,也足以說明中國愿意承擔該承擔的責任。
值得一提的是,習近平在今天上午的演講中重申,中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會變,為各國企業(yè)在華投資提供更好服務的方向不會變,“中國開放的大門永遠不會關上”。這不是簡單表態(tài),而是一種用行動熔鑄的制度變革,無論同域內外許多國家簽署合作協議,實現政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接,還是繼續(xù)推進外商投資管理體制改革,大幅減少外資準入限制,直接受益的顯然不只是中國。
談經濟,談合作,談開放,這是與會各成員領導人的責任。除此之外,還有一個議題值得關注,即反恐。此前,在金磚領導人非正式會晤上,習近平強調:恐怖主義已成為我們當前面臨的“最嚴峻和急迫的安全挑戰(zhàn)。再前一點,習近平致電法國總統奧朗德時,對恐怖分子表示“最強烈的譴責”。很顯然,在APEC會議上,涉及反恐不是壞事。
別做動機不純的事,別做火中取栗的事,也別無事生非,故意挑事。APEC會議不是互相較量的場合,也不是某些國家趁機表演的場合,更不是硝煙彌漫的“戰(zhàn)場”。談論最重要的事,商議大家關心的事,做好有利于彼此的事,使APEC會議名副其實,才能擁抱更美好的未來。