近日,東亞系列峰會在馬來西亞吉隆坡成功舉辦,區(qū)域合作與整合議題,在今年馬尼拉APEC會議之后,再度成為各方關(guān)注的重要焦點。不過與前者相較而言,此次區(qū)域合作與整合的主體及范圍,主要集中在以東盟與中日韓(10+3)為主的東亞地區(qū),因此,相關(guān)議題的視角及切入點深具東亞區(qū)域色彩,并凸顯東亞作為一個區(qū)域整體的利益關(guān)切。
在東亞系列峰會中,與會各方就各自關(guān)注及共同關(guān)切的議題,從各自角度及立場進行意見表達與磋商。其中,加強及深化區(qū)域整合的議題不但成為焦點并且也取得了一定的共識。以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)為例,與會各方在指出該協(xié)定的重要性及意義的同時,并達成了要在2016年結(jié)束談判的共識,亦即,RCEP或?qū)⒂诿髂暾秸劤伞?
由此可見,在東亞區(qū)域中,相關(guān)各方已然深刻體認到協(xié)同合作的高度重要性,畢竟只有加強整合,扭成一股繩,才能應(yīng)對各種可能的突發(fā)危機,并成功跳脫難以預(yù)期的困境。其中,在筆者看來,東亞區(qū)域合作所采取的模式十分類似"雁行策略",也就是各方為了特定共同目標,以結(jié)隊成型的行為方式,進行"結(jié)陣抗風",從而戮力前行。
作為東亞區(qū)域整合高級形式的RCEP,如果真正成型,無疑將大大助推及加速東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程,而東亞區(qū)域整合的深化與提升對于區(qū)域內(nèi)各方而言顯然也將是互利共贏的利好行為。畢竟,RCEP被外界視為東亞區(qū)域合作的升級版本,其涵蓋的范圍、人口以及區(qū)域經(jīng)濟總量占全球范圍的比例,就當下而言,都是外界難以輕忽的,而且在"升級換代"之后,東亞區(qū)域合作的整體"性能",將逐漸產(chǎn)生"聚合效應(yīng)",并彰顯出應(yīng)有的正面效益。
在東亞區(qū)域整合的推進中,相關(guān)各方為之付出不少的心力,而作為區(qū)域重要成員的中國,可謂善盡了應(yīng)有的擔當,展現(xiàn)了大國的格局。再以RCEP為例,雖然其由東盟首先提出,但中國成為其強力推動者,并且在RCEP之上,中國還力推建立涵蓋區(qū)域及主體更為廣闊的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。此舉,無疑為RCEP在成功達陣之后,再擘畫未來可能的升級路徑。并且,在東亞系列峰會上,中國還就區(qū)域合作發(fā)展機制化建設(shè),經(jīng)貿(mào)合作升級,東亞經(jīng)濟一體化,"一帶一路"與區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接,互聯(lián)互通水平的提升,國際產(chǎn)能及安全合作以及亞洲文明的對話交流和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等各個方面,向相關(guān)各方提出了中國的主張。
此外,對于東盟之于中國的定位,中國國務(wù)院總理李克強再次重申了將其作為中國周邊外交優(yōu)先方向,并支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位,而且對東盟共同體的建設(shè)表達樂觀其成,并愿意與之加強和深化合作的態(tài)度及意愿。一方面,就東盟內(nèi)部而言,由于其內(nèi)部成員相對復雜,一個整合成功的共同體,對于東盟而言無疑將提高其內(nèi)部的凝聚力,并有助于其提升對外的整體影響力。另一方面,中國與成功整合的東盟共同體合作,也有利于東亞區(qū)域的和平發(fā)展,并有助于區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的推進。此舉,無疑是一個雙贏乃至多贏的結(jié)果。
總而言之,不管是中國東盟(10+1)還是東盟與中日韓(10+3),在全球經(jīng)濟一體化的總體發(fā)展態(tài)勢之下,抓住先機,盡早強化和深化區(qū)域整合的力度與深度,必將有助于提升東亞作為一個整體在全球范圍內(nèi)的影響力。