作者：中共省委副秘書長、省委政研室主任兼改革辦主任 陳霖
發(fā)展永無止境，幸福也有層次之別，“共享發(fā)展、幸福云南”是永恒的任務，也必有階段性之分。以下三點，當為今后五年“共享發(fā)展、幸福云南”的主要標志。
首先，全面摘除貧困帽子。即到2020年，云南省88個貧困縣全部摘除貧困縣帽子，574萬貧困人口全部脫貧致富，脫貧攻堅戰(zhàn)奪取全面勝利。
其次，全面提高民生水平。即到2020年，云南省業(yè)有所就、勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等民生事業(yè)邁上新臺階。
再次，全面建成小康社會。即到2020年，云南省預定的全面小康指標基本實現(xiàn)，尤其是GDP總量和人均GDP實現(xiàn)較大幅度的“雙增長”，分別占全國的2.3%、65.6%左右。
一句話，今后五年，“共享發(fā)展、幸福云南”的主要標志就是：全面摘除貧困帽子、全面提高民生水平、全面建成小康社會。
那怎樣實現(xiàn)“共享發(fā)展、幸福云南”？
按照中共云南省委《規(guī)劃建議》的部署，今后五年，實現(xiàn)“共享發(fā)展、幸福云南”，就是要扎實抓好脫貧攻堅、公共服務提升、教育提質(zhì)惠民、創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收、社保擴面提標、健康云南和人口均衡發(fā)展這八大工程。具體可簡述如下：
第一，抓好脫貧攻堅工程。堅持把脫貧攻堅作為發(fā)展頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加大扶貧開發(fā)投入力度，強化脫貧工作責任制，提高脫貧攻堅成效，確保全面建成小康社會道路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困人口都不落下。
第二，抓好公共服務提升工程。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，加大財政對民生領域的投入，創(chuàng)新公共服務提供方式，努力實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)全覆蓋，不斷提高公共服務共建能力和共享水平。
第三，抓好教育提質(zhì)惠民工程。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持育人為本、促進公平原則，全面深化教育領域綜合改革，著力推動義務教育均衡發(fā)展、教育資源均衡配置，加快提高高校辦學水平和創(chuàng)新能力，依托教育夯實民生之基。
第四，抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工程。深入實施更加積極的就業(yè)政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，推行終身職業(yè)技術(shù)培訓制度，提高勞動力素質(zhì)、勞動參與率、勞動生產(chǎn)率，努力實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，筑牢民生之本。
第五，抓好城鄉(xiāng)居民增收工程。堅持把產(chǎn)業(yè)培育作為拓寬城鄉(xiāng)居民收入的主渠道，加快培育發(fā)展有利于提高城鄉(xiāng)居民收入的富民產(chǎn)業(yè)。同時，加快調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。
第六，抓好社保擴面提標工程。堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全面提高社會保障水平，讓社保成為民生之依。
第七，抓好健康云南工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，實施食品安全戰(zhàn)略，更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求。
第八，抓好人口均衡發(fā)展工程。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動，堅持男女平等基本國策，進一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給，促進人口均衡發(fā)展。
