學(xué)生購(gòu)買一套百元左右的校服，竟被教育主管部門、學(xué)校、班主任聯(lián)合吃掉十多元的“回扣”。湖北恩施校服腐敗案件，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。2015年7月以來，新華社記者先后四次赴當(dāng)?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，小小校服腐敗利益鏈條“不簡(jiǎn)單”，上有紅頭文件“開道”、校服企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)牟利，下有教育主管部門和中小學(xué)校“揩油”。而這腐敗利益鏈條在當(dāng)?shù)卮嬖谑當(dāng)?shù)年。
小小百元校服，給人的感覺卻是如此觸目驚心，不僅僅是因?yàn)楦瘮℃湕l牽涉面之廣，還因?yàn)樵谶@條利益鏈中，公共權(quán)力所起到的近乎決定性的作用。許多文章論及此事，都指向“紅頭文件”，認(rèn)為文件給出了過多尋租空間。但在筆者看來，這不能算是“文件的漏洞”，而是如記者所言，乃是“紅頭文件開道”，已經(jīng)是為尋租“制造空間”了。這充分體現(xiàn)出“紅頭文件”為部門利益“保駕護(hù)航”的特征，是用權(quán)力謀取部門利益的典型做法。
中央多次提到，目前的改革已進(jìn)入“深水期”“攻堅(jiān)期”，必然要觸及許多人的既得利益?！吧罨母锞褪悄玫陡钭约旱娜狻?。具體到校服、校內(nèi)食品、用品等的經(jīng)營(yíng)許可，其實(shí)當(dāng)?shù)匾膊⒎遣恢朗袌?chǎng)化是縮小尋租空間的有效途徑和改革方向，但多年來卻沒有絲毫改變，其核心就在于對(duì)部門利益、群體利益的維護(hù)。直到此事“鬧大了”，當(dāng)?shù)夭拧凹皶r(shí)地”看到市場(chǎng)化方向，表態(tài)將剝離學(xué)校的經(jīng)營(yíng)行為?？梢哉f，這條存在了十多年的利益鏈條，已經(jīng)到了利益各方感覺理所當(dāng)然的程度，視其為自己的合理收入，自然不愿意主動(dòng)“割肉”。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校的食品、用品的經(jīng)營(yíng)，都應(yīng)該走市場(chǎng)化道路，這是深化改革的必然。教育主管部門應(yīng)當(dāng)把心思和工作重心都放在教育上，不應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行所謂的“資質(zhì)評(píng)定備案”。對(duì)校園內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量，國(guó)家有專門、專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，如果有質(zhì)量方面的問題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。教育部門插手，只會(huì)越管越亂、越不規(guī)范，在自己的“一畝三分地”上，忘記了自己的真正職責(zé)所在。
認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)化的必要性是第一步，但如何進(jìn)行市場(chǎng)化更為重要。筆者認(rèn)為，教育部門和學(xué)校在市場(chǎng)化的過程中，不應(yīng)當(dāng)以“裁判員”自居，評(píng)判誰合格誰不合格。既然要“還給市場(chǎng)”，就不要過分強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管職能”，而是應(yīng)當(dāng)剝離對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，老老實(shí)實(shí)當(dāng)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的“甲方”。而教育主管部門及學(xué)校的監(jiān)管，主要應(yīng)當(dāng)在對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管上。與市場(chǎng)另一主體的關(guān)系，要簡(jiǎn)單化為平等的民事法律關(guān)系：有特殊要求寫入合同進(jìn)行執(zhí)行，有問題由專業(yè)部門進(jìn)行監(jiān)督查處。不要將教育系統(tǒng)作為一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”，主管部門在里面不能什么都管完。這是深化改革剝離部門利益的關(guān)鍵，也是解決諸如校服腐敗利益鏈條等問題的核心所在。
與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、教職工紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)的培養(yǎng)教育。因?yàn)榧词故窃谕晟频氖袌?chǎng)體制下運(yùn)行，也難免會(huì)有尋租空間，任何制度都不可能堵塞一切漏洞。抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，不僅是彌補(bǔ)法律法規(guī)所不能盡處的有效措施，也是對(duì)教職員工的有效保護(hù)。
總之，教育腐敗所涉及的內(nèi)容敏感，社會(huì)關(guān)注度高，影響較大，而這種“小腐小敗”，也極易給學(xué)生和社會(huì)造成不良示范。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有點(diǎn)“割肉”精神，堅(jiān)決剝離利益糾葛，這是解決問題的前提，也是重塑教育形象、專注于教育本身的開始。
