習(xí)近平主席本周訪問(wèn)埃及、沙特和伊朗。這是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問(wèn)中東地區(qū)，對(duì)于發(fā)展傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)新型合作有重要的意義。
恐怖主義蔓延全球，伊朗與沙特外交摩擦不斷，中東經(jīng)濟(jì)調(diào)整空間被低油價(jià)不斷擠壓，在這樣的背景下，習(xí)主席出訪中東最重要的三個(gè)國(guó)家有了更豐富的內(nèi)涵。國(guó)際上許多利益相關(guān)方也迫切期待中國(guó)在穩(wěn)定地區(qū)地緣政治上發(fā)揮更加積極的作用。
上周中國(guó)政府出臺(tái)對(duì)阿拉伯政策文件，該文件適用于整個(gè)中東地區(qū)，也包括非阿拉伯國(guó)家伊朗。文件提出了“1＋2＋3”的合作模式，以能源合作為核心，以經(jīng)貿(mào)投資便利化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為“兩翼”，以新能源、航天衛(wèi)星和核能技術(shù)作為三大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。這是中國(guó)為世界上最為重要，又最為動(dòng)蕩的能源產(chǎn)地提出的“中國(guó)方案”。這與極為依靠武力干預(yù)，保護(hù)自身利益，解決地區(qū)問(wèn)題的美國(guó)中東政策形成了鮮明對(duì)比。
某種意義上，在中國(guó)與中東的互利合作中，中國(guó)能夠提供的，以及中國(guó)能夠幫助中東國(guó)家建起的，大都是90年代初美國(guó)發(fā)動(dòng)“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)入侵伊拉克以來(lái)，被美國(guó)中東政策和行動(dòng)嚴(yán)重影響和拖延的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)進(jìn)步。
美國(guó)通過(guò)對(duì)美元作為國(guó)際貨幣的定價(jià)權(quán)，對(duì)國(guó)際大宗商品市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的壟斷和巨型跨國(guó)公司在金融和工業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)治力可以干預(yù)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)和他國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率。中東國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難都與美國(guó)人為壓低油價(jià)直接相關(guān)。
美國(guó)在中東的敵人，如伊拉克的薩達(dá)姆?侯賽因、利比亞的奧馬爾?卡扎菲、敘利亞的巴沙爾?阿薩德以及伊朗的馬哈茂德?艾哈邁迪－內(nèi)賈德，一直都是“伊斯蘭國(guó)”代表的圣戰(zhàn)基地組織的死敵，而美國(guó)在中東地區(qū)的很多盟友則與基地組織有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。
雖然美國(guó)口頭上堅(jiān)定反恐，并且以此為名做了很多侵犯他國(guó)及公民權(quán)益的事情，但美國(guó)一個(gè)個(gè)推翻、顛覆和制裁這些人領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，并且把伊拉克、利比亞、敘利亞、阿富汗、埃及和突尼斯等一個(gè)個(gè)從主權(quán)國(guó)家拖入內(nèi)亂的泥潭或者無(wú)政府狀態(tài)，為基地組織滲透進(jìn)入這些國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了極為有利的客觀條件。這是美國(guó)政府閉口不談的事實(shí)。
在美國(guó)反恐之前，基地組織的勢(shì)力被基本限制在阿富汗境內(nèi)，在美國(guó)反恐之后，基地組織和極端勢(shì)力迅速填補(bǔ)了美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和干涉在中東地區(qū)留下的權(quán)力真空。美國(guó)又沒(méi)有財(cái)力和精力去維護(hù)和發(fā)展這些地區(qū)的穩(wěn)定和民生。作為世界反恐事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)是否反思過(guò)其在新進(jìn)一輪輪恐怖襲擊中，自己到底扮演了怎樣的角色。
“9?11襲擊”以來(lái)的十多年，在全球范圍內(nèi)是恐怖主義蔓延非常迅速的十多年。從巴黎到雅加達(dá)，從莫斯科到新疆，從馬里到曼谷，那些死于恐怖襲擊的本地平民，以及那些喪生在中東和阿富汗的美國(guó)士兵，都是美國(guó)政府失敗的中東政策的買單者。
美國(guó)的國(guó)家機(jī)器可以千百遍播放一個(gè)摘下面紗的伊拉克女童微笑的照片，作為它發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的正義解讀，簡(jiǎn)單到粗暴，直接地感人肺腑，但中國(guó)在此之外更關(guān)注的是除了一瞬間的微笑，他們還能有什么？
中東幾千年的歷史表明，過(guò)度依靠軍事干涉解決復(fù)雜中東問(wèn)題的外部勢(shì)力往往以失敗告終。1960年代以來(lái)，石油給中東帶來(lái)了財(cái)富和良好的社會(huì)保障，但在美國(guó)的主導(dǎo)的國(guó)際秩序之下，沒(méi)有一個(gè)中東國(guó)家在巨額財(cái)富和其掌握的空前的戰(zhàn)略能源上建成一個(gè)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
美國(guó)學(xué)者丹尼爾?耶金在其經(jīng)典著作《石油大博弈》中把石油比作工業(yè)的血液，耶金在書中提到，二戰(zhàn)結(jié)束后，沙特阿拉伯國(guó)庫(kù)中的所有財(cái)富，一頭駱駝就可以馱走。時(shí)過(guò)境遷，雖然很多中東國(guó)家“富到流油”，它們流出的“工業(yè)血液”滋養(yǎng)了西方國(guó)家戰(zhàn)后的集體崛起，卻沒(méi)有給本國(guó)帶來(lái)財(cái)富之外更多的附加值。
“中國(guó)方案”值得關(guān)注之處在于它超越能源合作的內(nèi)核，向經(jīng)貿(mào)、基建和高新技術(shù)延伸。中國(guó)與中東的在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供需上的互補(bǔ)性成為雙方合作互利性的基礎(chǔ)。中東國(guó)家如果能實(shí)現(xiàn)從“輸血”式增長(zhǎng)向“造血”型發(fā)展轉(zhuǎn)變，則可以構(gòu)建維持社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，進(jìn)而通過(guò)更為普遍意義上的公民素質(zhì)提升和社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，改良滋生極端恐怖主義的土壤和社會(huì)機(jī)理。假如能夠如愿實(shí)施，“中國(guó)方案”也就有了世界意義和全球價(jià)值。
在歷史絕大多數(shù)時(shí)段內(nèi)，中國(guó)都是多民族、多宗教和睦共處的國(guó)家?！爸袊?guó)方案”本身也蘊(yùn)含著平等和相互尊重的中國(guó)的文化精神。自新中國(guó)成立以來(lái)，對(duì)外交往中，被美國(guó)外交決策機(jī)構(gòu)封為圭臬的冷戰(zhàn)后的“歷史終結(jié)論”和反恐高潮時(shí)的“文明沖突論”，從未在中國(guó)決策者那里引發(fā)同等的效應(yīng)。中國(guó)人相信普世價(jià)值以不同的形式存在于不同民族和國(guó)家的社會(huì)生活中，絕不為某一個(gè)國(guó)家或制度所獨(dú)有。
當(dāng)代美國(guó)政治理論家茲比格聶夫?布熱津斯基按照地緣政治格局把世界比喻成棋盤，把國(guó)際關(guān)系體系比喻成大棋局，其實(shí)棋何嘗不是從兩國(guó)對(duì)壘演變而來(lái)的？他的思考滲透著冷戰(zhàn)對(duì)抗的智慧。在全球化的當(dāng)下，我更愿意把世界看作浩瀚宇宙中的一艘航船，大家同舟共濟(jì)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)充當(dāng)舵手。也許分工有差異，但不同國(guó)家和民族在對(duì)和平、安定、繁榮和公平的追求上是平等的，唯有大家在彼此尊重的基礎(chǔ)上通力合作，才能把這艘船開(kāi)得又快又好。
中國(guó)有足夠厚重的歷史，近代以來(lái)為國(guó)家獨(dú)立、民族解放和社會(huì)發(fā)展付出過(guò)慘痛的代價(jià)。華夏文明綿延幾千年就是在相互學(xué)習(xí)和彼此尊重中得以豐富和發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，在對(duì)外交往中，中國(guó)不會(huì)把本國(guó)的價(jià)值觀凌駕于別國(guó)之上，更不會(huì)給某一個(gè)民族或者某一種宗教信仰打上恐怖主義的標(biāo)簽，這一點(diǎn)無(wú)論中國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何變換，都沒(méi)有發(fā)生過(guò)本質(zhì)的改變。
在面對(duì)國(guó)際地區(qū)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)從來(lái)都是謀求在相互合作和對(duì)話中解決問(wèn)題。無(wú)論自身的經(jīng)濟(jì)和國(guó)力體量幾倍于他國(guó)，中國(guó)都從未想過(guò)以一己之力扭轉(zhuǎn)時(shí)局。美國(guó)資深外交家、前國(guó)務(wù)卿亨利?基辛格博士曾拿圍棋和國(guó)際象棋比喻中美外交的差異，前者在于“造勢(shì)”，水到渠成，后者在于“搏殺”，一蹴而就。在談到中美國(guó)際角色和摩擦?xí)r，他也曾忠告，客觀地了解己方能力的邊界是避免對(duì)外政策失誤的重要一點(diǎn)。
美國(guó)發(fā)動(dòng)的兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，給中東乃至世界造成的暈輪效應(yīng)遠(yuǎn)超美國(guó)的預(yù)期。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中東國(guó)家早已領(lǐng)教了美國(guó)的中東政策的精髓，隨著以中國(guó)為代表的一批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，中東不應(yīng)錯(cuò)過(guò)“中國(guó)方案”蘊(yùn)藏的“中東機(jī)遇”，因?yàn)檫@些機(jī)遇昭示了中東一個(gè)光明的未來(lái)。
關(guān)于作者：李洋，中國(guó)日?qǐng)?bào)駐四川記者站站長(zhǎng)
