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張榕博:中國創(chuàng)建E-WTO后的三大猜想
張榕博
2016年01月26日

最近,經(jīng)濟學者們正為中歐世貿(mào)爭端的首勝而歡呼雀躍。這或許說明,年底中國能否如愿獲得期待已久的市場經(jīng)濟地位仍具挑戰(zhàn)。15年來,中國致力于適應世貿(mào)規(guī)則并有所改變。但若想真正打破寄人籬下的被動,阿里巴巴掌門人馬云提出的E-WTO或許是一個不錯的方向。

E-WTO是馬云在2015年提出的一個嶄新概念。過去幾個月,他已經(jīng)不厭其煩地在世界多個場合兜售他的創(chuàng)意遠景。事實上,當阿里巴巴平臺上的850萬活躍賣家開始服務全球3.86億消費者,創(chuàng)造1000萬個直接就業(yè),352萬個間接就業(yè)時,創(chuàng)建一個基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新貿(mào)易規(guī)則便具備雛形。阿里旗下阿里研究院則預測,跨境電商將占中國外貿(mào)1/3,E-WTO將成為國際貿(mào)易規(guī)則研究談判的新平臺和新機制。

與舊版WTO相比,新的WTO同樣強調(diào)貿(mào)易自由與規(guī)則,但與老的世界貿(mào)易規(guī)則不同,新的規(guī)則與自由發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)市場,這也許意味著E-WTO發(fā)揮作用的領(lǐng)域更廣泛,也更具普適與通用意義的世界貿(mào)易準則。

這種期待并非紙上談兵。舊版WTO雖然同樣強調(diào)打破傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘、障礙,實現(xiàn)買全球、賣全球。但事實并非如此。即使是加強版WTO的TPP,無論其貿(mào)易規(guī)則如何超前,但在服務對象上,仍舊是面向工業(yè)時代的國與國、跨國公司之間的傳統(tǒng)國際貿(mào)易。這種排斥中小企業(yè)發(fā)展、新興經(jīng)濟體的協(xié)定,顯然創(chuàng)造了一種不平等競爭。

同時,各類舊版國際貿(mào)易規(guī)則的落后還體現(xiàn)在它對新興互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)與跨境電商發(fā)展認知的滯后。比如:TPP在對政府給國企補貼、勞工保障方面規(guī)范頗多,但在中國自然興起的淘寶村、個體電商而言,這些規(guī)范對象顯然停滯在了上一個時代。而馬云強調(diào),新版WTO的服務的重點是小商戶與消費者,例如,如何讓挪威的小商戶將價值幾歐元的產(chǎn)品賣給阿根廷,再讓阿根廷消費者能在線購買瑞士手工制品,這方面舊版規(guī)則就無法細化,當然也不屑于細化到這個層面。但這樣做的后果是,每個國家都面臨著大量訂單的丟失。

因此,馬云發(fā)現(xiàn)了E-WTO存在的巨大價值。他說,在過去的一個世紀里,WTO幫助許多大企業(yè)銷售產(chǎn)品至不同國家,"而今天,互聯(lián)網(wǎng)能幫助小企業(yè)做到這一點。"

跨境電商受益國之一的新西蘭前總理希普莉近期同樣表示過建立E-WTO 的愿望。她表示,世界經(jīng)濟變革迅速,電子商務已成為重要部分,應設(shè)立一個電子商務世貿(mào)組織。從這點看,制定E-WTO已不是馬云一個人的愿望。

筆者認為,新版WTO呼之欲出的的最大邏輯,在于全球資本投向新興市場之后的貿(mào)易形態(tài)根本變化。

過去幾十年,世界傳統(tǒng)投資領(lǐng)域利潤的邊際效益遞減導致資本從石油、大宗商品等傳統(tǒng)市場抽身,開始向消費與民生領(lǐng)域外溢。而由資本帶來的新技術(shù)與服務革新則前所未有地刺激著新興消費市場的出現(xiàn)。

以中國制造業(yè)為例,過去十幾年,中國除了高鐵、網(wǎng)絡等少數(shù)領(lǐng)域以外,中國的創(chuàng)新成果仍停留在國防,能源、工業(yè)、地產(chǎn)等"三高"領(lǐng)域,遠沒有挖掘廣大消費者的潛在需求。同樣在出口加工層面,中國消費者也尚未享受到制造業(yè)發(fā)展帶來的品質(zhì)成果。如今,隨著中國經(jīng)濟換擋,內(nèi)需成為新經(jīng)濟引擎,制造業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新重點已向消費與民生領(lǐng)域傾斜,國內(nèi)新興市場規(guī)則正由阿里、京東等幾家電商平臺籌劃制定。

那么,在全球范圍內(nèi)制定基于跨境電商貿(mào)易的E-WTO,將會為普通投資者與消費者,中國經(jīng)濟,乃至世界帶來什么樣的變化呢?

首先,最大的變化來自于世界貿(mào)易基礎(chǔ)層面的重構(gòu)??缇畴娮由虅诊w速發(fā)展,給世界各國中小外貿(mào)企業(yè)帶來了"走出去"的新機遇。作為世界貿(mào)易體系中的后來者與多數(shù)派,中小企業(yè)當前需要建立的商業(yè)規(guī)則猶如第三世界國家在戰(zhàn)后重新獲得主權(quán)與發(fā)展權(quán)一樣關(guān)鍵。

而E-WTO的制定顯然在舊有貿(mào)易規(guī)則之外開辟了新路。同時,新WTO也能夠繞開以往國與國,區(qū)域之間難以達成一致共識的難題。例如,已經(jīng)進行十幾年的多哈多回合談判仍未見分曉,這樣的效率顯然是新興經(jīng)濟體無法等待的。

新WTO或許會擺脫大宗貿(mào)易的"圍欄"法則,重回市場的最初形態(tài)--集市貿(mào)易的形式,以互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺為全球集市,通過新一代、支付、物流、信用的基礎(chǔ)設(shè)施交易,最終通過一系列簡單、多邊的貿(mào)易規(guī)則,實現(xiàn)小件商品市場的跨國快速流通。

在這方面,國家層面所做的只須開放大門,降低關(guān)稅。當前,中澳自貿(mào)協(xié)定、自貿(mào)自貿(mào)區(qū)、中沙自貿(mào)區(qū)正代表了這一開放趨勢。

其次,創(chuàng)建E-WTO的第二大變化或許來自中國。眾所周知,過去中國的入市談判一波三折。此后,中國在經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理中也沒有發(fā)言權(quán),這讓中國在全球貿(mào)易中長期處于被動角色。截至2013年底,中國在WTO起訴案件共計12起,被訴案件19起。隨著中國經(jīng)濟的影響不斷擴大,這一被動角色的負效應將愈演愈烈。

相比之下,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、電子商務的發(fā)展上,中國已超過了日本,在部分的領(lǐng)域可以跟美國比肩。這為中國成為新規(guī)則的制訂者、引領(lǐng)者提供歷史了機遇,也讓中國更有機會以更加平等的市場身份在全球貿(mào)易中獲得市場。

另外,作為新興經(jīng)濟的驅(qū)動力量之一,E-WTO的建立不僅將繼續(xù)拉動中國內(nèi)需,還將作為外貿(mào)出口的有力抓手,為中國艱難進行的供給側(cè)改革提供更大的經(jīng)濟空間,同時互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟本身也是供給側(cè)驅(qū)動器之一,促進資本與制造業(yè)產(chǎn)能向民生消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

最后,創(chuàng)建E-WTO的最深遠變化或許在于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對世界經(jīng)濟未來穩(wěn)定增長的貢獻。世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,通過幾大經(jīng)濟體拉動全球的做法已被證明不可持續(xù)。戰(zhàn)后新興經(jīng)濟體的崛起,以及多邊領(lǐng)域合作迄今對世界經(jīng)濟的貢獻,甚至已經(jīng)超過美歐等大國。

目前,世界經(jīng)濟正缺乏一種能將新興經(jīng)濟體、新興商業(yè)領(lǐng)域聚合在一起基礎(chǔ)性平臺與原則。而E-WTO正是這樣一種全球范圍內(nèi)的貿(mào)易平臺,它所能帶來的商貿(mào)自由與貿(mào)易便利性,正激發(fā)了全球中小企業(yè)與潛在消費市場的潛力,讓市場回歸百家爭鳴的市場機遇多樣性。

對于投資者而言,E-WTO也意味著投資種類的多樣性,以及投資風險的降低。不難想象,E-WTO將幫助全球資本更清晰地看到新興領(lǐng)域與市場的投資機會,讓過去5年占全球增長的60%的新興市場體發(fā)揮最大的作用。

【責任編輯:管理員】
國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(CCG)特邀研究員
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