中國對外開放政策釋放的紅利使越來越多的國家將中國人看作"座上賓"。2014年起,中國與美、加、澳、英等國達成互惠簽證協(xié)議,人員往來愈加便利,而與澳、韓等國自貿(mào)協(xié)定的落地則帶來更加開放的經(jīng)貿(mào)、投資平臺,經(jīng)濟疊加和交融漸成大勢。
互惠簽證協(xié)議 受益者不僅僅是游客
圖片:2014年11月12日,美國國務(wù)卿約翰·克里為首批中國公民頒發(fā)最新簽證的照片。除美國外,加拿大、新加坡、澳大利亞、英國等國也先后與中國達成互惠簽證協(xié)議。
2014年11月,美國總統(tǒng)奧巴馬訪華時送出了一個大禮包:中國赴美簽證有效期放寬至10年。
當(dāng)一個國家研擬簽證政策時,必定要考慮對象國能給自己帶來什么。不用每年續(xù)簽、10年內(nèi)可隨時往返美國的新政給想要赴美旅行的中國人帶來了極大的便利,然而,這項政策的受益者卻不僅僅是渴望"說走就走"的中國游客。
中國游客涌入美國,美國國家旅游局主席克里斯托福·湯普森曾算過一筆經(jīng)濟賬:"中國人每趟旅行人均花費超過6000美元,比其他國際游客多30%。"愈來愈多的中國游客也為當(dāng)?shù)厝A僑華人提供了更多從業(yè)機會,旅游地中餐館的生意也非常好。"(他們)在美國多待一天,吃、住、行、門票、小費等都會增加,對整個產(chǎn)業(yè)鏈都會帶來好處。"一位業(yè)內(nèi)人士介紹說,早在新政公布時,白宮就預(yù)計,2021年將有730萬中國游客來到美國,為美國經(jīng)濟貢獻850億美元,并幫助增加44萬個就業(yè)崗位--這些數(shù)字是2013年的4倍之多。
寬松的簽證政策也促進了中國人在美國的經(jīng)濟活動。供職于財富行業(yè)的投資顧問楊波順利拿到10年期的美簽,一年要來美國多次的他,再也不用年年跑使館交材料了,省去不少麻煩。他認(rèn)為,對一個國家經(jīng)濟和文化的了解,是很多投資人選擇投資目的地的前提條件。無論投資、置業(yè)還是移民,都需要便利的簽證政策做后盾。"更加便利的往返政策給了中國人更多認(rèn)識和選擇美國的機會,未來私人股權(quán)投資、房地產(chǎn)交易等投資活動將得到極大鼓勵。"楊波說。
中國人赴美是增進美中經(jīng)貿(mào)合作、刺激美國內(nèi)旅游消費、拓寬美勞動力就業(yè)市場的"強心針"??粗兄袊?jīng)濟紅利的輸出能力,除美國之外,加拿大、新加坡、澳大利亞先后與中國達成互惠簽證協(xié)議,就連一向"高冷"的英國也加入其中:自2016年1月11日起,英國向符合原6個月多次有效訪客簽證條件的中國申請人自動頒發(fā)2年多次有效訪客簽證,同時,英方將繼續(xù)根據(jù)申請為符合條件的中方申請人頒發(fā)10年有效簽證。而就在4個月前,英國《每日電訊報》還曾引用英國一些商界領(lǐng)袖的言論,他們指責(zé)在吸引中國人赴英旅行、考察一事上,英國政府的措施不夠大膽。
"以往,由于英國簽證程序的繁瑣,中國游客更傾向于前往申根國家旅游購物而不是英國,導(dǎo)致英國每年損失10億英鎊。"分析人士透露,最新公布的中英簽證互惠措施正是就上述問題的"對癥下藥"。統(tǒng)計顯示,每名訪英的中國游客平均花費為2688英鎊,同時,每22名中國游客訪英,就能為英國旅游業(yè)帶來一個工作機會。
自貿(mào)區(qū)"朋友圈"擴容 不只帶來便宜的海外商品
圖片:"中澳自貿(mào)協(xié)定"生效1月有余,山東青島口岸首單中澳自貿(mào)協(xié)定下的進口葡萄酒開始上架銷售。目前,中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個,涉及22個國家和地區(qū),貿(mào)易和投資自由化將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生提振作用。
簽證互惠新政帶來的助益畢竟局限在個體紅利上,相比之下,自貿(mào)協(xié)議對中外經(jīng)貿(mào)往來的提振效應(yīng)更加巨大。
目前,中國已與包括東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國、澳大利亞等22個國家和地區(qū)達成14個自貿(mào)協(xié)定。與這些國家和地區(qū)簽訂自貿(mào)協(xié)定,給老百姓帶來了不少實惠。比如,中韓貿(mào)易協(xié)定讓泡菜、韓國護膚品等大部分商品更便宜地進入中國,中國和東盟的自貿(mào)協(xié)定讓榴蓮、山竹、火龍果等熱帶水果不再是奢侈消費,中澳自貿(mào)協(xié)定讓85%澳洲出口中國的商品享受零關(guān)稅。除了滿足消費者的"胃口"之外,伴隨著貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),投資創(chuàng)造、投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)也在顯現(xiàn)。
以中澳自貿(mào)協(xié)定為例。該協(xié)定涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等各個領(lǐng)域,在投資方面,澳大利亞對于來自中國的私營企業(yè)投資的外資審查門檻將放寬到10億澳元(約合53.9億元人民幣),這意味著投資額在10億澳元以內(nèi)的項目將不必接受審核。在兩國迄今已商簽的自貿(mào)協(xié)定中,這一協(xié)議的貿(mào)易投資自由化整體水平最高。
高水平的投資開放承諾背后,是中國資本"走出去"的大趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2015年,中國對外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值,中國對外直接投資實現(xiàn)連續(xù)13年增長,年均增幅高達33.6%;2015年末,中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。對接中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的新消費、新投資,美國、澳大利亞、英國、西班牙等國將成為最直接的受益者。
"走出去"戰(zhàn)略將創(chuàng)造新的開放紅利
過去,開放的紅利是利用外資發(fā)展中國制造,而今天,這個動力已經(jīng)減弱。在全球配置資源,以資本輸出帶動產(chǎn)能輸出,中國正在通過"走出去"全面融入國際社會,創(chuàng)造新的開放紅利。
就現(xiàn)階段而言,全球經(jīng)濟正進入危機后的調(diào)整階段,這時的開放紅利既是中國的,也是世界的。比如歐洲區(qū)域貿(mào)易要恢復(fù)至債務(wù)危機前的活躍度,包括英國在內(nèi)的諸多國家都不得不面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要想實現(xiàn)自身經(jīng)濟的進一步復(fù)蘇,借助外部力量,尤其是中國力量十分關(guān)鍵,很多國家的基礎(chǔ)設(shè)施升級等都需要來自中國的資本和企業(yè)參與。在"你中有我,我中有你"的合作模式下,中國新的開放紅利正不斷為復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟注入新動力,而中國也將通過本輪開放,在全球經(jīng)濟政治格局中發(fā)揮更主動的作用。