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陳新光  >>  正文
【專家學(xué)者話兩會(huì)】陳新光:中國(guó)仍是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍
陳新光
2016年02月22日

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)備受世人關(guān)注。2015年中國(guó)GDP增速從2014年的7.3%降為6.9%,這一增速符合中國(guó)政府2015年初提出的2016年增長(zhǎng)"7%左右"的預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)挺過了1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),可以說,世界近代歷史上還沒有其他大國(guó)有過如此成功的記錄。必須看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增速換擋期,勞動(dòng)力供給、資源環(huán)境成本、技術(shù)趕超空間和外部市場(chǎng)需求等因素正在發(fā)生變化。為此,在世界一些論壇上傳出唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的尋常聲,甚至認(rèn)為中國(guó)是此輪全球市場(chǎng)動(dòng)蕩的"替罪羊"。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新常態(tài)后,無論是從需求側(cè)看,還是從供給側(cè)看,都仍然具有實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的潛力,將繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī),貢獻(xiàn)全球每年增長(zhǎng)的大約30%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2009年至2014年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)8.7%,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%,而同期全球經(jīng)濟(jì)平均增速僅2%。2015年,中國(guó)GDP增速為6.9%,依舊是全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一,可以說中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模迅速擴(kuò)大,他們成為消費(fèi)的動(dòng)力。根據(jù)瑞士信貸最新《全球財(cái)富報(bào)告》,目前中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)已達(dá)1.09億,超過美國(guó)的9200萬人。美國(guó)波士頓咨詢公司新近研究的結(jié)果顯示,中國(guó)私人財(cái)富總量在亞洲居首,在全球位列第二,僅次于美國(guó)。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的需求,很多外國(guó)公司都在謀劃擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)份額。總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議公布《全球投資趨勢(shì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,2014年中國(guó)成為全球外國(guó)投資的第一大目的地國(guó),也是中國(guó)自2003年以來首次超越美國(guó)躍居世界第一。2015年中國(guó)吸收外資規(guī)模再創(chuàng)新高,其中全國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)26575家,同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)際使用外資金額7813.5億元人民幣(折1262.7億美元),同比增長(zhǎng)6.4%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。截至2015年12月底,全國(guó)非金融領(lǐng)域累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)836404家,實(shí)際使用外資金額16423億美元。

三大戰(zhàn)略,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

黨的十八大以來,中國(guó)審時(shí)度勢(shì)深刻把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大勢(shì),以宏闊的全球視野和卓越的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,相繼提出"一帶一路"、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,這不僅為調(diào)速換擋中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇,提振了世界信心,彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。以"一帶一路"戰(zhàn)略為例,中國(guó)出資400億美元設(shè)立絲路基金,發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,中國(guó)以開放思維重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)秩序,凸顯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的"中國(guó)擔(dān)當(dāng)"。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國(guó)企業(yè)共對(duì)"一帶一路"相關(guān)的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額合計(jì)148.2億美元,同比增長(zhǎng)18.2%。中國(guó)企業(yè)在"一帶一路"相關(guān)的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3987份,新簽合同額926.4億美元,占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的44.1%;完成營(yíng)業(yè)額692.6億美元,占同期總額的45%。2014年9月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。2016年1月26日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位。2015年4月,《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式獲批,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成了長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游和成渝三大城市群。2015年10月,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11省市共同簽署了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)合作宣言。目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的合作也步入了一個(gè)新階段,根據(jù)最新公布的各省份2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),長(zhǎng)江流域9省2市中,9個(gè)省份的GDP增幅達(dá)到或超過8%,其中重慶以11%的增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。

中國(guó)消費(fèi)及投資需求刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

各國(guó)消費(fèi)變化的規(guī)律顯示,隨著收入的增長(zhǎng),居民消費(fèi)將普遍增長(zhǎng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí);在從中等收入階段邁向高收入階段的過程中,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐尤其迅速。中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列并向高收入國(guó)家行列邁進(jìn),消費(fèi)需求增長(zhǎng)的新空間巨大。隨著中國(guó)居民收入的提高、消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變化以及消費(fèi)選擇空間的擴(kuò)大,將產(chǎn)生巨大的消費(fèi)需求。以汽車需求為例:2014年,中國(guó)每千人擁有106輛汽車,這一水平比美國(guó)的800輛少694輛,比德國(guó)的620輛少514輛,甚至比韓國(guó)的340輛還少234輛。若以韓國(guó)作為標(biāo)桿,中國(guó)民用汽車保有量還有兩倍的增長(zhǎng)空間。據(jù)最新調(diào)查,1980年以后出生的消費(fèi)者逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)力量,其消費(fèi)傾向明顯高于1980年之前出生的城鄉(xiāng)居民。根據(jù)阿里研究院和波士頓咨詢中心的研究,從上層中產(chǎn)階層的情況來看,與1980年之前出生的人相比,1980年之后出生的人消費(fèi)支出要高出40%。還需要指出的是,信息技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步也擴(kuò)大了消費(fèi)選擇的空間范圍。正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和物流技術(shù)的現(xiàn)代化,使這種巨量消費(fèi)成為可能。根據(jù)阿里巴巴公司公布的數(shù)據(jù),2015年"雙十一"當(dāng)日天貓成交額突破912億元,較上年增長(zhǎng)近60%。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的訊息,除夕至猴年正月初六,全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約7540億元,比2015年春節(jié)黃金周增長(zhǎng)11.2%。

資本的進(jìn)一步深化也將產(chǎn)生巨大的投資需求,所謂資本深化,就是人均資本存量不斷擴(kuò)大的過程。根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的最新國(guó)別比較數(shù)據(jù):按購買力平價(jià)測(cè)算,2011年中國(guó)勞均資本存量不到美國(guó)的1/5,只有日本的1/4,這足以說明中國(guó)投資增長(zhǎng)的空間十分巨大。雖然中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過世界平均水平,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距,與同等人均收入水平的國(guó)家相比也有一定差距。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)加快,將釋放大量的投資需求。城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間巨大,城市間、城市內(nèi)部綜合交通運(yùn)輸體系和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境整治、舊城改造等將不斷產(chǎn)生新的需求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將拉動(dòng)大量的投資需求。隨著《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略的實(shí)施,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐將加快,信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展,這些都將對(duì)新的機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生大量需求。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡也蘊(yùn)藏著大量的投資增長(zhǎng)潛力。一方面,提高落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)其公共服務(wù)能力將形成很大的投資需求;另一方面,因發(fā)展的不平衡而引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)催生大量的投資新需求。

中國(guó)對(duì)大宗商品的需求依然旺盛

在大宗商品低迷之際,中國(guó)依然是全球市場(chǎng)需求的"救世主"。據(jù)中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示:2015年中國(guó)原油、大豆和鐵礦石等進(jìn)口創(chuàng)記錄,銅進(jìn)口創(chuàng)歷史次高。有經(jīng)濟(jì)分析家認(rèn)為,在2015年大宗商品價(jià)格不斷下挫,多個(gè)商品價(jià)格甚至跌破2008年金融危機(jī)低點(diǎn),中國(guó)逢低大量買入,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁,反過來,這也將支持大宗商品加快"驅(qū)熊入牛"。

中國(guó)因素是決定全球大宗商品價(jià)格的關(guān)鍵性力量。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),在2014年以PPP計(jì)算的全球GDP占比中,中美兩國(guó)占比分別為16.6%和16.1%,而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,根據(jù)匯率法和PPP法所測(cè)算的平均值,中國(guó)占比在34%左右,而美國(guó)在19%左右。石油和銅、鐵礦,這些工業(yè)"大塊頭"進(jìn)口量與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。在中國(guó)進(jìn)口的商品中,原油進(jìn)口規(guī)模蔚為可觀。數(shù)據(jù)顯示,2015年全年原油進(jìn)口規(guī)模達(dá)到史無前例的3.34億噸,進(jìn)口同比增加8.8%,至3.34億噸,大約相當(dāng)于每天進(jìn)口670萬桶原油。行業(yè)研究機(jī)構(gòu)安迅思預(yù)計(jì),中國(guó)2016年的進(jìn)口量將總計(jì)740萬桶/天,超過美國(guó)的726萬桶。2015年1月至11月,中國(guó)進(jìn)口糧食1.12億噸,比2014年多27.3%。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要買家,進(jìn)口了美國(guó)25%的大豆和40%的棉花。許多經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)見底企穩(wěn)的過程,大宗商品也料將在低迷中不斷看到希望,中國(guó)需求量依舊是世界大宗商品價(jià)格的晴雨表。

就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的最大亮點(diǎn)

失業(yè)率指標(biāo)是判斷一定時(shí)期內(nèi)全部勞動(dòng)人口的就業(yè)情況。一直以來,失業(yè)率數(shù)字被視為一個(gè)反映整體經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo),是每個(gè)月最先發(fā)表的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),所以失業(yè)率指標(biāo)被稱為所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的"皇冠上的明珠",它是市場(chǎng)上最為敏感的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在春節(jié)后首個(gè)工作日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理首次透露,2016年1月份,我國(guó)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)范圍從31個(gè)大中城市擴(kuò)大為全國(guó)所有地級(jí)市后,調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)為4.99%,而美國(guó)2016年1月失業(yè)率為5.00%。對(duì)于一個(gè)擁有13億多人口的國(guó)家來說,就業(yè)能保持這樣的水平相當(dāng)不容易,正如李克強(qiáng)總理說,"就業(yè)'穩(wěn)',中國(guó)經(jīng)濟(jì)大的基本面就能'穩(wěn)',這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近一個(gè)階段以來最大的亮點(diǎn)。"

2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.9%的中高速增長(zhǎng),年末全國(guó)就業(yè)人員77451萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬人,新注冊(cè)企業(yè)443萬個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造就業(yè)的能力有所提高。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下,對(duì)就業(yè)的吸納能力沒有減弱,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),點(diǎn)亮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),主要原因有三方面的原因:一是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快,所以我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)有所調(diào)整,就業(yè)的彈性系數(shù)有所提高。雖然GDP的增速下降了,但是因?yàn)榫蜆I(yè)彈性系數(shù)提高了,所以每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),大概有100多萬人就業(yè)。這些就業(yè)的出路主要在第三產(chǎn)業(yè),這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的一個(gè)利好;二是我國(guó)就業(yè)政策的針對(duì)性強(qiáng)。2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策的措施意見,這個(gè)文件涉及9大領(lǐng)域,30個(gè)方面和96個(gè)政策;三是2015年以來,各級(jí)政府、人力資源社會(huì)保障部門和其他相關(guān)部門都十分重視就業(yè),把就業(yè)作為保民生的重要工作抓好落實(shí)。2016年,中國(guó)還將在科技創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)立、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等方面采用更有力的措施,來推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

供給側(cè)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力

中國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄占GDP的近50%,儲(chǔ)蓄率仍處在高位,屬世界最高水平,資本積累能力仍然很強(qiáng)。無論是從率先實(shí)現(xiàn)追趕的日本看,還是從后起之秀的亞洲四小龍看,高儲(chǔ)蓄率都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要支撐。過去30多年中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率平均達(dá)到42.1%,是世界平均水平的1.8倍、發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1.9倍。這種高儲(chǔ)蓄率既受益于中國(guó)較低的人口撫養(yǎng)比,也受益于崇尚節(jié)儉的文化傳統(tǒng),綜合判斷,中國(guó)仍然可以維持較高的儲(chǔ)蓄率,為資本積累創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)。政府可以利用積極的財(cái)政政策撬動(dòng)私人投資,包括利用公私合作的方式建造基礎(chǔ)設(shè)施。此外,中國(guó)擁有3.3萬億美元的外匯儲(chǔ)備,是世界排名第一。

中國(guó)已是研發(fā)投入第二大國(guó),目前正在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是正在推動(dòng)"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"。隨著研發(fā)投入的增加和相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施,各類創(chuàng)新成果將不斷涌現(xiàn)。不僅如此,中國(guó)的人力資本也在快速積累。目前,中國(guó)已成為全球年度高校畢業(yè)生最多的國(guó)家,2015年高校畢業(yè)生數(shù)量已達(dá)到750萬左右,超過很多歐洲國(guó)家人口的總數(shù)。中國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力的快速增長(zhǎng)有助于拓展中國(guó)的技術(shù)前沿,并有助于把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。中國(guó)制造業(yè)的效率提升和技術(shù)進(jìn)步既存在較大空間,也有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。技術(shù)水平在一定程度上決定著產(chǎn)業(yè)的附加值率,產(chǎn)業(yè)的附加值率也能在很大程度上反映技術(shù)水平。目前,中國(guó)制造業(yè)的增加值率只有20%左右,而德國(guó)、日本、美國(guó)則達(dá)到32%、34%和35%,分別比中國(guó)高12個(gè)、14個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)左右,這說明中國(guó)的技術(shù)水平和技術(shù)效率還有較大的提升空間。

同時(shí),必須看到進(jìn)入2016年,全球經(jīng)濟(jì)、特別是各國(guó)股市急劇下跌,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨十分復(fù)雜局面,既面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的高端擠壓,也面臨新興經(jīng)濟(jì)體的低端擠壓,由此帶來很大的挑戰(zhàn)和新的不確定因素。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)農(nóng)歷新年后首次講話中,強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來都是在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng),每逢困難會(huì)更加堅(jiān)韌,越遇挑戰(zhàn)會(huì)越戰(zhàn)越勇。一旦經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的苗頭,政府的"工具箱里還有很多工具",該出手時(shí)會(huì)果斷出手,更加主動(dòng)作為。在如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題上,不禁使我們想起德國(guó)前總理、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家路德維希·埃哈德至理名言"經(jīng)濟(jì)學(xué)有一半是心理學(xué)",用這句話來研究和看待當(dāng)今的中國(guó)經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都更具現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵?十三五"時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正緊緊圍繞制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持用五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng),戰(zhàn)略重點(diǎn)從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向能力提升,核心在于堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,提高實(shí)體產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。我們完全有理由相信,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和預(yù)期增長(zhǎng)的目標(biāo)。

【責(zé)任編輯:管理員】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授
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