2016年是中國(guó)"十三五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)如何在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)面臨下行壓力不斷增大的大環(huán)境之下，繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展，不但攸關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也牽動(dòng)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了有效促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛能，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)高層在頂層設(shè)計(jì)層面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，創(chuàng)造性地建構(gòu)出經(jīng)濟(jì)改革的新模式，這一模式便是近段時(shí)間以來(lái)各界普遍熱議的"供給側(cè)改革"。
"供給側(cè)改革"全稱"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"，是習(xí)近平總書(shū)記于去年11月10日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出的。習(xí)近平總書(shū)記指出"在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。"在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)之下，"供給側(cè)改革"的提出無(wú)疑向外界釋放了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)高層在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展模式上將融入創(chuàng)新性發(fā)展思維，并為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁動(dòng)能的積極信號(hào)。此舉不但為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新路徑，也將對(duì)世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生正面效益。
當(dāng)下的高頻詞"供給側(cè)"是與"需求側(cè)"相對(duì)應(yīng)的，它們同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中不可或缺的重要組成部分。以往，一提及如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)議題，相信不少民眾首先想到的便是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"三駕馬車(chē)"，亦即投資、消費(fèi)和出口。而涉及如何改革的問(wèn)題，往往都會(huì)想到要從這三個(gè)方面入手，這其實(shí)便是"需求側(cè)改革"，也是西方凱恩斯學(xué)派論述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的落腳點(diǎn)。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維模式相對(duì)著眼于短期經(jīng)濟(jì)的增速，在特定歷史階段對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界不少國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了較為立竿見(jiàn)影的效果，同時(shí)也對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。然而在新的形勢(shì)之下，特別是世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的下行壓力時(shí)，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式似乎遇到了瓶頸。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)及增效益也成為亟待解決的問(wèn)題。為此，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)改革及發(fā)展思維模式的迫切性已變得越來(lái)越高。
在如此情勢(shì)之下，從勞動(dòng)力、土地、資本以及創(chuàng)新四大要素入手的"供給側(cè)改革"便應(yīng)運(yùn)而生。"供給側(cè)改革"以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)為路徑，通過(guò)對(duì)上述四個(gè)要素的結(jié)構(gòu)性改革，增加各個(gè)要素的活力與有機(jī)聯(lián)結(jié)，從而最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增速發(fā)展。其改革的關(guān)鍵包括，化解產(chǎn)能過(guò)剩、消化房地產(chǎn)庫(kù)存、降低企業(yè)成本、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)四大面向的改革，使得"供給體系"更能有效適應(yīng)"需求結(jié)構(gòu)"的發(fā)展與變化。通俗而言，就是從供給方面入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，從而使"生產(chǎn)"能更為有效地滿足"消費(fèi)"，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
在"十三五"期間，"供給側(cè)改革"給外界留下了廣闊的期盼空間，如果能順利并有效地開(kāi)展，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而這一在本質(zhì)上，有別于西方"供給學(xué)派"相關(guān)論述的中國(guó)"供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革"發(fā)展新模式，也必將為國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立新的典范。去年11月18日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在APEC會(huì)議上，向與會(huì)相關(guān)各方再次提及"供給側(cè)改革"。習(xí)近平總書(shū)記指出"要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。"這一論述，是作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，在全球新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，為了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同繁榮，而向與會(huì)相關(guān)方提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的創(chuàng)造性建議，如能得到相關(guān)國(guó)家與地區(qū)的重視，必將產(chǎn)生良好的外溢效益和共振效果，而中國(guó)自身"供給側(cè)改革"的成功，在不久的將來(lái)也將為世界提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可資借鑒的新路徑。
