美麗的鄭東新區(qū)
地處中國(guó)中部的二線城市鄭州近來(lái)正式推出了《鄭州建設(shè)國(guó)際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(草案)》，計(jì)劃用35年的時(shí)間走過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市百年發(fā)展歷程，使鄭州城市綜合實(shí)力達(dá)到目前世界最先進(jìn)城市的發(fā)展水平。這一宏偉的“藍(lán)圖”甫一“出爐”立即引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注，當(dāng)?shù)孛癖娫诩娂娪枰渣c(diǎn)贊的同時(shí)，也提出了一些質(zhì)疑，鄭州這座城市靠什么、怎么做才能實(shí)現(xiàn)這一宏偉的藍(lán)圖呢？
究此，筆者做了一番了解。了解中，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣谔岢鼋ㄔO(shè)國(guó)際商都的發(fā)展規(guī)劃并非心血來(lái)潮，而是在做足“功課”，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況方才提出來(lái)的。
鄭州作為華夏歷史文明核心發(fā)源地和重要的傳承創(chuàng)新區(qū)。千百年來(lái)，鄭州以“商”聞名于世。三千多年前，商王朝由此崛起，在這兒建立了中國(guó)最早的都城——“商城”。近幾年來(lái)，鄭州牢牢把握全球一體化和速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)陸綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先建立首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，謀劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的國(guó)際陸港，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極構(gòu)建高端制造產(chǎn)業(yè)基地，改革開(kāi)放步伐明顯加快，城市綜合實(shí)力穩(wěn)步躍升，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭帶動(dòng)輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)全面展現(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣?lián)合國(guó)際知名戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及世界上普遍認(rèn)可的國(guó)際商都城市進(jìn)行了深入分析后認(rèn)為，鄭州發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出開(kāi)放帶動(dòng)、改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，已經(jīng)具備了建設(shè)國(guó)際商都的基礎(chǔ)和條件。
鄭州市委書(shū)記吳天君在接收媒體采訪時(shí)表示，一個(gè)國(guó)際化城市話語(yǔ)權(quán)的形成及強(qiáng)弱，既取決于其是否具有承接全球貿(mào)易的交通組織優(yōu)勢(shì)，也取決于其是否在不同發(fā)展階段遵循規(guī)律，適時(shí)完成了經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演進(jìn)變革，還取決于其所在區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。當(dāng)前，中國(guó)處于國(guó)際地位提升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放不斷深化的重要?dú)v史時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)重心向以中國(guó)為主導(dǎo)的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移勢(shì)不可當(dāng)，未來(lái)在中國(guó)誕生一個(gè)“全球商都”和若干個(gè)“國(guó)際商都”是十分可能的。而建立在空運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)、自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的新的經(jīng)貿(mào)組織模式，為鄭州這樣具有內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城市打開(kāi)了接駁國(guó)際貿(mào)易的通道。鄭州這樣的內(nèi)陸城市擁有了全方位從事全球貿(mào)易、從事國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的條件，有了建設(shè)國(guó)際化城市、中心城市的時(shí)代機(jī)遇。
為了實(shí)現(xiàn)將鄭州建設(shè)成國(guó)際商都的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃“藍(lán)圖”中提出了“三步走”的計(jì)劃。第一步（2015年-2020年），內(nèi)陸開(kāi)放型綜合樞紐形成階段。全力打通國(guó)際通道，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)信息樞紐港，迅速成長(zhǎng)為知名國(guó)際物流中心，初步形成服務(wù)全球，輻射全國(guó)的中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，著力形成以出口導(dǎo)向型為主要特征的先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
第二步（2021年-2030年）：亞洲知名的經(jīng)貿(mào)中心城市確立階段。力爭(zhēng)成為全國(guó)受市場(chǎng)普遍認(rèn)可的、進(jìn)出口貿(mào)易便利的通關(guān)門戶，各類開(kāi)放平臺(tái)服務(wù)功能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為突出，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)集聚高地，在全球供應(yīng)鏈、銷售鏈、物流鏈、服務(wù)鏈中居于重要地位。
第三步（2031年-2049年）：國(guó)際商都建成階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化，向打造有廣泛影響力的國(guó)際商貿(mào)中心、特色金融中心、信息服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。城市建設(shè)高度現(xiàn)代化，軟實(shí)力和國(guó)際化水平大幅提升，部分領(lǐng)域在全球貿(mào)易體系中贏得一定話語(yǔ)權(quán)。
期間，當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃“藍(lán)圖”亦確立了加快建設(shè)通達(dá)全球的國(guó)際物流中心；加快構(gòu)建高端高質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快塑造國(guó)際知名的現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
計(jì)劃以航空港和國(guó)際陸港建設(shè)為重點(diǎn)，加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)，全力做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，提升鄭州全國(guó)物流門戶和樞紐地位，努力建成連通內(nèi)外，輻射東中西的國(guó)際物流中心。
堅(jiān)持專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定力，加快制造業(yè)向出口導(dǎo)向型、高科技型和都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)際商貿(mào)、高智服務(wù)、時(shí)尚消費(fèi)和特色金融四個(gè)中心建設(shè)，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以自主創(chuàng)新為動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把鄭州建設(shè)成為國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)集聚城市。
樹(shù)立“安全、現(xiàn)代、繁榮、善治和開(kāi)放”的城市建設(shè)理念，著力打造宜商宜居的都市品質(zhì)，提升現(xiàn)代化管理能力，培育具有包容多元化的商都文化，著力為群眾提供滿意的公共服務(wù)，帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，全力向國(guó)際化大都市邁進(jìn)。
寫(xiě)到這里，筆者在深感應(yīng)為鄭州國(guó)際商都這一宏大的藍(lán)圖點(diǎn)贊的同時(shí)，衷心期“藍(lán)圖”能夠早日實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于作者：史寶銀，中國(guó)日?qǐng)?bào)河南記者站站長(zhǎng)
