"決不能讓留守兒童成為家庭之痛、社會(huì)之殤。"李克強(qiáng)總理在今年1月27號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上如此強(qiáng)調(diào)。最近，民政部、教育部、公安部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》，決定從今年3月底至7月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。
1月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議談及留守兒童；2月中旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》；3月底，多部門(mén)決定摸底留守兒童；4月初召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議……按部就班，緊鑼密鼓，足見(jiàn)中央決心，志在徹底解決留守兒童問(wèn)題。
摸底與兜底
我國(guó)究竟有多少留守兒童？恐怕誰(shuí)都無(wú)法給出最準(zhǔn)確數(shù)字。不弄清楚有多少留守兒童，怎么幫扶？摸底留守兒童確有必要。怎么摸？摸什么？據(jù)民政部官員介紹，一是農(nóng)村留守兒童個(gè)人信息，包括出生日期、身體狀況、居住地址、寄宿情況等基本信息；二是農(nóng)村留守兒童家庭及監(jiān)護(hù)基本情況，包括家庭成員情況、父母務(wù)工地點(diǎn)、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、受委托監(jiān)護(hù)人基本情況、村民委員會(huì)聯(lián)系人；三是本行政區(qū)域農(nóng)村戶(hù)籍人口中不滿(mǎn)16周歲未成年人的數(shù)量。
摸底是前提，不代表不摸底就不幫扶留守兒童，而是通過(guò)摸底更好地幫扶留守兒童。對(duì)于摸底工作，網(wǎng)友在叫好同時(shí)也表示擔(dān)憂(yōu)，一是摸底會(huì)否走形式？二是摸底之后怎么辦？三是摸清了留守兒童的底，一些超生兒童會(huì)不會(huì)被暴露出來(lái)？這些擔(dān)憂(yōu)或非多余。留守兒童是變化的，這就給摸底帶來(lái)難度；摸底之后重在兜底，即真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，否則耗費(fèi)大量人力物力就失去意義；對(duì)超生兒童不罰款，才能化解超生家庭的擔(dān)憂(yōu)，他們才能配合相關(guān)部門(mén)。
留與流
留守兒童的特點(diǎn)是留在農(nóng)村，但是他們的父母是流動(dòng)的，進(jìn)城務(wù)工，居無(wú)定所，像是漂流的浮萍。如果條件允許，家長(zhǎng)當(dāng)然希望將孩子帶在身邊，這樣一來(lái)留守兒童就成了流動(dòng)兒童。解決好流動(dòng)兒童難題，才能減少留守兒童。而要解決流動(dòng)兒童難題，就需要城市降低門(mén)檻，甚至零門(mén)檻，比如流動(dòng)兒童在流入地的上學(xué)應(yīng)該零障礙，也就是說(shuō)父母在哪里打工，孩子就在哪里上學(xué)，相關(guān)學(xué)校為留守兒童無(wú)條件敞開(kāi)大門(mén)，不應(yīng)設(shè)置任何條件。人們常說(shuō)："多開(kāi)一所學(xué)校，少建一所監(jiān)獄"，讓流動(dòng)兒童接受到優(yōu)質(zhì)教育，這是推動(dòng)他們成才的必由之途。
如果家長(zhǎng)實(shí)在沒(méi)法將家長(zhǎng)留在身邊，那么留守在農(nóng)村的兒童同樣需要接受好的教育，但調(diào)查顯示，留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，連基本的義務(wù)教育都讀不完，更不要說(shuō)高等教育了。防范留守兒童，需要家長(zhǎng)負(fù)起責(zé)任，更需要政府部門(mén)盡職盡責(zé)，畢竟按照法律規(guī)定教育主管部門(mén)有責(zé)任讓轄內(nèi)兒童接受義務(wù)教育。對(duì)于一些留守兒童來(lái)說(shuō)，他們除了失學(xué)，還處于失親、失管、失足的狀況中，這就更需要政府部門(mén)擔(dān)起責(zé)任。
錢(qián)與人
解決留守兒童離不了錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)萬(wàn)萬(wàn)不能，但是光有錢(qián)也不行，最重要的是人。知名公益人士鄧飛說(shuō)：五年來(lái)，我們從400多萬(wàn)名捐款人手里籌集了26000萬(wàn)捐款，服務(wù)著100萬(wàn)留守兒童，我們得到了國(guó)家和政府很多表彰，但我們發(fā)現(xiàn)了公益的局限：如果孩子的父母不在家里，不在孩子身邊，我們的努力注定是徒勞的。因?yàn)槲覀儧](méi)有從根本上解決孩子的困境問(wèn)題，另，我們這種單純送孩子"魚(yú)"的方式也很辛苦。
誠(chéng)然，誰(shuí)也不能取代父母，但是，如果父母實(shí)在沒(méi)有辦法陪伴孩子，政府部門(mén)可不可以組織專(zhuān)業(yè)的愛(ài)心人士幫扶留守兒童？這種幫扶當(dāng)然不是送些文具那么簡(jiǎn)單，而應(yīng)該承擔(dān)起一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。解決留守兒童難題，離不了人，離不了專(zhuān)業(yè)人士，離不了前赴后繼的專(zhuān)業(yè)人士。
有人說(shuō)留守兒童是"制度性孤兒"，解鈴還須系鈴人，既然留守兒童是制度造成的，那就需要重構(gòu)制度，通過(guò)行之有效的制度安排逐步解決留守兒童難題。這注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是一個(gè)艱難的過(guò)程，但是沒(méi)有退路，也不能再有絲毫的麻痹大意，否則數(shù)以千萬(wàn)的留守兒童將無(wú)法擁有明亮未來(lái)，徹底淪為"被耽擱的一代"；否則，將有無(wú)數(shù)個(gè)家庭被拖入深淵，我們這個(gè)國(guó)家將為之付出沉重代價(jià)。
