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張榕博  >>  正文
張榕博:兩國(guó)核心關(guān)切的對(duì)話,中美會(huì)互換什么底牌?
張榕博
2016年06月08日

中美香會(huì)上的"言論"攻防與第八輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前的你來我往,都無法表現(xiàn)兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系走到今天的處境。過去4年,"新型大國(guó)關(guān)系"提出32次,回應(yīng)8次,這是媒體梳理習(xí)近平與奧巴馬會(huì)晤以來對(duì)待兩國(guó)新型關(guān)系的態(tài)度"熱"與"冷"。

不過,迄今37年以來,兩國(guó)持續(xù)發(fā)展的關(guān)系說明,這一次兩國(guó)的底牌還互有"交換"的空間。

今年是中美關(guān)系特別的一年,因?yàn)橹忻澜Y(jié)構(gòu)性矛盾和核心國(guó)家利益的矛盾持續(xù)加深,而這兩個(gè)矛盾又加劇了臺(tái)灣問題、西藏問題、釣魚島問題、南海問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題、朝鮮問題、人權(quán)問題、貿(mào)易摩擦問題等等。

從第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話兩國(guó)提出的議題看,似乎兩國(guó)對(duì)于彼此關(guān)切,又將上述問題分成了兩方面:美國(guó)關(guān)注中國(guó)的鋼鐵、匯率以及氣候變化、雙邊投資等等貿(mào)易摩擦。而中國(guó)的關(guān)切則更加簡(jiǎn)單:臺(tái)灣問題、朝鮮問題、南海問題。美方希望要在市場(chǎng)機(jī)制方面,向中國(guó)要一種切實(shí)保證與承諾,甚至希望介入?yún)f(xié)商。而中方的目標(biāo)則明確:向美國(guó)要一種切實(shí)的承諾與保證,不希望美國(guó)過多介入南海、臺(tái)灣問題。

可以說,中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦隨著中國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位的確立而逐漸發(fā)展,但中國(guó)周邊問題的出現(xiàn)實(shí)際卻是老問題。

從1979年中美建交以來,中方關(guān)切的這些問題便隨著兩國(guó)關(guān)系發(fā)展時(shí)好時(shí)壞,甚至成為某種歷史周期律。比如,駐美大使張業(yè)遂曾總結(jié)說,中美關(guān)系發(fā)展是10年向好,10年緊張:

1979年--1989年,中美建交、小平訪美,中美初步發(fā)展10年,開拓新紀(jì)元;

1989年--1999年,89危機(jī),李登輝訪美,美轟炸南聯(lián)盟大使館,臺(tái)海危機(jī),中美關(guān)系大起大落,幾乎破裂;

1999年--2009年,中國(guó)入世,舉辦奧運(yùn)會(huì),中美元首互訪,兩國(guó)平穩(wěn)發(fā)展;

2009年以后呢,問題一個(gè)一個(gè)來了。

2009年美國(guó)大選前后,中方曾通過時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什向繼任者奧巴馬喊話,表達(dá)了中方關(guān)切臺(tái)灣問題、南海問題的立場(chǎng),并歷史上首次對(duì)美表示,上述問題為中國(guó)的核心國(guó)家利益。

然而,美方對(duì)此反應(yīng)非但沒有收斂,反而多次毫不猶豫地表態(tài):美國(guó)重返亞洲的目標(biāo)就是為了遏制中國(guó)。

這或許涉及到兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到大國(guó)與大國(guó)關(guān)系時(shí),彼此同處獨(dú)木橋時(shí)的不同"心境":美國(guó)是否把中國(guó)認(rèn)為是新崛起的大國(guó),來挑戰(zhàn)其世界霸主的權(quán)威。而這種觀點(diǎn)被稱作修昔底德陷阱,它認(rèn)為,是歷史把中國(guó)、美國(guó)推到了這樣的一個(gè)崛起的大國(guó)和守成的大國(guó)的角色,自然不可避免陷入修昔底德陷阱的挑戰(zhàn)與被挑戰(zhàn)的角度中去。實(shí)際上,從2008年至今,中美兩國(guó)這種結(jié)構(gòu)性的矛盾也確實(shí)不可避免。

然而,在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的兩端,美國(guó)在貿(mào)易摩擦中的待解難題并不突出,反而是中國(guó)目前遇到的個(gè)個(gè)都是國(guó)家核心利益問題。如此不對(duì)等的談判,雙方為何能坐下來協(xié)商,又各會(huì)交換什么底牌呢?

坦白講,從1989年鄧小平提及《中美關(guān)系終歸要好起來才行》一文起,"中美關(guān)系是要好起來才行。這是世界和平和穩(wěn)定的需要"這句話便已袒露出兩國(guó)關(guān)系保持發(fā)展的基石所在。除此之外,處于下行期的世界霸主美國(guó),也需要新興大國(guó)中國(guó)在全球事務(wù)中發(fā)揮積極建設(shè)性作用,這是雙方坐下來談判的積極原因之一。

現(xiàn)實(shí)的考量更加明確。從美方角度講,當(dāng)前美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,居民消費(fèi)意愿下降不僅會(huì)讓奧巴馬政府難堪,而且也會(huì)影響同為民主黨總統(tǒng)候選人的希拉里能否如愿登頂。

在海外,奧巴馬時(shí)代的政治遺產(chǎn),無論是古巴、朝鮮,還是氣候峰會(huì),沒有中國(guó)的配合,這個(gè)世界領(lǐng)導(dǎo)者的成績(jī)單始終是殘缺的。因而,從全球戰(zhàn)略利益與本國(guó)競(jìng)選角度出發(fā),美方自然愿意拿出適當(dāng)?shù)牡着圃谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與中方交換彼此關(guān)切。

對(duì)于中國(guó),當(dāng)前的南海形勢(shì)則有向復(fù)雜局勢(shì)發(fā)展的可能。不談美軍艦飛機(jī)每年以幾千次的頻率抵近或經(jīng)過中國(guó)九段線,單說背后由美國(guó)推動(dòng),菲律賓等國(guó)發(fā)起的南海仲裁已讓南中國(guó)海的局部領(lǐng)土爭(zhēng)端有上升到國(guó)際問題的趨勢(shì)。

另外,2016年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉后,新上臺(tái)的民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人不承認(rèn)九二共識(shí),也沒有承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則。相比于馬英九時(shí)期的臺(tái)海關(guān)系,當(dāng)下的兩岸走向出現(xiàn)了向不確定發(fā)展的跡象,一旦臺(tái)灣控制的南海諸島主權(quán)生變,臺(tái)灣問題便可能有與南海問題疊加的可能,這將是維護(hù)南海、臺(tái)海和平的各方最不愿看到的。因此,從國(guó)家的核心利益考量,中國(guó)目前必須讓美國(guó)做出讓步,捍衛(wèi)南海、臺(tái)灣問題等主權(quán)核心利益。

當(dāng)然,互換底牌代價(jià)十分明顯,中方在經(jīng)濟(jì)與全球戰(zhàn)略層面或許不得不考慮美國(guó)開出的條件,這雖然不見得當(dāng)下有利,但也不得不臥薪嘗膽了。而美國(guó)則可能為中國(guó)在南海的主權(quán)要求,作出承諾,乃至讓步。

幸運(yùn)的是,只要兩國(guó)關(guān)系保持發(fā)展,中國(guó)就擁有將當(dāng)下核心利益問題改觀的時(shí)間與空間,而任何一輪中美對(duì)話所實(shí)現(xiàn)的不僅是互換底牌,關(guān)照兩國(guó)彼此關(guān)切,也是對(duì)世界大國(guó)之間關(guān)系的彈性維護(hù),避免對(duì)立乃至對(duì)抗的發(fā)生。

這或許是新型大國(guó)關(guān)系最具時(shí)代性的特征,用"紙牌"互動(dòng)替代劍拔弩張。

【責(zé)任編輯:管理員】
國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(kù)(CCG)特邀研究員
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