6月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后到中國建設(shè)銀行、中國人民銀行考察并主持召開座談會。李克強(qiáng)來到中國建設(shè)銀行總行，詳細(xì)了解 該行支持實體經(jīng)濟(jì)、實施營改增和服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等情況。他說，金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，在全面實施營改增試點過程中必須確保金融行業(yè)稅負(fù)整體上只減 不增。商業(yè)銀行也要圍繞市場需求，不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)等的能力。
一、首善踐行，落實營改增。
其實，總理到建行去落實營改增資金到位的（金融）會議有兩個原因：
第 一，營改增是一個供給側(cè)改革的政策。舉個例子，物流和物流關(guān)聯(lián)類六大行業(yè)，一般收的是服務(wù)費，如果你把這類行業(yè)的營業(yè)（收）稅和制造企業(yè)的營業(yè)（收）稅放 在同一個稅率上來征（那可能有很大的不公平）。制造業(yè)的原材料費用大概在30%，物流業(yè)的原料費用可能在85%-90%以上。這個時候就會發(fā)現(xiàn)，物流業(yè)賣 100萬元的產(chǎn)品，增加值只有10-15，如果按照100萬元作為稅基起征的話，物流方面收3.5%的稅，那他（剩下的利潤就只有）6.5%了，如果把運 費再除掉呢，把人工費除掉，那就所剩無幾了！所以逼得他沒辦法，物流業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)超載，如果是小微和微微型物流企業(yè)的話，逃稅的激勵就很大，增加稅收的執(zhí) 法成本。
第二，把物流和物流關(guān)聯(lián)類6個行業(yè)的營業(yè)稅改成增值稅的話，可以降低企業(yè)的稅率負(fù)擔(dān)。這時候，你增值的部分，你一車100萬元的營 業(yè)額，90萬元是購買原料，只對10萬元增值部分收稅，營業(yè)稅就免了，稅率一下講了下來。企業(yè)得利。全國實施下來，就把我們國民經(jīng)濟(jì)體系的物流成本降下 來，老百姓受益。
另外，你把營業(yè)稅和增值稅分開，會增加企業(yè)的流動性。物流企業(yè)的營業(yè)按照增值部分來收稅，很可能一個季度、半年或者一年收 一次。一年收一次稅和一個月收一次稅是不一樣的。當(dāng)月給他收稅，那3000塊錢就交到財政賬戶上去了，這企業(yè)就少了3000多塊賬面上的流動性資產(chǎn)，財務(wù) 流動性差了。3000塊錢放到12月30號再交，這樣就可以在這一年內(nèi)作為流動性來用，就會降低企業(yè)的流動性成本。所以營改增是一個供給側(cè)改革的好政策。
可是麻煩在哪呢？這雖然是一個挺好的制度，但銀行也屬于增值稅改革覆蓋的領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)自己的稅率增加了。再之，如果把營業(yè)稅改增值稅的話，商業(yè)銀行很多原來的資金管理業(yè)務(wù)，其中一部分變成了代收稅賬戶，費用受收益都有可能降低，積極性不高。
前 一段國家派了16個巡視單位到地方去查，才發(fā)現(xiàn)營改增是誰的阻力呢？銀行的阻力！銀行不愿意營改增的改革，因為一改革，他銀行稅收增加了，利潤就下降，為 什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？你營改增打囫圇，營業(yè)稅增值稅不分開，打囫圇一塊收，誰是得好處的？商業(yè)銀行是得好處的。現(xiàn)在你營改增，老百姓得好處、企業(yè)得好 處、供給側(cè)的國民經(jīng)濟(jì)體系得好處，商業(yè)銀行的問題給翻到桌面上來了，所以總理這次去開會，其實就是發(fā)現(xiàn)了腸梗阻，去解決這個問題的。
這大家 應(yīng)該給總理鼓個掌，我覺著商業(yè)銀行應(yīng)該把這塊資金業(yè)務(wù)交給人家社會去，我還真感謝總理說了這句話，營改增必須確保金融行業(yè)稅賦整體上只減不增。這話其實應(yīng) 該這么說，原來不合理的那些漏稅部分，制度漏稅部分，商業(yè)銀行、金融行業(yè)應(yīng)該給他補(bǔ)回來。合理的那個部分應(yīng)該保證，只減不增，這個李克強(qiáng)總理還有一句話在 后邊，很合理，他說商業(yè)銀行也要不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，這是暗含的一句批評。
二、讓營改增政策紅利充分釋放
農(nóng)業(yè)有兩塊，第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那是農(nóng)民種地田間生產(chǎn)，第二，農(nóng)業(yè)還有一塊叫大農(nóng)商業(yè)。重要的東西要通過各種倉儲、物流、收購到城里邊的消費者手上，大農(nóng)商業(yè)其實是 物流類的。現(xiàn)在是6月份，6月6號是我們的華北平原和華東平原都是收割的開始，慢慢一個星期，向北方大概走500公里?，F(xiàn)在是農(nóng)業(yè)收購最繁忙的季節(jié)，這邊 收下來，就得那邊把錢打到農(nóng)民的賬上。種了一年的地了，種子費、勞動、春節(jié)節(jié)約、夏灌、秋灌、兩季化肥農(nóng)民把錢全干下去了，現(xiàn)在收不回來怎么得了？
那你可以想象，大農(nóng)商業(yè)如果營改增不落實，還是跟去年一樣，老百姓怎么增收，所以這次總理去，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)口，是季節(jié)性的政策強(qiáng)調(diào)，是非常對的。
我 希望營改增能夠在大農(nóng)商業(yè)這個領(lǐng)域里邊得到突破，這原本就是惠農(nóng)的一個業(yè)務(wù)，檢驗金融體系惠農(nóng)不惠農(nóng)你別的別說，你農(nóng)業(yè)這塊就得把利潤讓出來。偷稅漏稅的 就是城鄉(xiāng)結(jié)合部，和街道邊上。想想看，大農(nóng)商業(yè)那行業(yè)是大的，但農(nóng)商業(yè)里從事貿(mào)易的、從事運營的那可都是一個小車、一個拖拉機(jī)。這一部分的漏稅特別大，你 營改增不暢順，這部分永遠(yuǎn)是個黑洞經(jīng)濟(jì)。在稅收上，收不上稅來，厲害的稅務(wù)局長帶上他的團(tuán)隊去收稅，挨了罵，不厲害的稅務(wù)局長把他給漏了。所以每年要增 稅、增稅，老百姓擔(dān)心，那營改增的話，落實下去其實受惠的農(nóng)商業(yè)里邊的中、小、微、微微類的運輸企業(yè)是得好處的，如果營改增落實的話，要關(guān)心到這些大農(nóng)商 業(yè)的小微企業(yè)里邊去。
三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
你可以說為什么叫"雙創(chuàng)"呢，因為大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)。假定說我是高中畢業(yè)的學(xué)生，或者說我是技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，我去做一個特種產(chǎn)品農(nóng)副業(yè)的運輸，加工貿(mào)易的這個行業(yè)里邊來，那如果你要把我算到營改增領(lǐng)域里邊來，你看看我的經(jīng)營成 本能夠降低多少，所以恰好又和大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)連在一起了。今年的一號文件是農(nóng)業(yè)一號文，一號文件里邊在關(guān)于金融創(chuàng)新領(lǐng)域這塊，就說到了這幾句話，要大 力推動解決小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的融資難和融資貴問題，滿足企業(yè)的融資需求，助力民間投資，支持新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要指的是"雙創(chuàng)"和"互聯(lián)網(wǎng)+"這個領(lǐng)域 的業(yè)務(wù)，所以總理這次去一個是解決了多年我們國民經(jīng)濟(jì)體系的深層制度問題，就是營業(yè)稅和增值稅在國民經(jīng)濟(jì)體系的制造板塊和國民經(jīng)濟(jì)體系的物流關(guān)聯(lián)板塊苦樂 不均。而苦樂不均的時候，要把這個問題解決，把原來的苦的救了，樂的那一塊他不愿意放棄呀，這總理又去做了深層制度問題，第二個走到農(nóng)業(yè)里邊，他是個切入 點問題，他也是個季節(jié)性的經(jīng)濟(jì)線上的政策問題。
四、匯報成績、解決問題
想想看，總理到金融領(lǐng)域里邊去開工作會議，一方面是匯 報成績，一方面會提出問題來，我相信隨著非銀行系非銀行類金融機(jī)構(gòu)的大規(guī)模爆發(fā)，出現(xiàn)了一系列的跑路現(xiàn)象，那銀行系肯定會抓住這個機(jī)會，向總理反映，這些 人把我的資金儲蓄源給我抽走了，你看看他們出現(xiàn)了多少多少風(fēng)險，那總理這句話其實也是批評這件事。非銀行系非銀行類金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，防范風(fēng)險保障的基礎(chǔ) 上，再盡可能快速的發(fā)展，遠(yuǎn)比你大爆發(fā)好得多，我覺著這是對的。但是我還想說一句，大家千萬不要把總理這句話給他理解錯了，我防范風(fēng)險，我就不要進(jìn)展，銀 行系現(xiàn)在是防范風(fēng)險是第一，發(fā)展是第二位的，這是銀行的行為所致，我覺著呢，更應(yīng)該以國家的利益出發(fā)，發(fā)展和防范風(fēng)險并重，兩個都不能夠偏廢。
