上半年，在黨中央、國務(wù)院正確把握大勢，科學(xué)決策，精準(zhǔn)調(diào)控，多措并舉下，各地區(qū)各部門聚焦制約經(jīng)濟(jì)增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策"組合拳"，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力落實五大重點任務(wù)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提質(zhì)增效取得進(jìn)展，取得了來之不易的成績,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值340637億元，同比增長6.7%，其中二季度增長6.7%。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯
今年上半年，面對困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門在在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運行基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，符合預(yù)期，發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出表現(xiàn)在"穩(wěn)、進(jìn)、新、好"四個方面。
（一）"穩(wěn)"的態(tài)勢在持續(xù)
上半年，積極的財政政策發(fā)力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產(chǎn)和需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運行在合理區(qū)間。主要表現(xiàn)在"四穩(wěn)"：一是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)。根據(jù)6月份的最新預(yù)測，世界銀行將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由1月份的2.9%下調(diào)至2.4%。其中，預(yù)計美國增長1.9%，歐元區(qū)增長1.6%，日本增長0.5%，南非增長0.6%，巴西下降4%，與此相比，中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)6.7%的增長,其增速依然名列前茅；二是就業(yè)物價穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的71.7%，全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。此外，物價水平基本穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲2.1%，月度同比漲幅一直保持在1.8%-2.3%區(qū)間內(nèi)；三是收入消費穩(wěn)。從收入看，上半年全國居民人均可支配收入11886元，實際增長6.5%，增速與一季度持平。從消費看，上半年，全國居民人均消費支出同比增長8.8%，實際增長6.6%。同時，社會消費品零售總額同比增長10.3%，與一季度基本持平；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%，初步統(tǒng)計，全國夏糧產(chǎn)量2785億斤，雖然比上年減產(chǎn)32億斤，仍創(chuàng)歷史第二高，屬于豐收年。
（二）"進(jìn)"的力度在加大
上半年，我國加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方向重點領(lǐng)域的支持力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)為"四進(jìn)"：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有進(jìn)。今年以來，我國服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長，已穩(wěn)居國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，成為穩(wěn)定增長的主動力和吸納就業(yè)的主渠道。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.4個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長10.2%和8.1%，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%；二是需求結(jié)構(gòu)上有進(jìn)。上半年，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為73.4%，比上年同期提高13.2個百分點，比資本形成的貢獻(xiàn)率高36.4個百分點。上半年，全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占比分別達(dá)到9.6%、7.8%，均比上年同期提高0.3個百分點。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資同比分別增長13.1%和11.7%，快于全部投資4.1和2.7個百分點，比上年同期提高0.2和1.4個百分點；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有進(jìn)。上半年，國家三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)。"一帶一路"沿線地區(qū)交通、能源、通訊等重大標(biāo)志性工程加快建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展重大項目加快實施、北京城市副中心等功能平臺加緊規(guī)劃落地，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)、綜合立體交通體系加快構(gòu)建。東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%、快于全部規(guī)模以上工業(yè)0.4個百分點，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長11.0%，快于全部投資2個百分點。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，主要指標(biāo)增長仍然快于東部。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速分別比東部地區(qū)快1.8和2.5個百分點，但東北地區(qū)工業(yè)和投資增長仍然較慢；四是五大重點去產(chǎn)能任務(wù)落實上有進(jìn)。在去產(chǎn)能方面，原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.1%，連續(xù)2個月下降。6月末，商品房待售面積71416萬平方米，比5月末減少753萬平方米，連續(xù)4個月減少。在去杠桿方面，5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，比上年同期下降0.5個百分點。在降成本方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，比上年同期減少0.22元。5月1日起，全面推開營改增試點，預(yù)計全年將為企業(yè)減稅5000億元以上。在補(bǔ)短板方面，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長26.7%、22.5%和19.5%，快于全部投資17.7、13.5和10.5個百分點。
(三)"新"的動能在發(fā)力
上半年，通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，點亮了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。主要表現(xiàn)在"四新"：一是新主體、新成果快速增加。各類市場主體數(shù)量持續(xù)快速增長，市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。上半年，全國新設(shè)市場主體日均超過4萬戶，高于前兩年，新興服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)市場主體增長更為明顯，有力地帶動了就業(yè)。企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量16.4萬件，同比增長41%；二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方興未艾。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點。上半年，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長28.2%，其中，網(wǎng)上商品零售額增長26.6%，占社會消費品零售總額的比重達(dá)到11.6%。上半年，預(yù)計快遞業(yè)務(wù)量完成131.4億件，同比增長55.4%；三是新產(chǎn)品、新技術(shù)迅猛發(fā)展。上半年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長88.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業(yè)機(jī)器人增長28.2%；四是新服務(wù)、新模式孕育成長。隨著居民收入提高和消費升級，旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等"五大幸福產(chǎn)業(yè)"快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)約車、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭、智慧社區(qū)等新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步拓展了消費領(lǐng)域。同時，分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，正在深刻改變著經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活方式。
（四）"好"的因素在累積
上半年，在各地區(qū)各部門，切實利用好政策"組合拳"，積極因素不斷累積。主要體現(xiàn)在：一是節(jié)能降耗成效明顯。上半年，在全部能源消費中，煤炭消費占比比上年同期下降2.9個百分點，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費占比提高2.0個百分點，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%；二是工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力有所緩解。6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格連續(xù)6個月降幅收窄，流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測顯示，6月下旬與5月下旬相比，螺紋鋼、電解銅、燒堿、煤炭、水泥、平板玻璃等工業(yè)品價格均有不同程度上升。6月30日，國內(nèi)主要鋼材綜合平均價格比年初上升了18.7%，秦皇島港5500大卡市場煤價比年初回升30元/噸；三是企業(yè)盈利狀況初步改善。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.4%，改變了2015年利潤下降的局面。5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比增長3.4%，增速比上月加快0.9個百分點，公司主營業(yè)務(wù)收入利潤率穩(wěn)步提高；四是民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新一輪易地扶貧搬遷全面啟動，對搬遷戶開展就業(yè)技能培訓(xùn)34萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧13萬戶，落實就業(yè)崗位12萬個。社會保障和公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療參保人數(shù)穩(wěn)定增加，11個省市出臺城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合方案，30個省市實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)，上半年棚戶區(qū)改造新開工超過400萬套。
二、中國仍將扮演世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定力量
二季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，外媒等機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布評論文章和研究報告，總體看好中國經(jīng)濟(jì)增長前景，認(rèn)為中國前期出臺的穩(wěn)增長政策，助力中國二季度經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)增長勢頭有望延續(xù)。
（一）北京"1+6"圓桌對話會，看好中國經(jīng)濟(jì)
2016年7月22日在北京召開"1+6"圓桌對話會，出席對話會的有世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國際勞工組織總干事賴德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古里亞和金融穩(wěn)定理事會主席卡尼。對話會上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)同6個主要國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞"全球經(jīng)濟(jì)形勢和挑戰(zhàn)"與"中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的增長新動能"兩個議題進(jìn)行充分討論。出席對話會的6個主要國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為應(yīng)合力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定金融、引導(dǎo)預(yù)期、促進(jìn)中國和全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長古里亞在記者會上說，"中國正在追求一種質(zhì)量更高的增長，科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識資本以及技能，所有這些都是這一新增長不可或缺的組成部分。"
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在對話會上呼吁全球領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。同時指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形有波動，勢仍平穩(wěn)，繼續(xù)向好。中國將保持財政政策靈活性，發(fā)揮貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)的支持作用。李克強(qiáng)還回應(yīng)了對于中國通過使人民幣貶值的政策來推動出口的關(guān)切，鑒于英國脫歐帶來的金融波動，中國將推進(jìn)匯率市場化改革。但應(yīng)注意到在中國將繼續(xù)對世界作出巨大貢獻(xiàn)并且扮演穩(wěn)定力量的同時，經(jīng)濟(jì)還面臨著較大的下行壓力。
（二）中國經(jīng)濟(jì)增速給世界帶來信心
英國《金融時報》稱，中國較為自由的勞動力市場和具有較大發(fā)展空間的服務(wù)業(yè)，可能是中國經(jīng)濟(jì)韌性的重要來源。2016年上半年，中國第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到了54.2%，顯示了經(jīng)濟(jì)的活力。此外，服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)多年高于制造業(yè)PMI，預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型?！栋拇罄麃喗鹑谠u論報》稱，根據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年中國GDP增速6.7%，證明了中國政府緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的能力，增強(qiáng)了其在經(jīng)濟(jì)問題上的話語權(quán)，給世界帶來信心。新加坡副總理兼經(jīng)濟(jì)及社會政策統(tǒng)籌部長尚達(dá)曼在《聯(lián)合早報》撰文稱，盡管中國在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和完善社會政策的過程中面臨巨大挑戰(zhàn)，但中國目標(biāo)明確，也清楚地制定了達(dá)成目標(biāo)的途徑，有望在5年內(nèi)取得成效，成為一個更加市場化的經(jīng)濟(jì)體、一個具包容性的社會以及一個創(chuàng)新的國家。印度尼西亞《印華日報》報道，上半年中國經(jīng)濟(jì)的增長再次向全球展現(xiàn)了中國在轉(zhuǎn)型過程中的活力和信心，以及作為世界經(jīng)濟(jì)"穩(wěn)定器"和"發(fā)動機(jī)"的可靠形象，給各國包括東盟國家?guī)矸e極發(fā)展的信心和新能量。
（三）中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭將延續(xù)
摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌近日表示，中國二季度GDP同比增長6.7%，與一季度持平。6月的經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)強(qiáng)于預(yù)期，意味著經(jīng)濟(jì)活動勢頭在季末升溫。工業(yè)增加值和零售額均強(qiáng)于預(yù)期，固定投資與預(yù)期相符。出口數(shù)據(jù)還表明，環(huán)比來看，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步改善。展望未來，2016年全年GDP增長預(yù)測仍為6.7%。但7月經(jīng)濟(jì)活動可能會有所放緩，原因是近期中國部分地區(qū)出現(xiàn)水災(zāi)，但影響很可能是暫時的，因為政府可能會提供定向政策支持來減輕不利影響。從積極方面來看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）降幅進(jìn)一步收窄和公司利潤改善，再加上新興行業(yè)穩(wěn)固的增長勢頭，中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭將在下半年延續(xù)。高盛高華首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇稱，6月實體經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長非常強(qiáng)勁，財政政策起到了支撐作用，財政支出同比增長20%左右。貨幣狀況也相對寬松。政策環(huán)境寬松推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速加快，使之成為固定資產(chǎn)投資項中唯一增速加快的分項。工業(yè)品出口增速反彈可能受到了人民幣有效匯率走弱的支撐，這是實體經(jīng)濟(jì)增速的另一項貢獻(xiàn)因素；汽車銷售則是6月零售額數(shù)據(jù)走強(qiáng)的一項主要貢獻(xiàn)因素。
三、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)"十三五"良好開局
從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，貿(mào)易持續(xù)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策繼續(xù)分化，國際金融市場震蕩，地緣政治風(fēng)險繼續(xù)發(fā)酵，恐怖主義、難民問題威脅區(qū)域穩(wěn)定。特別是近期英國公投"脫歐"，給市場帶來新的風(fēng)險因素，將會對世界政治、經(jīng)濟(jì)和金融格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從國家統(tǒng)計局上半年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)在運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的同時，發(fā)展中一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。一是從需求結(jié)構(gòu)看，一邊是消費紅紅火火，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)73.4%，另一邊是工業(yè)和民間投資增速繼續(xù)回落，上半年民間投資同比僅增長2.8%，增速比全部投資低6.2個百分點，占全部投資的比重為61.5%，比上年同期下降3.6個百分點，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)低迷；二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一邊是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重攀升至54.1%，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品方興未艾，另一邊是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)回落，上游能源和原材料面臨過剩的壓力；三是從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，一邊是結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型步伐快的省份經(jīng)濟(jì)運行良好，企穩(wěn)回升勢頭強(qiáng)勁，另一邊則是資源型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省份，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，特別是東北的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難?？傮w來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍比較困難，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍比較突出，市場需求依然不振，工業(yè)品價格還在下跌，企業(yè)仍面臨著生產(chǎn)經(jīng)營成本高、銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)壓力大、融資難融資貴等問題。
2016年7月26日召開的中共中央政治局會議，分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署了下半年的經(jīng)濟(jì)工作。會議對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了"九個要"的工作任務(wù)，并要求各地各部門真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落到實處，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)中國"十三五"良好開局。
