——記絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆·克拉瑪依論壇召開(kāi)
習(xí)近平總書(shū)記2013年提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是新時(shí)期中國(guó)連通世界的貿(mào)易之路、文化之路、友誼之路，體現(xiàn)了中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為增進(jìn)世界和平與發(fā)展所做的不懈努力。建設(shè) “一帶一路”，加強(qiáng)了沿線各國(guó)的政治互信，鞏固了各國(guó)友好往來(lái)，拓展了各方交流的新渠道和新領(lǐng)域?！昂献鞴糙A”的發(fā)展理念，與經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)高度契合，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也讓沿線國(guó)家共同受益。如今，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果和早期收獲，積極效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2015年我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家直接投資達(dá)到148億美元，增長(zhǎng)了18.2%，新簽對(duì)外承包合同額926億美元，增長(zhǎng)了7.4%。今年1月，由中國(guó)倡議成立、57國(guó)共同籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開(kāi)業(yè)，中巴、中國(guó)-西亞-中亞、中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中南半島、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)正如火如荼向前推進(jìn)，一大批示范項(xiàng)目也逐步建成。
2015年8月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與新疆自治區(qū)人民政府成功主辦了第一屆新疆·克拉瑪依論壇，來(lái)自中巴等國(guó)政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織、媒體機(jī)構(gòu)的300多名代表匯聚于此，在“共商中巴合作，共建繁榮走廊，共享和諧發(fā)展”的主題指導(dǎo)下，圍繞“城市合作”、“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”、“信息走廊”、“人文社會(huì)”、“能力建設(shè)”、“青年作用”等議題，展開(kāi)了全面深入的溝通與對(duì)接，通過(guò)了《克拉瑪依宣言》，簽署了20項(xiàng)合作備忘錄，總價(jià)值約103.5億元人民幣，成果卓著，贏得了社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。
為深化中國(guó)與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等“一帶一路”重要國(guó)家的交流合作搭建平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆克拉瑪依（2016）論壇以“共商、共建、共享——區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，并設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作、信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境與城市發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)七大分論壇，依照需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向原則，為參會(huì)代表提供廣闊的研討空間，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促成國(guó)際合作項(xiàng)目協(xié)議或意向備忘錄的簽署，爭(zhēng)取創(chuàng)造更加輝煌的成績(jī)！
2015年11月11日，中國(guó)正式接手巴基斯坦瓜達(dá)爾港2281畝（約9.23平方千米）土地的使用權(quán)，租期43年，中國(guó)企業(yè)將管理瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瓜達(dá)爾自由區(qū)和瓜達(dá)爾海運(yùn)服務(wù)3家公司，全權(quán)打理瓜達(dá)爾港業(yè)務(wù)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的鐵路、光纜、電纜等，可以大大拉近中國(guó)商品與中東、南亞市場(chǎng)的距離。如果鐵路順利貫通，那么就意味著新疆將有一個(gè)寶貴的“出?？凇?，進(jìn)而輻射整個(gè)南亞和中東地區(qū)。中東和南亞的人口超過(guò)18億，市場(chǎng)潛力巨大。
中國(guó)商品出口世界第一，現(xiàn)在主要是通過(guò)中國(guó)東部海港地區(qū)出口，運(yùn)輸?shù)綒W洲速度很慢。瓜達(dá)爾港是印度洋上的明珠，扼波斯灣的咽喉，從新疆喀什到瓜達(dá)爾港只有3000多公里。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”正與沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊是貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海絲之路”，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。
2015年4月，中巴兩國(guó)政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。其間，中巴簽訂51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，其中超過(guò)30項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。目前。中巴基礎(chǔ)設(shè)施（公路、鐵路）建設(shè)都在積極推進(jìn)，部分建設(shè)基本完工，能源（煤炭、風(fēng)能）開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，甚至包括今后的核能發(fā)展。中巴走廊的特區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，新疆喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和巴基斯坦瓜達(dá)爾港特區(qū)都在建設(shè)之中。可以肯定的是中巴走廊的全面實(shí)施和建設(shè)對(duì)兩國(guó)人民和整個(gè)地區(qū)人民都是有非常重要意義的。
2012年巴基斯旦政府，將瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換給于中國(guó)，目前已和新加坡港務(wù)國(guó)際沒(méi)有商業(yè)關(guān)聯(lián)。巴基斯坦收回運(yùn)營(yíng)權(quán)，交給中國(guó)公司，經(jīng)過(guò)建設(shè)，今年四月瓜港開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。這是巴中經(jīng)濟(jì)走廊的重大改變，意義也是非常重大的。中巴15年的協(xié)議投資是動(dòng)態(tài)、多元的，投資也是不固定的，特別是鐵路、公路建設(shè)都是在變化之中。中國(guó)在巴基斯坦的制造業(yè)將是最為具有發(fā)展?jié)摿Φ?，未?lái)巴基斯坦要解決1000萬(wàn)人口的居住，所以制造業(yè)首當(dāng)其沖。
近年來(lái)由于巴基斯坦受恐怖分子因素影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)低迷，越南2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.68%、印度則是7%以上，而巴基斯坦前幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在3.5-4%之間。由于中國(guó)對(duì)巴基斯坦基礎(chǔ)投資的加大，2015年巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是4.5%。在巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如果中國(guó)和其他國(guó)家對(duì)該國(guó)的投資超過(guò)400億美元，那么兩年后，該國(guó)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將飆升至7%。
習(xí)近平主席提出的“一帶一路”的倡議，使得中國(guó)與沿線各國(guó)互利合作邁上新的歷史高度。本著務(wù)實(shí)的精神，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶·新疆克拉瑪依論壇將重點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)-巴基斯坦、中國(guó)-伊朗、中國(guó)-哈薩克斯坦等相關(guān)合作項(xiàng)目的落地，它將對(duì)南亞、西亞、中亞等重點(diǎn)地區(qū)的共同建設(shè)與發(fā)展起到重要的橋梁和平臺(tái)作用。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的成功實(shí)施，對(duì)“一帶一路”的建設(shè)將起到重要引領(lǐng)作用。2015年4月習(xí)近平主席訪巴期間，將中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并建議“以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成‘1+4’經(jīng)濟(jì)合作布局，實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展”。自習(xí)主席訪巴以來(lái)，中巴雙方明顯加大了推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的力度，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議，有力地推動(dòng)了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。目前，在習(xí)主席提出的“1+4”經(jīng)濟(jì)合作布局中處于基礎(chǔ)地位的能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和瓜達(dá)爾港建設(shè)都獲得了明顯的進(jìn)展。
伊朗將是“一帶一路”上最能出彩的地區(qū)，合作潛力巨大，合作空間也很大。伊朗的產(chǎn)業(yè)布局較全，工業(yè)基礎(chǔ)較好，人員素質(zhì)較高，而且，與中國(guó)的全面經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作起步較早。2016年1月，習(xí)主席在伊朗訪問(wèn)期間，指出中方愿同伊方加強(qiáng)“一帶一路”框架內(nèi)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把能源合作作為“壓艙石”、互聯(lián)互通作為“著力點(diǎn)”、產(chǎn)能合作作為“指南針”、金融合作作為“助推器”。通過(guò)共同努力，推動(dòng)雙邊互利合作邁上新臺(tái)階。
哈薩克斯坦是參與一帶一路建設(shè)最早的國(guó)家之一。2015年5月，習(xí)近平主席開(kāi)啟對(duì)歐亞三國(guó)的訪問(wèn)，首站抵達(dá)哈薩克斯坦，同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同規(guī)劃中哈雙邊各領(lǐng)域互利合作發(fā)展的藍(lán)圖，包括如何共同推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。中哈兩國(guó)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在實(shí)施一大批大型合作項(xiàng)目。
中巴友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)成員沙祖康表示，“當(dāng)前，一帶一路建設(shè)進(jìn)展如火如荼，早期收貨成果豐碩。同時(shí)，我們必須承認(rèn)，‘一帶一路’的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，不可能一帆風(fēng)順”。
沙祖康特別指出，自中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議以來(lái)，我們聽(tīng)到了不少這樣那樣的議論。我們應(yīng)以開(kāi)放包容的心態(tài)，海納百川的胸懷，傾聽(tīng)這些議論。同時(shí)，中國(guó)將通過(guò)給“一帶一路”各參與方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益來(lái)消除這些異議。習(xí)近平主席早就指出，“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。
2015年4月中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議，合作到2030年。其中瓜德?tīng)柛鄣陌l(fā)展是“一帶一路”的重要合作計(jì)劃，瓜達(dá)爾港 是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，正在開(kāi)發(fā)的瓜達(dá)爾港港口預(yù)計(jì)2016年年底前投入全面運(yùn)營(yíng)。
據(jù)了解巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦三國(guó)與中國(guó)合作領(lǐng)域涵蓋經(jīng)貿(mào)、投資、金融、產(chǎn)能、交通、基建、能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥科技、環(huán)保、旅游、教育、人文、地方等。
目前與巴基斯坦合作項(xiàng)目有73項(xiàng)，預(yù)計(jì)累計(jì)投資約150多億美元。其中僅在巴基斯坦建筑業(yè)就有中建股份于2015年12月22日簽訂卡拉奇至拉合爾高速公路項(xiàng)目（蘇庫(kù)爾至木爾坦段）EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）總承包合同，約合28.9億元美元；中國(guó)交建承建瓜達(dá)爾港國(guó)際機(jī)場(chǎng)約合17億元人民幣；中國(guó)交建承建喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期（哈維連至塔科特段）13.15億美元；中國(guó)交建與中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司簽署巴基斯坦胡布燃煤電廠碼頭項(xiàng)目EPC合同，該項(xiàng)目位于巴基斯坦俾路支斯坦省胡布地區(qū)。1.9億美元；中鐵17局中國(guó)土木承建達(dá)蘇水電站喀喇昆侖公路改線項(xiàng)目1.2億美元；中鐵17局中國(guó)土木承建達(dá)蘇水電站右岸進(jìn)場(chǎng)道路項(xiàng)目5000萬(wàn)美元；中國(guó)土木承建木爾坦--蘇庫(kù)爾高速公路24億美元；中鐵20局承建拉哈爾--阿普杜勒·哈基姆高速公路16億美元；中鐵19局承建巴基斯坦塔爾煤礦二采區(qū)露天煤礦項(xiàng)目10億美元；中鐵17局承建援巴基斯坦國(guó)道公路網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目N35段4.18億人民幣。
在電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)方面有中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)（CTG）承建卡洛特水電站16.5億美元，中電科技在信德省100MW太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目Solarpowergeneratioproject,CETCinternational Co., LTD. inSindh14.26億元 ；中國(guó)核工業(yè)第22建設(shè)有限公司在開(kāi)普爾普什圖省2X400MW聯(lián)合循環(huán)電廠74.4億元；制造業(yè)方面有新疆中興能源有限公司光伏產(chǎn)品供貨協(xié)議5億元。
與伊朗合作的有華為技術(shù)有限公司,中國(guó)電科國(guó)際貿(mào)易有限公司，伊朗中國(guó)商會(huì)投資的伊朗數(shù)字石油，330億人民幣；光伏產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目：中國(guó)電科國(guó)際貿(mào)易有限公司，伊朗能源部10 億人民幣；中國(guó)伊朗150MW 聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目：江聯(lián)國(guó)際工程有限公司，伊朗GhadirInvestment Co.6.6 億人民幣等17項(xiàng)，預(yù)計(jì)約530多億人民幣。
在與哈薩克斯坦合作項(xiàng)目有52項(xiàng)，預(yù)計(jì)約投資250億美元。其中CITIC建設(shè)集團(tuán)有限公司哈薩克斯坦西部地區(qū)和阿克托比地區(qū)鉀肥生產(chǎn)項(xiàng)目30億美元；中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司（NFC）鉬、鎢鉬礦田Koktenkol工業(yè)加工處理以及礦冶綜合體施工建設(shè)項(xiàng)目10億美元；中國(guó)慶華集團(tuán)卡拉干達(dá)州煤炭綜合再處理工廠的施工建設(shè)項(xiàng)目30億美元；中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司（NFC）或中國(guó)電力（Sinohidro集團(tuán)，山東電力建設(shè)公司）巴布洛達(dá)地區(qū)2個(gè)600MW電力裝置施工建設(shè)項(xiàng)目26.4億美元；中冶集團(tuán)（MCC）產(chǎn)量為180萬(wàn)噸的熱壓鐵塊生產(chǎn)工廠建設(shè)項(xiàng)目17.7億美元；中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司（NFC）將電解產(chǎn)量增至250,000噸/年，將工廠焙燒陽(yáng)極產(chǎn)量增至150,000噸/年，將鋁的鑄造車(chē)間產(chǎn)量增至250,000噸/年的擴(kuò)建項(xiàng)目12.5億美元；中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司甲醇和氨氣的生產(chǎn)項(xiàng)目，以及江布爾地區(qū)SEZ“HimparkTaraz”以甲醇和氨氣為基礎(chǔ)的產(chǎn)品項(xiàng)目15.75億美元；白銀市有色集團(tuán)有限公司電解銅年產(chǎn)量在300000--700000噸的銅冶煉廠施工建設(shè)項(xiàng)目20億美元。
在雙方合作過(guò)程中，各充分利用各類(lèi)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資源整合，達(dá)成需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分利用各國(guó)商會(huì)，建立有效的雙方合作機(jī)制，包括共同主席制度、互訪制度、專(zhuān)家委員會(huì)等，為企業(yè)走出去提供系統(tǒng)性服務(wù)和支持，通過(guò)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)研究各國(guó)在“一帶一路”合作中的項(xiàng)目規(guī)劃、投資需求及意愿，建立有效、可操作的全面合作規(guī)劃。
“一帶一路”是和平友誼的紐帶、共同繁榮的橋梁，她將為所有人帶來(lái)互利共贏的實(shí)惠。
關(guān)于作者：毛衛(wèi)華，中國(guó)日?qǐng)?bào)新疆記者站站長(zhǎng)
