（監(jiān)控探頭吸引了一只澳洲考拉的注意。圖片來自路透社。）
澳大利亞政府上周以"國家安全"為由叫停了中國國家電網(wǎng)和長江基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)競標(biāo)新南威爾士州電網(wǎng)Ausgrid。這兩家中國公司作為最有利的競標(biāo)者打算以77億美元的價(jià)格換取該電網(wǎng)99年的經(jīng)營權(quán)。
盡管兩家中國公司還有上訴的機(jī)會，但目前來看它們能夠參與競標(biāo)的可能性微乎其微，因?yàn)?國家安全"是一個(gè)如此強(qiáng)大，且政治正確的理由。去年11月，澳洲政府也以同樣的理由攪黃了國家電網(wǎng)在新南州對Trangrid電網(wǎng)的競標(biāo)。
澳大利亞財(cái)長司各特·莫里森拒絕透露最新的這起競標(biāo)將引發(fā)怎樣的國家安全問題。他說："這些安全問題都真實(shí)存在，而且顯然與國家安全利益和公共福祉休戚相關(guān)。詳細(xì)談這些問題顯然也是有悖于國家利益的。"
一些匿名的安全分析人士說的更詳細(xì)一些。他們的觀點(diǎn)被西方媒體廣泛引用，緊跟莫里森的官方辭令。這些分析人士認(rèn)為如果中國控制了Ausgrid電網(wǎng)，那么新南州使用這個(gè)電網(wǎng)的160萬家庭可能會遭受黑客襲擊，就像12月烏克蘭的電網(wǎng)被與俄羅斯有關(guān)的黑客襲擊一樣。美國官員將那次黑客襲擊描述為噩夢一樣的場景。
豈有此理？中國國家電網(wǎng)幾十年來成功運(yùn)營著世界上最大的國家電網(wǎng)之一，在世界各地有各種相關(guān)的項(xiàng)目和投資，其中包括澳大利亞四個(gè)州的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這家中國公司在此次競標(biāo)中能夠成為最具競爭力的公司，這本身是市場競爭的結(jié)果。
但這些事實(shí)都無法把那些所謂的分析人士從他們的"中國恐懼癥"的幻覺中叫醒。任何理性的思考者和分析人士都不會把一家如此成功的公司在澳大利亞的競標(biāo)項(xiàng)目與地球另一端在烏克蘭的一起黑客襲擊事件生拉硬扯地聯(lián)系在一起，況且世界第一信息技術(shù)強(qiáng)國美國在烏克蘭的利益和勢力盤根錯(cuò)節(jié)。
去年11月國家電網(wǎng)退出Transgrid電網(wǎng)競標(biāo)后直接受益者是一家中東財(cái)團(tuán)有著40%股份的公司。按照西方的固有成見，中東是恐怖主義的根源。按照這些分析人士和莫里森先生的邏輯，這樣的交易結(jié)果對澳洲的國家安全就是有利的嗎？他們又作何解釋？
根據(jù)畢馬威澳洲公司的數(shù)據(jù)，中國自2009年以來在澳洲投資達(dá)到540億美元，2013年超越美國成為澳大利亞最大的投資國。
能夠把中國公司與烏克蘭黑客襲擊事件聯(lián)系在一起，表現(xiàn)了西方觀察家們內(nèi)心對中國崛起的焦慮和對美國在其盟國影響相對衰落的悵惘。
中國在澳洲的投資極大地促進(jìn)了澳洲經(jīng)濟(jì)的增長，大都投向了對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民生具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，如采礦、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。新南州本來打算將這次競標(biāo)所得的77億美元用于改造悉尼的鐵路和公路。該州財(cái)長格蕾蒂斯·巴雷基克連說："我支持聯(lián)邦政府的決定，但我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不能推遲。"
澳洲政府對中國投資的態(tài)度轉(zhuǎn)變大約是去年10月份的事情。中國路橋集團(tuán)以5.06億美元競得達(dá)爾文港99年經(jīng)營權(quán)。這起交易引發(fā)了一些澳洲戰(zhàn)略研究專家和美國官員的不滿，但北領(lǐng)州州政府卻大力支持。州行政長官亞當(dāng)·吉利斯批評那些故意炒作中國威脅論的人實(shí)際上是在散布排外和恐慌情緒。他明確指出："中國公司向澳洲外資評審委員會遞交了詳細(xì)的說明，證明其投資意圖的商業(yè)性質(zhì)，而且與澳洲國防部也保持了極為積極的溝通和咨詢。"
盡管中國和澳大利亞自貿(mào)協(xié)定去年年底生效，而且這一協(xié)定是雙方用了將近十年才達(dá)成的，但一個(gè)顯著的變化是今年南海爭端升溫以來，澳洲政府站在了美國一方，致使這個(gè)自貿(mào)協(xié)定的積極效應(yīng)大打折扣。
不久以前，一批奉行貿(mào)易保護(hù)主義工黨議員通過選舉進(jìn)入了澳洲議會。半年以來除了國家電網(wǎng)兩次投資受挫，還有兩家中國公司在投資租用澳洲農(nóng)業(yè)土地時(shí)也遭遇了同樣的挫折。莫里森先生必須看美國的臉色，更要討好那些剛進(jìn)入議會的新議員們。
這樣一來，公平交易成了黨派政治的犧牲品，針對中國的排外和恐懼成了政客喚起國民恐慌的有利工具，讓他們在憤怒和恐懼中放棄了從經(jīng)濟(jì)常識和市場規(guī)律思考問題的選擇，進(jìn)而讓他們堅(jiān)信本國政府決策的公平和正義。
如果澳大利亞政府總是這樣以"國家安全"為由，對待它最大的投資國和貿(mào)易伙伴，那么它就是在用政治綁架澳大利亞真正的國家利益和公共福祉。中國也有理由采取相應(yīng)的反制措施，捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的雙邊投資和貿(mào)易規(guī)則。
中國的資本、優(yōu)勢技術(shù)、企業(yè)效率和投資意愿是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及建設(shè)包容、可持續(xù)和互聯(lián)經(jīng)濟(jì)的寶貴資源，澳洲政府在對待中國投資時(shí)理應(yīng)謹(jǐn)言慎行，攪黃中國投資，將直接損害澳大利亞的國家利益和公共福祉。
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