九月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)相繼在中國(guó)杭州和美國(guó)紐約召開(kāi)。在這個(gè)國(guó)際會(huì)議密集召開(kāi)的時(shí)節(jié)，正是時(shí)候?qū)徱曋袊?guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色：它將如何更進(jìn)一步地積極地參與全球治理改革，并幫助這個(gè)體系更好地發(fā)揮作用。
近年來(lái)，中國(guó)有不少積極舉動(dòng)，并得到國(guó)際社會(huì)的熱烈回應(yīng)。中國(guó)可以考慮再往前踏一步，將目前基于項(xiàng)目提出的各項(xiàng)倡議和計(jì)劃，轉(zhuǎn)變成聯(lián)合國(guó)框架下的機(jī)制性安排。當(dāng)然，這樣的實(shí)體機(jī)制應(yīng)該落戶(hù)在中國(guó)。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界格局急劇變化，形成了多極局面，中國(guó)也成為了其中舉足輕重的一極，并依靠自身經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，西方都在口頭上期盼著北京在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更重要的角色，但此話卻非出自真心。在近年來(lái)全球化遭受重重阻礙的情況下，中國(guó)更要主動(dòng)出擊，積極尋找突破途徑。
另一方面，當(dāng)前全球治理版圖的地理分布并未能充分反映中國(guó)崛起后應(yīng)有的國(guó)際地位，而主要的國(guó)際機(jī)構(gòu)都分布在美國(guó)和歐洲。
聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的總部都在美國(guó)，世界銀行的主席位置更是長(zhǎng)年為美國(guó)人壟斷。而歐洲方面，聯(lián)合國(guó)的第二總部在瑞士的日內(nèi)瓦，那里也是世界貿(mào)易組織和許多其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的駐地。歐洲城市巴黎、維也納、羅馬、布魯塞爾和波恩也是國(guó)際組織的重要碼頭，他們協(xié)調(diào)著全球的教育、文化、科學(xué)、海關(guān)、食品和氣候變化等重要全球議題。
但是當(dāng)我們把視線放到亞洲，這里集中了全世界最多的人口，更為全球經(jīng)濟(jì)提供了源源不斷的動(dòng)力，盡管聯(lián)合國(guó)在亞洲多國(guó)派遣了代表，但就正式的實(shí)體機(jī)構(gòu)而言，只有位于泰國(guó)的亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)，以及設(shè)在日本東京的聯(lián)合國(guó)大學(xué)。
很多年來(lái)，中國(guó)都積極參與聯(lián)合國(guó)在扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、南南合作和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目。北京在這些方面積累的經(jīng)驗(yàn)和智識(shí)，以及作出的突出貢獻(xiàn)，都為它在聯(lián)合國(guó)框架下設(shè)立新的實(shí)體打下了良好基礎(chǔ)。
當(dāng)然，這個(gè)提法并非暗示將聯(lián)合國(guó)的已有機(jī)構(gòu)從西方國(guó)家搬到中國(guó)來(lái)，而意在提醒聯(lián)合國(guó)，當(dāng)新的事關(guān)發(fā)展的倡議付諸實(shí)施的時(shí)候，可以考慮在中國(guó)設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。目前條件逐漸成熟，時(shí)機(jī)也并不缺少。
舉例來(lái)說(shuō)，這個(gè)月，在李克強(qiáng)總理訪問(wèn)紐約期間，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）和中國(guó)簽訂了關(guān)于"一帶一路"戰(zhàn)略的合作備忘錄；雙方更應(yīng)該借這個(gè)機(jī)會(huì)，探討在中國(guó)成立一個(gè)新的平臺(tái)的可能性，以幫助吸納更多沿線國(guó)家加入這項(xiàng)計(jì)劃，使更多人受惠。
再舉一例，現(xiàn)在中國(guó)頂尖大學(xué)都致力于培養(yǎng)具有全球視野的人才。僅今年，北京大學(xué)成立了南南合作與發(fā)展學(xué)院；清華大學(xué)在美國(guó)黑石集團(tuán)主席蘇世民（Stephen A. Schwarzman）先生的資助下成立世民書(shū)院?jiǎn)?dòng)未來(lái)世界領(lǐng)導(dǎo)者培養(yǎng)項(xiàng)目；北京師范大學(xué)則經(jīng)G20各成員國(guó)同意，設(shè)立了G20反腐追逃贓研究中心。
聯(lián)合國(guó)應(yīng)注意到中國(guó)這些高等教育領(lǐng)域的新動(dòng)向。如果聯(lián)合國(guó)想要在中國(guó)建立另一所大學(xué)，專(zhuān)門(mén)為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)人才，可能會(huì)得到中國(guó)政府全力配合。
如果這個(gè)建議得到考慮，可以將現(xiàn)有的北京大學(xué)南南合作學(xué)院剝離出來(lái)，成立聯(lián)合國(guó)南南合作大學(xué)。 但該聯(lián)合國(guó)大學(xué)不應(yīng)該設(shè)立在高等教育資源已經(jīng)非常豐富的北京，而應(yīng)該在中國(guó)的西部，因?yàn)檫@也能幫助平衡中國(guó)的東西部發(fā)展。中國(guó)西部的成都、西安、重慶和武漢都應(yīng)是理想的城市。
現(xiàn)在，中國(guó)開(kāi)始和很多發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作，幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，消除貧困。這樣的第三方的合作是很有前景的，因?yàn)樗梢栽谌虬l(fā)展鏈條上集中所有的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然這樣的多方創(chuàng)新合作自然需要設(shè)立一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)開(kāi)展研究和協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)合國(guó)新可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)可謂野心勃勃，而為了在2030年前如期達(dá)成，中國(guó)和聯(lián)合國(guó)也應(yīng)考慮在中國(guó)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的第三方合作促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)在貧困國(guó)家合作提供智力支持。
（本文是中國(guó)日?qǐng)?bào)歐洲分社副社長(zhǎng)付敬發(fā)表在9月27日出版的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上的專(zhuān)欄文章。姚悅洋翻譯。）
