2016年是中美關(guān)系成果碩果累累的一年。中國國家主席習(xí)近平與美國奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓核安全峰會(huì)和二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間兩次會(huì)晤，雙方一致同意繼續(xù)推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)，為兩國關(guān)系發(fā)展指明了方向。9月底，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席聯(lián)大系列高級別會(huì)議期間會(huì)見了美國總統(tǒng)奧巴馬，雙方就發(fā)展中美關(guān)系的重要問題交換了意見。實(shí)踐證明，人類已進(jìn)入利益和命運(yùn)共同體的時(shí)代，我們的思想、政策、做法等必須適應(yīng)這種變化，走同舟共濟(jì)、協(xié)同共治、和諧共處、共同發(fā)展的道路。加強(qiáng)中美戰(zhàn)略對話的根本目的是增進(jìn)大國間的戰(zhàn)略信任，促進(jìn)彼此合作，妥善處理分歧，增進(jìn)彼此國家和人民的福祉，造福全人類。
戰(zhàn)略對話要注重戰(zhàn)略溝通與互信
國際風(fēng)云變幻萬千，胸懷古今才能把握大勢。進(jìn)入新世紀(jì)，中國領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢，適時(shí)作出同大國開展戰(zhàn)略對話的重大決策，就世界的形勢、中國的走向、雙邊和國際關(guān)系以及人類前途、世界秩序、全球治理等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題同大國進(jìn)行推心置腹的戰(zhàn)略溝通和思想交流，探討如何正確認(rèn)識(shí)世界的變化和彼此的發(fā)展，如何在思想、觀念、方針、政策和行為方面適應(yīng)變化，如何增進(jìn)信任、加強(qiáng)合作，共同構(gòu)建新型大國關(guān)系，推進(jìn)人類利益共同體和命運(yùn)共同體建設(shè)，維護(hù)好人類共同生活的地球家園。從2003年至今，中國先后同美國、俄羅斯、日本、印度、法國、英國和歐盟等大國和大國集團(tuán)進(jìn)行了內(nèi)容豐富、方式靈活、有廣度、有深度、務(wù)實(shí)管用的戰(zhàn)略對話與溝通，并形成了有效的溝通交流管道。
戰(zhàn)略對話注重對話的戰(zhàn)略性和針對性，這是戰(zhàn)略對話的生命力和質(zhì)量所在，是戰(zhàn)略對話可持續(xù)發(fā)展的保障。戰(zhàn)略對話不同于一般外交磋商，常規(guī)性問題不是對話的重點(diǎn)，必須研究與思考涉及國際形勢、國際關(guān)系特別是大國關(guān)系的重大、全局性、宏觀性問題，并在對話中加以探討。比如，習(xí)近平主席提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，就是當(dāng)今我國外交最重要的戰(zhàn)略性和針對性對話。在戰(zhàn)略對話中，各大國或大國集團(tuán)當(dāng)然都要維護(hù)自己的利益，特別是核心利益。中國也一樣，必須堅(jiān)定維護(hù)自己的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。但外交不是贏者通吃，各國要尊重彼此利益特別是核心利益，不能只顧自己、不顧別人。應(yīng)努力尋求到彼此利益的共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利益的共贏。在戰(zhàn)略對話中，我們要堅(jiān)定維護(hù)國家和人民利益，同時(shí)顧及別人的利益，特別是發(fā)展中國家的利益，為世界和平、穩(wěn)定與繁榮作貢獻(xiàn)。
年度對話是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系最重要的戰(zhàn)略對話
當(dāng)前，搞好中美、中俄戰(zhàn)略對話最為重要。其中，中美關(guān)系是我國對外關(guān)系中最重要的大國關(guān)系，也是最復(fù)雜、對世界牽動(dòng)和影響最大、最需要下功夫處理的大國關(guān)系。從事中美戰(zhàn)略對話，既要密切跟蹤中美關(guān)系的變化情況，又要洞察彼此關(guān)系的歷史發(fā)展趨勢。2016年6月，在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上，習(xí)近平主席提出"勇于擔(dān)當(dāng)，朝著構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的方向奮力前行"的主張，為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系指明了路徑，為兩國在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域深入溝通、積累共識(shí)注入了動(dòng)力。在中美關(guān)系發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，再次展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的智慧與胸懷，向世界傳遞了和平發(fā)展、合作共贏的真誠愿望。事實(shí)上，早在2013年，兩國元首在美國加州安納伯格莊園作出了構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇，到2016年9月杭州峰會(huì)的兩國元首會(huì)晤。春華秋實(shí)，耕耘收獲。無論是貿(mào)易額和雙向投資創(chuàng)造新紀(jì)錄，還是網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法和兩軍交往取得新進(jìn)展，或是推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》實(shí)現(xiàn)新突破，中美合作穩(wěn)步發(fā)展，最根本的啟示就是堅(jiān)持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。面對同舟共濟(jì)、合作共贏的時(shí)代要求，唯有拿出決心和信心，保持耐心和智慧，既大處著眼、登高望遠(yuǎn)，又小處著手、積微成著，才能推動(dòng)中美新型大國關(guān)系建設(shè)不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的大廈，戰(zhàn)略互信是基石，互利合作是磚瓦。無論是防止浮云遮眼，還是避免戰(zhàn)略誤判，增信釋疑都是推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。只有堅(jiān)信"中美友好與合作是大勢所趨、人心所向，不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)"，以誠相待、積累互信，中美合作的基礎(chǔ)才能愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，發(fā)展空間才能更為廣闊。
作為世界上最大發(fā)展中國家、最大發(fā)達(dá)國家和前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美兩國既應(yīng)該合作，也擁有諸多可以合作的領(lǐng)域。從加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)到二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)取得積極成果。中美經(jīng)貿(mào)合作不斷邁上新臺(tái)階，兩軍關(guān)系和人文交流穩(wěn)步發(fā)展，隨著中美旅游年活動(dòng)的開展，兩國互訪旅游人數(shù)有望達(dá)到500萬人次，創(chuàng)歷史新高。雙方在防擴(kuò)散、人道主義危機(jī)、維和、發(fā)展援助、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域緊密合作，并率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，為國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)作出表率。從深化兩國在氣候變化、網(wǎng)絡(luò)、反恐、經(jīng)濟(jì)治理等領(lǐng)域交流合作到強(qiáng)化雙方在重大國際和地區(qū)及全球性問題上的溝通協(xié)調(diào)，只要中美創(chuàng)新思維，挖掘合作潛力，培育合作亮點(diǎn)，就能給兩國人民帶來更多實(shí)際利益，為世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產(chǎn)品。當(dāng)今世界正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，中美合作是應(yīng)對21世紀(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。中美關(guān)系穩(wěn)健前行，既要不斷注入前進(jìn)動(dòng)力，也須共同面對暗礁險(xiǎn)灘。中美兩國歷史、文化、社會(huì)制度、民眾訴求等不盡相同，雙方存在一些分歧，但有分歧并不可怕，關(guān)鍵是不要把分歧當(dāng)成采取對抗態(tài)度的理由。中美兩國利益深度交融，都是具有世界影響的大國。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中美合則兩利，斗則俱傷。只要雙方多從對方具體處境著想，遵循相互尊重、平等相待原則，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，以務(wù)實(shí)和建設(shè)性態(tài)度管控分歧，就沒有過不去的坎，中美關(guān)系就能避免受到大的干擾。中美兩國圍繞廣泛共同利益，保持經(jīng)常性對話，以合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定和人類文明進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。
杭州峰會(huì)是中美應(yīng)對21世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要合作
2016年9月4日，習(xí)近平主席在杭州主持了二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一道推動(dòng)達(dá)成"杭州共識(shí)"，勾畫了構(gòu)建"創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容"的世界經(jīng)濟(jì)新路徑，再次確認(rèn)世界主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人致力于走創(chuàng)新、改革、共贏和共同發(fā)展之路的決心，推動(dòng)二十國集團(tuán)從解決短期問題向解決深層次和中長期問題轉(zhuǎn)型，從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。這次盛會(huì)，展現(xiàn)了中國精神，顯示了中國力量，也讓中國和世界開啟了勇立潮頭、再謀新篇的新征程。9月3日，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)舉行了會(huì)談，習(xí)近平主席指出，中方贊賞美方配合和支持中方主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)。辦好這次峰會(huì)既是國際社會(huì)共同期待，也是中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的應(yīng)盡責(zé)任。44年前，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就是在西湖國賓館達(dá)成《上海公報(bào)》，開啟了兩國關(guān)系正?；臍v史進(jìn)程。2013年，我們在安納伯格莊園會(huì)晤以來，在雙方共同努力下，中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得許多實(shí)實(shí)在在的成果。這些成果充分展示了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響，充分說明中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧，中美合作可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中美要牢牢把握兩國關(guān)系發(fā)展正確方向，堅(jiān)持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，增進(jìn)互信，深化合作，以建設(shè)性方式管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中方愿同美方及其他各方一道努力，確保峰會(huì)取得豐碩成果，為世界經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)力、提振信心。奧巴馬總統(tǒng)表示，很高興來到在美中關(guān)系史上有重要意義的杭州同習(xí)近平主席再次會(huì)晤，繼續(xù)就美中關(guān)系的廣泛性和深層潛力交換意見。美方歡迎中國對全球發(fā)展、維和事業(yè)所作貢獻(xiàn)。美中今天率先批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》，再次展示了我們兩國合作的影響力，并在推進(jìn)區(qū)域和全球安全等更廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)同中方合作。奧巴馬總統(tǒng)表示，美中關(guān)系應(yīng)該確保我們兩國能夠在利益一致的領(lǐng)域開展富有成果的合作，同時(shí)在有分歧的領(lǐng)域管控好有關(guān)問題，避免影響兩國關(guān)系。我愿同習(xí)主席一道，為美中關(guān)系今后發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。雙方還就其他重大國際地區(qū)問題深入交換意見。雙方認(rèn)為，中美在亞太地區(qū)事務(wù)中擁有廣泛共同利益。雙方應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)溝通和合作，妥善管控分歧。雙方同意加強(qiáng)在有關(guān)地區(qū)熱點(diǎn)問題和全球性挑戰(zhàn)上的協(xié)調(diào)和合作，同國際社會(huì)一道，推動(dòng)有關(guān)問題的妥善解決，為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮積極作用。
近年來，在戰(zhàn)略領(lǐng)域，中美兩國就推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)、打造雙邊務(wù)實(shí)合作新亮點(diǎn)、妥善管控分歧與敏感問題、處理好中美在亞太的關(guān)系、加強(qiáng)雙方在重大國際地區(qū)和全球性問題上的溝通與合作等議題進(jìn)行了深入探討，已經(jīng)取得了100多項(xiàng)成果。為此，中美兩國要落實(shí)好兩國元首的重要共識(shí)，加強(qiáng)溝通、聚焦合作、妥處分歧，推動(dòng)中美關(guān)系始終沿著正確軌道向前發(fā)展。當(dāng)前，確保中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展并順利過渡到美新一屆政府，符合雙方共同利益，符合國際社會(huì)的利益。中方愿與美方共同努力，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，擴(kuò)大合作，建設(shè)性管控分歧，與國際社會(huì)一起對當(dāng)今世界面臨的各種挑戰(zhàn)。
