2016年10月13日至14日，中國國家主席習近平圓滿成功的對柬埔寨進行了國事訪問，這是我國最高領導人時隔4年再次訪柬，也是中柬建交以來中國國家主席第四次訪柬，這是中柬友好交往史上具有里程碑意義的大事，開啟了兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系提質增速的新時代，也為中柬傳統(tǒng)友誼譜寫了新的歷史篇章。
中柬兩國人民友好往來源遠流長
中柬關系的最大特色是源遠流長的傳統(tǒng)友誼。中柬素無歷史恩怨，只有友好往來，兩國人民的友好交往可追溯到兩千多年前?！度龂尽酚涊d，公元227年，扶南國就曾"遣使奉貢"來到中國。公元13世紀，中國元朝官員周達觀隨使團在柬埔寨逗留一年，寫下《真臘風土記》，詳細記錄了當時吳哥王朝的繁榮以及兩國人民和睦相處的景象。明代著名航海家鄭和下西洋時也曾數次駐留柬埔寨，當地人特意修建了廟宇以資紀念。1958年中柬建交掀開兩國友好新的一頁，由毛澤東主席、周恩來總理和西哈努克親王等兩國老一輩領導人共同締造和精心培育的中柬友誼，經受了時間和國際風云變幻的考驗，歷久彌堅。特別是上世紀七十年代起，柬埔寨王室常駐北京，同周恩來等中國老一輩領導人建立起的深厚友誼在兩國早已家喻戶曉，由西哈努克親王作詞作曲的《懷念中國》，優(yōu)美的曲調、押韻的歌詞在當時風靡全國，被許多中國人民傳唱，成為那代人的美好記憶。柬埔寨王室同中國的深厚情緣和友誼深深感染了兩國人民，已成為兩國關系的寶貴財富，習近平主席此次訪柬將續(xù)寫中國同柬埔寨王室傳統(tǒng)友誼的又一新篇章。中柬都是擁有燦爛歷史的文明古國，近代以來在謀求國家獨立和民族解放的進程中有著相似的歷史遭遇，最懂得和平與獨立自主的珍貴。兩國在國際地區(qū)事務中的溝通協調與合作日益密切。雙方基于高度的政治共識，在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上相互理解、相互支持，共同維護中國-東盟關系大局和地區(qū)和平穩(wěn)定。
當前中柬關系發(fā)展非常順利，勢頭強勁，中國駐柬埔寨大使熊波用"四好"來形容：和睦相處的好鄰居、情同手足的好兄弟、肝膽相照的好朋友、休戚與共的好伙伴。政治上，雙方高度互信，經濟上，兩國高度互補。。中柬都是擁有燦爛歷史的文明古國，萬里長城和吳哥窟兩大人類文明奇跡交相輝映。柬埔寨在關系中方核心利益和重大關切的問題上一貫給予中國以堅定的支持。中國一貫堅定支持柬埔寨維護國家主權，獨立自主走符合自身國情的發(fā)展道路。雙方是名副其實的全面戰(zhàn)略合作伙伴，兩國不少民眾形容中柬是"鐵桿朋友"和真正的"鐵哥們兒"，這種說法很形象，還有中國民眾稱贊柬埔寨是繼巴基斯坦后的第二個"全天候朋友"。當前，中柬關系日益成熟，兩國是和睦相處的好鄰居、情同手足的好兄弟、肝膽相照的好朋友、休戚與共的好伙伴，堪稱國與國之間友好相處、互利合作的典范。兩國政治互信不斷深化，雙方高層往來頻繁。今年6月，西哈莫尼國王對中國成功的進行了國事訪問。習近平主席在出訪前，在柬埔寨的《柬埔寨之光》報發(fā)表署名文章《做肝膽相照的好鄰居、真朋友》中寫道："我們不會忘記，在新中國成立之初遭受外部封鎖和敵視的時候，柬埔寨率先同中國建交。在中國恢復聯合國合法席位的斗爭中，柬埔寨給予堅定支持。在中國堅決維護國家領土主權和海洋權益、致力于通過和平談判解決爭端的時刻，柬埔寨秉持公正、仗義執(zhí)言。"
中柬兩國經貿合作成果豐碩
自1958年7月份建交以來，中國與柬埔寨經貿關系持續(xù)發(fā)展，尤其是柬埔寨王國政府1993年成立后，兩國經貿關系得到全面恢復和發(fā)展。1996年，兩國簽訂了貿易協定和投資保護協定。2004年以來，雙方共簽訂了72項合作協議和文件，涉及基礎設施建設、水力資源開發(fā)利用、信息技術、能源利用、互聯互通規(guī)劃以及醫(yī)療等多個領域，為推動兩國進一步加強經貿合作起到了積極推動作用。2016年上半年，中柬貿易額達23.4億美元，同比增長10.2%，力爭實現2017年雙邊貿易額達到50億美元的目標。目前，中國是柬埔寨最大外資來源國和第一大貿易伙伴。2015年，柬埔寨全國投資總額達到46.44億美元，同比增長18%，其中，中國以8.65億美元對柬投資額高居其外資來源國首位，占投資總額的18.62%，比其他所有國家對柬投資額總和還多6.5%。2015年，中國對柬非金融類直接投資3.9億美元，累計直接投資約36.1億美元；新簽承包工程合同額14.2億美元，累計合同額121.1億美元，完成營業(yè)額76.6億美元。中國對柬投資產業(yè)主要分布在水電站、電網、通訊、服務業(yè)、紡織業(yè)、農業(yè)、醫(yī)藥、能源等領域，中國華電集團、中國水電建設集團、中國大唐、江蘇紅豆、中國免稅集團、巴戎航空等公司已在柬開展投資活動。其中，江蘇紅豆集團在柬埔寨投資的"西哈努克港經濟特區(qū)"是中國商務部首批境外經貿合作區(qū)之一，第一期規(guī)劃5.28平方公里，預計投資3.2億美元，目前已經有超過80家以上企業(yè)入駐。
長期以來，中國向柬埔寨提供了力所能及的援助，涉及成套項目、物資項目，以及農業(yè)、教育、體育等領域的經濟合作項目，這些項目取得了良好的經濟效益和社會效益。上世紀90年代以來，在中方幫助下，柬方完成了2600多公里公路項目、41.3萬公頃農田水利項目和4998公里輸變電線路項目。中國還是柬埔寨大米最大進口國。2015年，除滿足國內需求外，柬埔寨尚余大米290萬噸可供出口。其中，中國是最大進口國，共進口6.68萬噸，占比達18.5%。在2016年柬大米出口遇挫，農民生活水平受到威脅的情況下，中國積極增加柬埔寨大米進口，緩解了其農業(yè)領域的燃眉之急。尤其值得注意的是，兩國人文交流不斷擴大。兩國文藝團組互訪頻繁，互派留學生和人員培訓規(guī)模不斷擴大。漢語熱在柬持續(xù)升溫，孔子學院和孔子課堂廣受歡迎。2015年，訪柬中國游客近80萬人次。2016年1月至7月，中國訪柬游客達44.49萬人次，同比增長12.4%。目前，每天有35個航班往返于中柬之間，中國許多城市與柬實現了直航。援助的成套項目包括政府辦公樓、參議院會議廳和辦公樓，國會辦公樓、柬埔寨國家7號公路、8號公路、76號公路、57號公路、62號公路，干丹省波雷哥丹洞里薩河大橋、波雷達馬湄公河大橋、茶膠寺修復、吳哥周薩神殿、金邊制藥廠、金邊市毛澤東大道、100口飲用水井等項目。此外，中國幫助柬埔寨培訓了大批經濟建設急需人才。截至2014年，中國為柬埔寨培訓各類人才約1450名，培訓范圍涉及外交、金融、教育、農業(yè)、商務、工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領域。此外，兩國互派留學生和人員培訓規(guī)模不斷擴大。柬埔寨國內生產總值在2015年的排名為第143位,13.5%的柬埔寨人口生活在貧困線以下。2016年6月，世界銀行宣布，從7月1日起柬埔寨正式脫離最不發(fā)達國家行列，成為中等偏下收入國家，在這一過程中，中國援助起到了不可替代的作用。
中柬全面戰(zhàn)略合作提質增速，創(chuàng)造新"奇跡"
在中國國家主席習近平在對柬埔寨進行國事訪問的前夕，柬埔寨首相洪森在首都金邊接受了中國媒體聯合書面采訪。洪森表示，習近平主席對柬埔寨的訪問，將使柬中兩國傳統(tǒng)友誼更加密切、鞏固，把柬中兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系推向更高層次。今年可謂中柬關系的"豐收年"，兩國高層往來頻繁，政治互信加深。柬埔寨國王、參議院主席、國會主席等政要年內都正式訪問了中國。柬埔寨首相洪森年內兩次訪華，分別出席在海南三亞舉辦的瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議和在廣西南寧舉辦的第13屆中國-東盟博覽會。兩國高層保持良性互動，基于高度的政治共識，相互理解、相互尊重、相互支持，密切合作，溝通協調國際地區(qū)事務，共同維護中國-東盟關系大局和地區(qū)和平穩(wěn)定，為中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關系持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。目前，柬中兩國友好關系取得了令人矚目的發(fā)展，各領域合作持續(xù)深入。2010年，柬中兩國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，2014年成立了柬中政府間協調委員會，并已經成功舉行了3次協調會議，取得了重要成果。雙方將繼續(xù)保持兩國關系友好交往的勢頭，同時加強與鞏固在聯合國、東盟、亞歐會議等國際組織和瀾湄機制框架下的多邊合作。目前，柬中兩國都面臨著來自國際和本地區(qū)的多種挑戰(zhàn)，涉及經濟發(fā)展、地區(qū)安全、恐怖主義、氣候變化等諸多領域。柬中兩國應該加強合作，解決共同關切的問題，最終實現互利共贏，維護本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。
2016年是"一帶一路"倡議提出3周年。3年來，中柬兩國在推動"一帶一路"建設，促進兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接方面取得豐碩成果。中國不僅提出了"一帶一路"倡議，還出資設立了絲綢之路基金，組建了亞洲基礎設施投資銀行，這些措施都使柬埔寨在經濟建設與社會發(fā)展受益。柬埔寨是"一帶一路"建設中的重要合作伙伴，自"一帶一路"倡議初始，柬方即表示贊同和認可，并在后續(xù)推進過程中給予堅定支持。柬埔寨政府高層主要官員多次表態(tài)，全力支持并全面參與"一帶一路"建設，認為這將給柬人民和沿線各國人民帶來巨大福祉。柬埔寨相關政府職能部門和工商企業(yè)界希望通過參與"一帶一路"建設，為柬埔寨經濟社會發(fā)展注入新的動能。雙方在經貿投資、互聯互通、能源資源等重點領域務實合作不斷拓展。同時，綜合開發(fā)試驗區(qū)、機場、港口、水電站、輸變電網、高速公路等一批帶動性強且具有示范效應的重大合作項目正在推動實施。其中，不少早期收獲項目已開花結果。作為傳統(tǒng)友好鄰邦，中國一貫堅定支持柬維護國家獨立和主權完整，支持柬走符合自身國情的發(fā)展道路，真心實意幫助柬加快發(fā)展、改善民生。中國作為柬埔寨最大貿易伙伴和外資來源國，中方繼續(xù)增進外交、國防、執(zhí)法、安全領域的交流，推進經貿項目的合作，擴大農業(yè)、海洋、科教文衛(wèi)和旅游等領域的往來。2015年，中柬雙邊貿易額44.3億美元，同比增加18%，中國累計對柬投資已超過120億美元，充分證明了習近平主席提出的"一帶一路"倡議同柬埔寨提出的"四角戰(zhàn)略"是高度契合，雙方合作空間和潛力巨大。新的歷史條件下，中柬關系發(fā)展面臨難得機遇。此次，習近平主席訪問柬埔寨期間，兩國簽署了一系列雙邊戰(zhàn)略合作文件，進一步深化了兩國各領域合作，為中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的發(fā)展注入新的強大動力，相信中柬友誼之花將在高棉大地絢麗綻放，結出豐碩的果實。
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