第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于2016年11月16日至18日在美麗的浙江烏鎮(zhèn)舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)視頻方式發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委劉云山出席大會(huì)并發(fā)表致辭。來(lái)自全球110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、16個(gè)國(guó)際組織的1600位嘉賓，以"創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類--攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體"為主題，在全球范圍內(nèi)邀請(qǐng)來(lái)自政府、國(guó)際組織、企業(yè)、技術(shù)社群和民間團(tuán)體的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物嘉賓約1200位，圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)文化、互聯(lián)網(wǎng)治理和互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作五個(gè)方面進(jìn)行探討交流。
積極推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大而深刻的影響?；厥走^(guò)往，從1994年中國(guó)第一次全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，到2008年我國(guó)創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的"三項(xiàng)世界第一"：即網(wǎng)民總?cè)藬?shù)首次躍居世界第一;寬帶網(wǎng)民數(shù)量居世界之首;CN域名注冊(cè)量成為全球規(guī)模最大的國(guó)家頂級(jí)域名……以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為代表的信息革命深刻重塑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活的形態(tài)，為中國(guó)注入了難以估量的發(fā)展之力。2014年，中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展進(jìn)入第20個(gè)年頭。當(dāng)年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)。習(xí)近平提出，"這是一次必須抓住的歷史機(jī)遇，更是一場(chǎng)必須面對(duì)的變革挑戰(zhàn)。要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。"2016年4月19日，習(xí)近平主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并做了重要講話，成為我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須以人民為中心；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要培育風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，核心技術(shù)是關(guān)鍵；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)安全是前提；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要聚天下英才而用之。
截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模6.56億，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7％，超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位；固定寬帶接入數(shù)量達(dá)4.7億，覆蓋全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及95％的行政村；中國(guó)多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球10強(qiáng)。黨的十八屆五中全會(huì)，描繪了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)構(gòu)想：實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?？缇畴娚?、農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)、分享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能設(shè)備……這一系列基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新方興未艾，大量互聯(lián)網(wǎng)催生的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，信息經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)不斷取得突破，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。超級(jí)計(jì)算機(jī)進(jìn)入全球500強(qiáng)的數(shù)量首次名列全球第一，發(fā)射世界首顆量子通信科學(xué)試驗(yàn)衛(wèi)星，我國(guó)推動(dòng)的窄帶物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)成為全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)……一大批先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界潮流，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)入全球前列。實(shí)施"寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略，到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施"最后一公里"。印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展讓中國(guó)越來(lái)越多的人有了獲得感。
緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新'牛鼻子'
習(xí)近平提出"互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的'命門'，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患"。我們必須看到美國(guó)將大數(shù)據(jù)作為國(guó)家的戰(zhàn)略，從谷歌力挫人類高手的人工智能"埃爾法狗"，到微軟投重金布局的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，引領(lǐng)世界互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)；德國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，打造"工業(yè)4.0"。發(fā)達(dá)國(guó)家從企業(yè)到政府都在積極鞏固和拓展核心技術(shù)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)也在不斷地說(shuō)明：誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)乃至主導(dǎo)權(quán)。信息資源、市場(chǎng)人才或許都可以拿來(lái)共享，唯獨(dú)核心技術(shù)不會(huì)施于他人。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)想要把命運(yùn)掌握在自己手中，就必須刻不容緩地發(fā)展自己的核心技術(shù)。
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破和趕超既不能指望于別國(guó)，也不能閉門造車。我們不光需要喬布斯、比爾·蓋茨那樣時(shí)刻閃耀創(chuàng)新火花的夢(mèng)想家，還需要屠呦呦、袁隆平一樣科學(xué)家甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的實(shí)干家。核心技術(shù)既然作用關(guān)鍵、影響巨大，就說(shuō)明對(duì)其的掌握絕非唾手可得。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)作為趕超者，立足腳下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)、堅(jiān)持不懈應(yīng)是必備素質(zhì)。中國(guó)"兩彈一星"和載人航天的科學(xué)先驅(qū)精神應(yīng)當(dāng)成為網(wǎng)信科技人員和攻關(guān)者們的巨大力量來(lái)源。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為？習(xí)近平指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上?；ヂ?lián)網(wǎng)是社會(huì)發(fā)展的新引擎，更是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新高地。面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為？習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，"要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)'牛鼻子'""核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。"?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)的 22年，是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不斷積累量變的22年，在中國(guó)已然成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的今天，想要通過(guò)質(zhì)變成為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)，核心技術(shù)的掌握是一道不可繞過(guò)的關(guān)卡。在獲取掌握網(wǎng)信核心技術(shù)的路徑依循上，習(xí)近平提出四點(diǎn)要求既具有頂層設(shè)計(jì)上的宏觀布局，也有操作層面的攻關(guān)妙手：即"正確處理開(kāi)放和自主的關(guān)系"；"在科研投入上集中力量辦大事"；"積極推動(dòng)核 心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化"和"推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)"。這四點(diǎn)要求，展現(xiàn)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展自信開(kāi)放的理念，發(fā)揚(yáng)了中國(guó)社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，既具備著深邃的專業(yè)眼光，又蘊(yùn)涵了成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
深度運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展
2014年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的5項(xiàng)舉措，釋放出科技服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的重要信號(hào)，凸顯出中央加大力度實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。讓科技服務(wù)盡快為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐成為努力方向。在8月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。會(huì)議提出了扶持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的5項(xiàng)舉措，包括有序放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入；積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；加大財(cái)稅支持；改革創(chuàng)新投融資體制；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)等。中國(guó)科學(xué)院2014年8月19日公布《中國(guó)科學(xué)院"率先行動(dòng)"計(jì)劃暨全面深化改革綱要》，中科院提出將整合現(xiàn)有的科技資源和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)成套技術(shù)示范與轉(zhuǎn)移等5個(gè)科技服務(wù)系統(tǒng)及不同類型服務(wù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)科技服務(wù)提供方的積極性，著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源集成，加大政策支持，加快組織實(shí)施，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，使科技服務(wù)業(yè)成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐。各級(jí)政府應(yīng)側(cè)重市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管，從體制上提供保障。應(yīng)充分整合現(xiàn)有可行政策，綜合利用財(cái)政、稅收、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)政策，為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2016年10月9日，中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)："世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。"
總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源。可以說(shuō)體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。當(dāng)今世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生出互聯(lián)網(wǎng)＋、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，并蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，創(chuàng)造著巨大需求。同時(shí)，通過(guò)新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息"大動(dòng)脈"。相比城市，目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板，一定要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋。黨的十八屆五中全會(huì)、"十三五"規(guī)劃綱要都對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、"互聯(lián)網(wǎng)＋"行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署，我們要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用，讓互聯(lián)網(wǎng)更好的造福國(guó)家和人民。
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