菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在去秘魯參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會前表示，應(yīng)通過雙邊或東盟-中國框架解決南海爭議，并承諾繼續(xù)推動?xùn)|盟團(tuán)結(jié)與合作。杜特爾特認(rèn)為，美國與菲律賓65年的安全同盟關(guān)系會轉(zhuǎn)變形式，成為合作關(guān)系。他雖然再沒有使用"分離"一詞，但他嚴(yán)肅地向美國傳達(dá)了這樣的信息：菲律賓將調(diào)整與美國的關(guān)系。
杜特爾特總統(tǒng)10月18日至21日訪華。 他幾乎所有訴求都得了中方積極回應(yīng)，中菲關(guān)系回歸正軌。中國人和媒體開始叫他"老杜"，稱謂的變化反應(yīng)心理的距離。但從他離開中國那一刻起，我們并沒有完全放下心來，因為過去幾年阿基諾三世給中國塑造的菲律賓形象很難改變。要聽其言，更要觀其行。
在過去一個多月中，"老杜"并沒有讓關(guān)心中菲關(guān)系的人失望。他摒棄了前任對美國"一邊倒"的外交策略，轉(zhuǎn)向兩條腿走路。有人稱他為菲律賓的特朗普，敢說。不論他對美國說了多少狠話，對中國說了多少好話，他諸多個性鮮明的表態(tài)背后其實有著嚴(yán)密的政治邏輯和清晰的利益訴求。
美國依然是菲律賓的簽約盟國，是菲律賓安全的重要保障；但經(jīng)濟(jì)上，中國對菲開展互利合作比美國更有誠意。本周，中國發(fā)改委代表團(tuán)到訪馬尼拉，對接菲律賓政府各部門，落實"老杜"訪華成果。這種主動、務(wù)實和效率，與"老杜"嘴里美國的"傲慢"和"自大"一比，菲律賓人民自己就會判斷，到底誰是真心幫助他們的人。
其實，"老杜"應(yīng)該體會到一點，中美一個巨大的差別是，中國樂見他國過好，善于向比自己強大的國家學(xué)習(xí)；美國生怕他國過好，生怕別國變得比自己強大。
拉近對華經(jīng)貿(mào)往來，必然會降低地區(qū)緊張局勢，安全訴求隨之減少，菲對美依賴程度減弱是必然趨勢。美國其實不必對菲律賓所謂的外交調(diào)整大驚小怪，它沒有失去菲律賓，相反，它的盟友菲律賓會變得更加富強。
出身草根的"老杜"比資本家出身的阿基諾三世更表現(xiàn)出實用主義者的一面。作為國家領(lǐng)袖，菲律賓的國家利益是他首要維護(hù)的，而深化中菲互利合作直接受益的就是菲律賓。中菲在海洋、漁業(yè)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、基建等領(lǐng)域的合作將直接幫助菲律賓振興經(jīng)濟(jì)，改善民生，拓展市場，獲得資金。
經(jīng)濟(jì)好了，菲律賓政府才有條件，有力量，有底氣去推進(jìn)禁毒、治理貪腐、改善民生，這是杜特爾特的三大任務(wù)。美國重返亞太后，時不時叫嚷菲律賓受到安全威脅。 幾年下來，菲律賓人民早就應(yīng)該意識到，援助炮彈只會把家園變成戰(zhàn)場，互利共贏則會把戰(zhàn)場建成家園?？梢哉f，中國對外合作的意愿是菲律賓可資利用的巨大機遇，再不轉(zhuǎn)變，菲律賓失去的將是整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期。
長期以來美國給菲律賓塑造一種安全受到中國威脅的幻象。但隨著中菲互信和合作的深化，這種幻象也就不攻自破了。尤其是阿基諾三世在美國的支持下炮制的南海仲裁鬧劇，用事實直接告訴菲律賓人民，菲律賓只是美國用來遏制中國的"馬前卒"?？諝g喜一場，于菲律賓人民的切身利益沒有任何改善，而且最主要的是南海問題并沒有因為其所謂的"勝訴"而解決。
"老杜"到北京的破冰之旅成功地"化干戈為玉帛"，證明鄧小平幾十年前提出的"擱置爭議，共同開發(fā)"具有遠(yuǎn)見卓識，也證明中國一貫倡導(dǎo)的爭議雙方加強協(xié)調(diào)溝通，拒絕非域外國家攪局的立場的合理性。
敢說為"老杜"創(chuàng)造了在中美之間回旋的空間，他其實很注意把握分寸，沒有損害美菲同盟的核心關(guān)系，又初步重建起了中菲間的互信。世界上有不少美國的盟友都與中國保持著良好的關(guān)系和溝通。菲律賓曾經(jīng)也是這樣。
"老杜"上臺宣告中菲關(guān)系最糟糕的時期已經(jīng)過去。與其說這是受他個人因素的影響，不如說這是菲律賓經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展促成的必然趨勢。任何一個以國家利益和為本國人民服務(wù)為第一職責(zé)的負(fù)責(zé)任的國家領(lǐng)導(dǎo)人，都會靈活地處理國家間關(guān)系，而非一成不變的"一邊倒"。
451年前，菲律賓淪為西班牙殖民地；118年前，菲律賓被美國實際控制；24年前的今天，菲律賓把美軍從蘇比克港趕走。菲律賓的近代史是爭取國家獨立的大時段。這與包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)亞洲鄰國都是一致的。
此間，菲律賓還接受了大量來自中國東南沿海尤其是福建地區(qū)的移民。"老杜"訪華首站就放在廈門，內(nèi)含祭祖之義。近千年的友好交往、密切的人員往來、親近的文化關(guān)聯(lián)以及相似的近代國家奮斗史是中菲友好的堅實基礎(chǔ)。
中國的"一帶一路"戰(zhàn)略以及面向廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的亞投行，相比美國的戰(zhàn)斗機和軍艦，更符合菲律賓的國家利益，以及包括美國在內(nèi)的亞太地區(qū)的根本利益。
明年是東盟成立50周年，菲律賓將擔(dān)任輪值主席國。菲律賓會有更大的舞臺為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和利益做出積極的貢獻(xiàn)。如果"老杜"能從戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變上升到戰(zhàn)略意識層面的覺醒，真正認(rèn)識到"零和博弈"之外還有廣闊的"互利合作"的空間，那么菲律賓的路就會越走越寬。
