自從2015年底中央經(jīng)濟工作會議召開以來，全國落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深化“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，確保了“三去一降一補”重點任務(wù)完成，取得了顯著成效，總體形勢好于預(yù)期，全年經(jīng)濟實現(xiàn)6.7%左右的增長幾無懸念，以確保2016年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)和實施“十三五”規(guī)劃的良好開局。
2016年國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，面對經(jīng)濟下行的壓力，國內(nèi)外有唱衰的，有看好的，眾說紛紜。如何看待中國的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，從中央最高決策層到各級政府都予以高度關(guān)注。7月8日，習(xí)近平總書記在北京主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學(xué)者意見和建議，并發(fā)表了重要講話，對上半年的中國經(jīng)濟發(fā)展的形勢作出了八個最新判斷，核心就是三句話：堅定信心，增強定力，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。10月28日，由習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議認(rèn)為，今年以來，在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)民生改善，更加注重預(yù)期引導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。同時，要看到經(jīng)濟走勢繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長情況差異較大，經(jīng)濟運行中的矛盾和問題仍然較多，要求我們要正視矛盾和問題，保持戰(zhàn)略定力，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，扎扎實實做好各項工作。
對2016年中國經(jīng)濟總的研判是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神堅決，深化“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”取得積極成效，經(jīng)濟穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)，進(jìn)的力度在加大，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，積極因素正在累積，經(jīng)濟趨穩(wěn)向好基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。2016年經(jīng)濟運行的主要特點有：
一、適度擴大社會總需求，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間
2016年全國經(jīng)濟好于預(yù)期的主要原因在于基建投資增速較高，為穩(wěn)增長作出較大貢獻(xiàn)，其中房地產(chǎn)和汽車發(fā)揮了重要作用。在1.6升及以下排量乘用車購置稅減半征收政策的刺激下，汽車產(chǎn)銷兩旺。商品房銷售面積和銷售額同比大幅度增長，房地產(chǎn)市成為2016年服務(wù)業(yè)增長的主要動力。固定資產(chǎn)投資沖高回落再企穩(wěn)，消費有所減慢，前三季度社會消費品零售總額實際增長9.6%，增速同比回落0.7個百分點。出口降幅擴大，進(jìn)口降幅收窄，貿(mào)易順差減小。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1067萬人，提前一個季度完成全年預(yù)期1000萬人就業(yè)目標(biāo)。工業(yè)品價格跌幅收窄。前三季度工業(yè)品價格上漲幅度明顯高于市場的預(yù)期，結(jié)束了自2012年3月以來持續(xù)54個月下降的局面，出現(xiàn)正增長。豬肉、鮮果、鮮菜等食品和家庭服務(wù)、醫(yī)療等部分服務(wù)業(yè)價格上漲推動居民消費價格回升，工業(yè)品價格主要是鋼鐵、鐵礦石、有色金屬、石油、煤炭價格上漲帶動。11月制造業(yè)和非制造業(yè)采購人指數(shù)（PMI)雙升，其中制造業(yè)采購人指數(shù)為51.7，創(chuàng)下2014年7月來最高，超市場預(yù)期，表明中國經(jīng)濟未來增長動力強勁。
二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重要任務(wù)是“三去一降一補”：即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。煤炭和鋼鐵是今年去產(chǎn)能的兩大主要領(lǐng)域，鋼鐵和原煤在2016年分別壓減4500萬噸和2.5億噸產(chǎn)能的任務(wù)基本完成，前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%，粗鋼產(chǎn)量基本零增長。房地產(chǎn)去庫存是一項重要任務(wù)，到9月末，商品房待售面積連續(xù)7個月減少。降成本效果明顯。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份開始的全面實行“營改增”，為企業(yè)降低成本近2500億左右，企業(yè)效益態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。降成本和去產(chǎn)能，使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，1至10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.6%， 增幅同比加快9.8%，增速比9月份加快2.1個百分點。
三、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快形成
在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”推動下，2016年日均新登記企業(yè)1.46萬家，比去年同期每天提升2000家左右?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃取得成效，大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。高新技術(shù)和裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，云計算、新能源汽車、機器人、大飛機、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展和加速形成。2016年中國專利申請數(shù)已超過美國和日本申請數(shù)量的總和，并以 18.7%的增長速度位居世界首位。中國在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)，企業(yè)效益改善，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，可以實現(xiàn)全年6.5%-7%的預(yù)期增長目標(biāo)。
自G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會后，2016年中國經(jīng)濟連續(xù)三個季度實現(xiàn)增幅6.7%，在世界引起極大關(guān)注。近期，國際投資者對今年以來中國經(jīng)濟走勢與成績作了新一輪梳理。國際權(quán)威評級機構(gòu)穆迪、法國巴黎銀行、渣打銀行以及路透社日前分別發(fā)布報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟回穩(wěn)趨勢明顯，國內(nèi)經(jīng)濟風(fēng)險可控且不斷下降。在中國宏觀經(jīng)濟走勢方面，法國巴黎銀行發(fā)布報告認(rèn)為，2016年3月份以來，中國經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢進(jìn)一步延續(xù)。受貨幣和財政政策的刺激，工業(yè)產(chǎn)品需求旺盛，工業(yè)產(chǎn)出年度增速一直維持在6%以上；穆迪公司認(rèn)為，2016年中國經(jīng)濟實際增速總體維持在較高水平。中國政府一系列有針對性的刺激政策提升了國內(nèi)投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，同時促進(jìn)了國內(nèi)需求。短期看，經(jīng)濟增速的穩(wěn)定有利于提升國內(nèi)需求和產(chǎn)品價格。考慮到當(dāng)前中國政府財政、貨幣政策刺激影響，穆迪預(yù)計中國經(jīng)濟實際增速還將在高位維持穩(wěn)定；新加坡華僑銀行經(jīng)濟學(xué)家謝棟銘說，中國官方制造業(yè)采購人指數(shù)（PMI)好于預(yù)期，不管是從供給還是需求看，對經(jīng)濟的信心在回升；路透社還綜合了30余家機構(gòu)預(yù)測中值結(jié)果顯示，中國10月份實體經(jīng)濟延續(xù)溫和回穩(wěn)趨勢，工業(yè)平穩(wěn)增長，投資低位企穩(wěn)，消費維持穩(wěn)健增勢。同時，2016年，也存在著經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升的突出問題，不容忽略。2017年國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，我們要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步強化明年經(jīng)濟工作思路研究，全力做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
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