2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年5月20日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻論述了全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了行動(dòng)方向、提出了明確要求。一年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期。
世界報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate）先前曾發(fā)表文章稱，在長達(dá)15年的時(shí)間里中國一直是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要發(fā)動(dòng)機(jī)。因?yàn)橹袊鳪DP占到全球的14%，國際貿(mào)易占到全球的13.2%，中國制造業(yè)占到全球的25%，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模現(xiàn)在每增長一個(gè)百分點(diǎn)的增量都相當(dāng)于過去幾個(gè)百分點(diǎn)的增量。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到6.7%，這本身就是一個(gè)了不起的成績，是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。前三季度中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%，在巨大下行壓力下對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)仍然達(dá)到了30%左右。而今國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，更加有助于提振世界信心。另一方面，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本質(zhì)也是一場改革，其目的就在于通過供給側(cè)改革加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，能夠化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好。前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期，就得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進(jìn)。
“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來國家全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%、工業(yè)企業(yè)和商品房庫存持續(xù)減少，8月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.6%，自4月份以來連續(xù)5個(gè)月同比下降，“三去一降一補(bǔ)”已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力，國民經(jīng)濟(jì)才能具備持久的發(fā)展動(dòng)力。今年以來，我國在降低企業(yè)成本領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.85元，比上年同期減少0.24元。與此相對(duì)應(yīng)，降成本和去產(chǎn)能使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，1至10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.6%，增幅同比加快9.8%，增速比9月份加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一，推進(jìn)降成本關(guān)鍵要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。今年8月份，國務(wù)院就曾印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，明確經(jīng)過1至2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效。從地方層面看，許多省份也都結(jié)合自身實(shí)際，從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用能、融資、物流、外貿(mào)、制度性交易等方面成本出發(fā)，出臺(tái)了一系列旨在進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施。
一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補(bǔ)齊民生短板。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子?！币荒陙?，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革征程中，各地注重補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板，以脫貧脫困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展四個(gè)方面為主要抓手，著力打破影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和市民生活的瓶頸，13億多人民群眾“獲得感”在穩(wěn)步拉高。
今年10月28日，由習(xí)近平總書記主持的中共中央政治局會(huì)議，就曾分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)民生改善，更加注重預(yù)期引導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績。
由上可見，2016年是“十三五”開局之年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)得到鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢趨向有力，正在為世界發(fā)展注入著更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是中國經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”的必由之路?！耙徊綄?shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，筑夢“十三五”，各地區(qū)各部門就必須把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅(jiān)定改革信心，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重精準(zhǔn)施策。對(duì)于黨員干部而言，更應(yīng)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)，真抓實(shí)干打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。
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