2016年12月27日在北京召開了“2016健康中國(guó)推進(jìn)會(huì)”暨《2015健康中國(guó)研究報(bào)告》新書、《2016中國(guó)健康城市發(fā)展報(bào)告》成果發(fā)布會(huì)。會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心、上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院共同主辦。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者及人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中人民廣播電臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)社科報(bào)、社科網(wǎng)、健康報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)等媒體參加了會(huì)議。
“人人享有健康、一切為了健康”
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是衡量一個(gè)民族昌盛和一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。聯(lián)合國(guó)于1986年11月21日，在加拿大渥太華舉行世界第一屆健康促進(jìn)大會(huì)并發(fā)表了《渥太華憲章》，提出了健康促進(jìn)是促使人們提高維護(hù)和改善他們自身健康的過程，為達(dá)到身體、精神健康和社會(huì)良好適應(yīng)的完美狀態(tài)，每個(gè)人或人群必須有能力去認(rèn)識(shí)和實(shí)現(xiàn)這些愿望，滿足需求以及改變或處理環(huán)境。因此，應(yīng)將健康僅僅看作是日常生活的資源而不是生活的目的。健康是一種積極的概念，強(qiáng)調(diào)健康是社會(huì)和個(gè)人的資源，也可看作是體力表現(xiàn)。因此，健康的必要條件：健康的基本條件和資源是和平、住房、教育、食品、經(jīng)濟(jì)收入、穩(wěn)定的生態(tài)。其口號(hào)是“以期2000年和更長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。”
時(shí)隔30年的今天即2016年11月21日，在中國(guó)上海召開了第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，來(lái)自120余個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生部長(zhǎng)和市長(zhǎng)及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席了大會(huì)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍分別出席開幕式并致辭。大會(huì)通過了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》，全球123個(gè)城市的市長(zhǎng)就協(xié)同推進(jìn)健康與城市可持續(xù)發(fā)展達(dá)成《健康城市上海共識(shí)》?！渡虾９沧R(shí)》充分認(rèn)識(shí)到健康與城市可持續(xù)發(fā)展相輔相成、密不可分，也認(rèn)識(shí)到健康和福祉是聯(lián)合國(guó)2030發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心，呼吁世界上所有的城市，不論大小、貧富，積極參與健康城市建設(shè)，為健康做出積極的政治決策，并承諾朝著共同的目標(biāo)努力——建設(shè)我們能力所及的最健康城市。《上海宣言》重申，健康作為一項(xiàng)普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國(guó)家共享的社會(huì)目標(biāo)和政治優(yōu)先策略。第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)的口號(hào)是“人人享有健康、一切為了健康?！焙粲醪煌块T、不同治理層面、以及私營(yíng)部門和民間組織一起，加大對(duì)健康促進(jìn)的政治保證和財(cái)政投資，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
“共建共享，全民健康”是“健康中國(guó)2030”的戰(zhàn)略主題
2012年，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布了《“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告》，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路?！敖】抵袊?guó)”一詞是在2015年11月，黨的十八屆五中全會(huì)時(shí)首次正式進(jìn)入黨的文件并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年8月26日中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。這是十八大以來(lái)，繼“法治中國(guó)”戰(zhàn)略之后的又一大國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在會(huì)上提出：沒有全民健康，就沒有全面小康?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》是今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。2016年8月19日，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！币讶嗣窠】捣旁趦?yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出的奮斗目標(biāo)：到2020年，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列；到2030年，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列；到2050年，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。2030年人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。居民健康素養(yǎng)水平提高到2020年的20%和2030年的30%。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》還提出了新目標(biāo)：經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)從2015年的3.6億人增加到2030年的5.3億人；到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。為此，中央這一系列的行動(dòng)與舉措表明，未來(lái)15年，健康中國(guó)建設(shè)將是我國(guó)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。作為首部健康中國(guó)指數(shù)研究報(bào)告《2015健康中國(guó)研究報(bào)告》的發(fā)布，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社社長(zhǎng)兼總編輯趙劍英認(rèn)為，《2015健康中國(guó)研究報(bào)告》是我國(guó)首部用數(shù)據(jù)闡釋中國(guó)健康情況的報(bào)告，希望《2015健康中國(guó)研究報(bào)告》要繼續(xù)修改和完善，挖掘數(shù)據(jù)的深度，在突出中國(guó)特色的同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)際的橫向比較。要把這一系列年度報(bào)告做精做實(shí)，使其成為客觀反映健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略、助推提升中國(guó)健康水平的學(xué)術(shù)精品。
城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場(chǎng)所
據(jù)世界銀行報(bào)告預(yù)測(cè)：到2020年全球城市化率將達(dá)55%，并有加快的趨勢(shì)，國(guó)際化程度將會(huì)直接影響到城市的治理效果。這份名為《全球化世界中的城市：治理、績(jī)效與可持續(xù)發(fā)展》研究報(bào)告還認(rèn)為，增加的城市人口近94%將是在發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)趨勢(shì)將會(huì)重塑世界的面貌。城市和社區(qū)是實(shí)現(xiàn)健康的關(guān)鍵場(chǎng)所，建設(shè)健康城市是一項(xiàng)全球性行動(dòng)戰(zhàn)略。在中國(guó)上海召開的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)期間，全球123個(gè)城市的中外市長(zhǎng)聚會(huì)上海，共話城鎮(zhèn)化帶來(lái)的健康挑戰(zhàn)。健康城市概念不同于“衛(wèi)生城市”，它帶給我們的是一種全新的、綜合的、多維的視角。健康城市建設(shè)，圍繞方方面面，不僅包含人的身體健康，還涉及醫(yī)療、環(huán)境、食品、教育等幾乎所有的政府部門，可以說是補(bǔ)城市的“短板”。作為中國(guó)著名醫(yī)藥企業(yè)、上海醫(yī)藥集團(tuán)信誼制藥公司歷經(jīng)百年發(fā)展，在世界享有聲譽(yù)。目前，已擁有831個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)批文，在銷產(chǎn)品343個(gè)，基藥品規(guī)270個(gè)，低價(jià)藥品規(guī)378個(gè)，為健康城市建設(shè)和百姓健康作出了積極的貢獻(xiàn)。集團(tuán)副總裁兼信誼公司總經(jīng)理顧浩亮認(rèn)為，推進(jìn)健康城市建設(shè)，政府的共識(shí)和政策導(dǎo)向很重要。要讓企業(yè)的發(fā)展方向與政府的醫(yī)療改革導(dǎo)向一致，要考慮藥品行業(yè)安全的問題，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的主體一定要由民族醫(yī)藥企業(yè)來(lái)承擔(dān)，一定要鼓勵(lì)有能力的企業(yè)發(fā)展，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是具有一定的規(guī)模和盈利能力、有品牌影響力、有高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系、能生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量、有科研能力的企業(yè)。
中國(guó)積極探索開展健康城市的建設(shè)工作。1989年以來(lái)，全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在全國(guó)開展了衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。20多年來(lái)，一大批城市通過開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大改變。2014年，國(guó)務(wù)院明確提出“開展健康城市的建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城市的升級(jí)版”。2016年7月，中國(guó)發(fā)布了《健康城市建設(shè)指導(dǎo)意見》。2016年8月，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出“要深入開展健康城市建設(shè)”。健康城市治理五大原則：將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮；改善社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等所有健康決定因素；促進(jìn)社區(qū)積極參與；推動(dòng)衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)公平化；開展城市生活、疾病負(fù)擔(dān)研究；健康決定因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。經(jīng)過20多年的不懈努力，走出了一條堅(jiān)持以人民為中心的中國(guó)健康城市建設(shè)的發(fā)展道路。目前，在全國(guó)已有259個(gè)城區(qū)被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市（區(qū)）”的基礎(chǔ)上，首批確立了38個(gè)試點(diǎn)城市，同時(shí)將定期評(píng)選優(yōu)秀示范城市，以帶動(dòng)相關(guān)工作的全面廣泛開展。中國(guó)建設(shè)健康城市的目標(biāo)是：到2017年，建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和組織管理機(jī)制；到2020年，建成一批健康城市示范市，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的目標(biāo)。上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)鮑宗豪教授認(rèn)為：發(fā)布的《2016中國(guó)健康城市發(fā)展報(bào)告》成果有三個(gè)特色：以“健康指數(shù)”方式反映健康城市建設(shè)水平；跟蹤反映健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施以及“聯(lián)合國(guó)”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在中國(guó)實(shí)踐情況；追求大數(shù)據(jù)時(shí)代評(píng)估健康中國(guó)和健康城市建設(shè)水平的“物理準(zhǔn)確性”。
