2017年中國(guó)外交的開(kāi)篇之作，是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)瑞士為開(kāi)端，也是以立足一國(guó),放眼全球,雙邊與多邊并重,和平與發(fā)展并舉,為我國(guó)全年外交工作打下了重要基礎(chǔ),也為我們?cè)谑澜鐏y象和變局中保持戰(zhàn)略定力和主動(dòng)作為,應(yīng)對(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)提供了重要啟示。
彰顯不同社會(huì)制度國(guó)家關(guān)系的典范
瑞士是最早承認(rèn)并同新中國(guó)建交的西方國(guó)家之一。1950年1月17日，時(shí)任瑞士聯(lián)邦主席珀蒂皮埃爾致函毛澤東主席，在西方國(guó)家中率先承認(rèn)剛剛成立的中華人民共和國(guó)。同年9月，兩國(guó)正式建交，中瑞關(guān)系由此步入一個(gè)新時(shí)代，也留下了戰(zhàn)略選擇的歷史印跡。1954年周恩來(lái)總理在日內(nèi)瓦縱橫捭闔，在世界史冊(cè)上留下濃墨重彩的印記。當(dāng)中國(guó)改革開(kāi)放的大門(mén)敞開(kāi)，1980年，瑞士迅達(dá)公司在北京成立了中國(guó)第一家工業(yè)合資企業(yè)，最早參與改革開(kāi)放的宏闊進(jìn)程；當(dāng)中國(guó)開(kāi)放的步伐深入世界，2007年，瑞士在歐洲國(guó)家中率先承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮風(fēng)起云涌，2013年，瑞士再次一馬當(dāng)先，率先同中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。2013年，中國(guó)發(fā)出亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌建倡議，瑞士又一次率先加入，并成為創(chuàng)始成員國(guó)。瑞士聚焦創(chuàng)新，在歐洲國(guó)家對(duì)華合作中創(chuàng)造了多項(xiàng)第一，在中歐關(guān)系中發(fā)揮著示范作用。
當(dāng)今，中國(guó)與瑞士關(guān)系閃耀著諸多亮點(diǎn)。中瑞關(guān)系已成為不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段和不同大小國(guó)家和平共處、合作共贏的樣板。習(xí)近平主席此訪是新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席首次對(duì)瑞士進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),具有里程碑式意義。2017年1月13日，習(xí)近平主席在瑞士影響力最大的報(bào)紙《新蘇黎世報(bào)》發(fā)表題為《深化務(wù)實(shí)合作共謀和平發(fā)展》的署名文章，引用瑞士著名詩(shī)人、諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者施皮特勒的話，并回顧中瑞雙邊關(guān)系發(fā)展，規(guī)劃兩國(guó)合作努力方向，表達(dá)共同創(chuàng)造更加美好的世界、增進(jìn)各國(guó)人民福祉的愿望。習(xí)近平主席應(yīng)邀而至,受到瑞士各界熱烈歡迎。瑞方給予史無(wú)前例的高規(guī)格禮遇,體現(xiàn)出瑞士人民對(duì)中國(guó)人民的深情厚誼,彰顯了瑞士聯(lián)邦政府對(duì)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的高度重視。
中瑞經(jīng)貿(mào)合作增添新動(dòng)力
中瑞建交67年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系全面深入發(fā)展，尤其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成果豐碩。瑞士2013年成為繼冰島后與中國(guó)締結(jié)自貿(mào)協(xié)定的第二個(gè)歐洲國(guó)家，對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)投資合作發(fā)揮了積極提振作用。2014年7月，瑞中自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以來(lái)，增加了兩國(guó)的貿(mào)易額，促進(jìn)了雙向投資，并創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)瑞方統(tǒng)計(jì)，2015年瑞士對(duì)華出口89.3億瑞郎，增長(zhǎng)1.4%；雙邊貿(mào)易額為212.7億瑞郎，創(chuàng)下歷史新高。如今，中國(guó)是繼歐盟和美國(guó)之后瑞士的第三大經(jīng)濟(jì)伙伴。從經(jīng)濟(jì)上講，雙方極強(qiáng)的互補(bǔ)性更是顯而易見(jiàn)。中國(guó)巨大的市場(chǎng)對(duì)瑞士極具吸引力，瑞士的高端產(chǎn)品正是中國(guó)新興的高端消費(fèi)者所追求的，而中國(guó)的一些廉價(jià)消費(fèi)品也可滿足瑞士民眾的需要。中瑞兩國(guó)除了在經(jīng)貿(mào)、金融領(lǐng)域合作密切外，在開(kāi)展創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)氣候變化以及環(huán)境污染治理等領(lǐng)域也有著廣闊的合作空間。
習(xí)近平主席此訪同瑞方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，雙方?jīng)Q定支持中瑞啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)聯(lián)合研究,盡早開(kāi)展升級(jí)談判,同時(shí)擴(kuò)大貿(mào)易、投資、金融、保險(xiǎn)、環(huán)保、海關(guān)等領(lǐng)域合作。雙方還愿意借助亞投行等多邊合作平臺(tái),共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平主席專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)瑞士經(jīng)濟(jì)界代表,勉勵(lì)中瑞經(jīng)濟(jì)界增強(qiáng)國(guó)際視野,支持打造開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。兩國(guó)主席還共同見(jiàn)證了創(chuàng)新、自貿(mào)、海關(guān)、文化、環(huán)境、體育、教育等10個(gè)雙邊協(xié)議的簽署，決定進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易、投資、金融、保險(xiǎn)合作規(guī)模，加強(qiáng)能源、環(huán)保等領(lǐng)域合作。同時(shí)，兩國(guó)人文交流蓬勃發(fā)展，簽署了新的文化合作協(xié)定。雙方還愿以中國(guó)舉辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)兩國(guó)冬季體育運(yùn)動(dòng)合作。
創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系躍升新高度
創(chuàng)新是解碼中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的一把鑰匙。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，瑞士已連續(xù)8年位列榜首。強(qiáng)大的創(chuàng)新能力被認(rèn)為是瑞士長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力排名領(lǐng)先地位的關(guān)鍵因素。2016年4月，中瑞元首北京會(huì)談時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)拓創(chuàng)新是中瑞關(guān)系最突出的特點(diǎn)?！比鹗砍蔀橹袊?guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)以創(chuàng)新為標(biāo)志的戰(zhàn)略伙伴,這本身就是一個(gè)創(chuàng)新。習(xí)近平主席1月15日抵達(dá)瑞士當(dāng)晚，瑞士聯(lián)邦主席洛伊特哈德舉行隆重的歡迎晚宴。在宴會(huì)上，她生動(dòng)比喻中瑞關(guān)系發(fā)展：“始終像一個(gè)開(kāi)路先鋒?！绷?xí)近平主席現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)道，“這種敢為人先的精神，是中瑞關(guān)系彌足珍貴的財(cái)富。”在習(xí)近平主席訪問(wèn)瑞士期間瑞士是極具創(chuàng)新精神的國(guó)度,中國(guó)也把創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，2016年，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證簽署建立創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)的諒解備忘錄，作為兩國(guó)政府間新的合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新合作，加強(qiáng)“中國(guó)制造2025”同瑞士“工業(yè)4.0”對(duì)接，推動(dòng)兩國(guó)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新合作。在這次訪問(wèn)中，瑞中兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域取得前所未有的共識(shí)，極大地豐富了創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，使雙方創(chuàng)新合作躍上新高度。洛伊特哈德主席說(shuō)，“當(dāng)前，全球正處于一個(gè)困難時(shí)期。與此同時(shí)，中國(guó)已再次成為世界的領(lǐng)導(dǎo)者，瑞士期待中國(guó)發(fā)揮世界影響力，為維護(hù)世界穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)?！?
（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員? 陳新光博士）
