這兩天，湖南長沙市委辦公廳、市政府辦公廳對外公布的《關于為敢于擔當?shù)母刹繐敒楦矣谪撠煹母刹控撠煹娜舾梢庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》）引發(fā)全市干部群眾的熱烈討論，也成了網(wǎng)友追捧的熱點。
2月14日，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅在《人民日報》撰文指出，全市各級黨組織要擔負起推進機制落實的責任，讓機制生效，讓機制發(fā)威，讓改革創(chuàng)新、實干有為的干部流汗不流淚、受益不受傷、吃香不吃虧。
作為全國省會城市首個為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煹木唧w實施意見，該《意見》從建立鼓勵干部擔當作為機制、落實澄清關懷機制、完善誹謗誣告行為查處機制三個層面，把“三個區(qū)分開來”具體化、實踐化，用機制的“防護墻”為擔當者擔當。這與長沙市委前些年出臺的“有錯無為皆問責、不換狀態(tài)就換人”的約束機制一起，構成了鼓勵干部干事、嚴懲為官不為的“組合拳”，形成了一手抓警鐘長鳴、一手抓正向激勵的“雙保險”。
憑實績用人，為敢于擔當?shù)母刹繐敗?/strong>
這幾天，刷爆長沙朋友圈的不只是長沙新出臺的《意見》，還有已經(jīng)成為“品質(zhì)長沙”新常態(tài)的“長沙藍”。2016年，長沙市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為267天、空氣優(yōu)良率達73.8%。藍天白云，綠樹成蔭，漫江碧透，風光如畫，已成了市民朋友圈中最常見的動態(tài)。
2013年秋，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅曾做客湖南師范大學麓山論壇，縱論“建設品質(zhì)長沙”。易煉紅認為，一座城市存在的價值必須是“宜居、宜業(yè)、宜游”，讓人們生活得更加美好。因此，要堅定不移地推進以“秀美幸?！睘樘卣鞯钠焚|(zhì)長沙建設。三年過去，長沙成為湖南首個全面建成小康社會達標市。
一個地方的發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。建設品質(zhì)長沙，共享品質(zhì)生活，既有全市人民的共同努力，更離不開一大批勇于改革、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻的擔當者的帶動和引領。
湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅乘坐地鐵了解全市軌道交通項目建設推進情況。
長沙市第十三次黨代會提出“創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標。行進在“創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的新長征路上，尤其需要開拓奮進、沖鋒陷陣的“闖將”，需要攻堅克難、攻城拔寨的“猛將”，需要有膽有識、善作善成的“干將”。要把戰(zhàn)略規(guī)劃變成行動計劃，把美好藍圖細化為“施工圖”，要讓“品質(zhì)長沙”能量更大、實力更強、城鄉(xiāng)更美、民生更爽，就必須有一批“矛盾面前敢于挺身而出、困難面前敢于攻堅克難、風險面前敢于擔當負責、歪風邪氣面前敢于堅持原則”的干部隊伍。
有擔當才有作為，有多大的擔當才有多大的作為。干部敢于擔當，誰來為敢于擔當?shù)母刹繐?？長沙出臺的鼓勵干部擔當機制，強化“憑實績用干部”的激勵導向，讓“想為、敢為、勤為、善為”的干部有了用武之地，有為者有位，越干越帶勁。
讓機制生效，讓實干有為的干部“有位”。
改革創(chuàng)新就要破除藩籬，敢于擔當必定動人“奶酪”。動人“奶酪”的事雖說大公無私，畢竟是觸犯他人利益的事，不得罪人是不可能的。得罪人就有可能受到誤解和非議，甚至可能會受到排擠，在推薦考察和考核評比中得票不高。這個時候，如果組織上不站出來撐腰說話，誰還愿意去做擔當又遭罪、流汗又流淚的“二桿子”？
長沙鼓勵干部擔當機制明確指出，矛盾面前敢于挺身而出、歪風邪氣面前敢于堅持原則的干部，是名符其實的“好干部”，只要符合“好干部標準”，哪怕你受到了孤立，哪怕你在推薦考察和考核評比中得票不高，哪怕你有爭議甚至有非議，黨組織也會主持公道，該評先評優(yōu)的評先評優(yōu)，該提拔重用的提拔重用。
一直以來，長沙市都非常注重激勵干部擔當作為，省委常委、市委書記易煉紅反復強調(diào)，要為擔當者擔當、讓有為者有位。2016年8月，市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《實行容錯糾錯鼓勵干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對容錯的條件、程序、結果運用等方面作出了具體規(guī)定。這次出臺的《意見》進一步完善了鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯的制度機制，對干部在體制改革、機制創(chuàng)新過程中因為敢于先行先試等十種情形中出現(xiàn)失誤或錯誤，但符合依法依規(guī)、勤勉盡責、出以公心、未謀私利等容錯條件的，黨組織應在職權范圍內(nèi)及時主動為干部擔當，依據(jù)有關規(guī)定對干部免責或從輕、減輕處理。
同時，改進考核考察辦法，更加全面、客觀、公正地評價干部。比如，建立快速查核處理機制，對捏造歪曲事實，通過短信、傳單、網(wǎng)絡等方式向社會公眾散布謠言損害干部形象的行為，由相關執(zhí)紀執(zhí)法機關依法依規(guī)快速核查，給出明確結論，避免“一張郵票、一個電話就弄得干部灰頭土臉”的情況發(fā)生。
對于符合相關情形，而所在黨組織不主動為干部擔當?shù)模兑庖姟芬膊皇周洠簢烂C追究該黨組織及其主要負責人的責任。
鼓勵干部干事、嚴懲為官不為，大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍。
黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得重大成績，政治生態(tài)正在逐步改善，得到了全國人民的普遍點贊。然而，我們也應該看到，在當前“打虎拍蠅”的反腐高壓態(tài)勢下，一些基層干部認為，言多必失、責多必誤、干多必錯。
為了讓每一個為官者都能夠為官有為，2013年8月，長沙市委出臺《關于堅持正確用人導向，推動“六個走在前列”大競賽活動順利開展的意見》，明確了“六用六不用”選人用人新風向。對于信念不牢、品德不佳的，固步自封、精神不振的，作風散漫、紀律松弛的，以權謀私、行為失范的，拉幫結派、破壞團結的，“官”念過重、脫離群眾的這六種干部，“堅決不用”。
2013年12月，長沙市又出臺了《關于對領導干部和機關工作人員“有錯無為”“不在狀態(tài)”實施問責的暫行辦法》，明確13種“有錯無為”和7種“不在狀態(tài)”問責情形，實行“有錯無為皆問責、不換狀態(tài)就換人”。
2013年以來，長沙市有79名一等班子成員受到提拔重用，41人被評定為三、四等，有77人被談話誡勉。在鼓勵干部有為的同時，堅持點名道姓通報曝光，對“庸懶散”、“不作為”干部查處一起、通報一起。2014年以來，共對180個單位200多名不作為、亂作為的領導干部進行問責，“有權不履職就要挨板子、有責不擔當就要挨鞭子、想要混日子就得丟位子”成了長沙官場“新常態(tài)”。
長沙市第十三次黨代會提出，圍繞建設國家中心城市，打造更加“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的品質(zhì)長沙，充分展示現(xiàn)代化大都市的國際品質(zhì)和湖湘文化標識。
“順境逆境看襟度，大事難事看擔當”。有了為擔當者擔當?shù)倪@道機制“防護墻”，也就有了在全市上下形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護干事者這一良好政治生態(tài)的土壤。我們相信，只要有一支想干事、能干事、會干事、勤干事、干成事的干部隊伍，有這樣一種“一日無為、三日難安”、“干事光榮、避事可恥”的干事氛圍，在通往全面小康的筑夢征途中，長沙的基本現(xiàn)代化和建設能量會更大、實力會更強、城鄉(xiāng)會更美、民生會更爽，建設國家中心城市這一前無古人的事業(yè)，必將成為全面小康時代畫卷上的絢麗篇章?！疚?賓語】
