在過去一段時間里，美國華盛頓吸引了全球媒體的視線。美國第四十五任總統(tǒng)特朗普20日就職當(dāng)天，白宮網(wǎng)站公布新政府六大目標(biāo)，內(nèi)容涵蓋改革能源計劃、調(diào)整外交政策、重振就業(yè)與增長、提升軍事力量、強化法律秩序、重新談判貿(mào)易協(xié)定等方面。特朗普就職演說中，不乏對美國過往內(nèi)政外交的批判。特朗普指責(zé)精英層的小部分人獲取利益，卻讓人民承擔(dān)代價，宣稱“今天不止是將權(quán)力由一任總統(tǒng)交接到下一任總統(tǒng)，由一個政黨交接給另一政黨”，而是“將權(quán)力由華盛頓交接到人民的手中”。
美國領(lǐng)導(dǎo)人的換屆引起了國際輿論的高度關(guān)注，同時，中美關(guān)系下一步會如何走，正在成為一個熱門話題。
為什么中美關(guān)系的全球意義會如此顯著？
在當(dāng)前復(fù)雜變化的國際形勢下，中美合作與協(xié)調(diào)比以往任何時候都顯得更加迫切和重要，中美兩國正步入構(gòu)建新型大國關(guān)系的關(guān)鍵期。
雖然特朗普在就職演說中并未給美國內(nèi)政外交做詳細(xì)闡述，但僅強調(diào)“美國優(yōu)先”的原則就已充分表明美國的外交政策一切將以“美國利益”為核心，在貿(mào)易、稅收、移民、外交等領(lǐng)域的決策都會充分偏向于美國工人和美國家庭。
擁有商人視野的特朗普，在美國外交和美國發(fā)展的視角上，有著濃厚的商業(yè)運作色彩，在善于運用“計算器”的商人思維里，特朗普的政治思維僅僅漂浮在“戰(zhàn)術(shù)層面”，忽略了利益背后的互利共贏和命運共同體原則，即沒有全面理解美國同盟體系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，也沒有看到移民給美國帶來的人才優(yōu)勢和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。
談及產(chǎn)業(yè)問題，特朗普表露出其多次提到的使制造業(yè)回流的立場；批評“資助其他國家軍隊”，則讓人想到其要求北約盟國各自承擔(dān)軍費份額，要日本和韓國全額負(fù)擔(dān)進(jìn)駐美軍的軍費；捍衛(wèi)邊界的表述體現(xiàn)其在移民問題上提出的“筑墻”措施；另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在就職演說中被提及，這是特朗普對內(nèi)政策的關(guān)注點。
定位于“美國優(yōu)先”的框架下，特朗普內(nèi)政外交極有可能展現(xiàn)出向內(nèi)看齊的收緊性特征。然而，美國內(nèi)部焦慮不安的情緒已明顯展現(xiàn)，一切以自身為利益的發(fā)展必然會出現(xiàn)國際盟友的排擠以及失去國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，盡管特朗普為美國繪制了一副壯觀的“美國戰(zhàn)略布局”，但這種缺乏互利共贏的思維能給美國發(fā)展注入多少動力尚難預(yù)測。
特朗普時期的美國 如何影響中美關(guān)系？
連日來，美國領(lǐng)導(dǎo)人的換屆引起了國際輿論的高度關(guān)注，同時，中美關(guān)系下一步會如何走，正在成為一個熱門話題。
特朗普曾在侯任時期，就多次發(fā)表“中國威脅論”的言語。在這些言論中，不乏有“修昔底德陷阱”的思維在里面，特朗普以“中國影響美國就業(yè)”為論調(diào)，指責(zé)中國故意貶低人民幣匯率來擴大出口，同時還試圖拿一個中國原則做籌碼與中國就貿(mào)易和匯率問題進(jìn)行談判。
種種跡象表明，特朗普對中國的認(rèn)識有失偏頗。自1950年至2016年，中國累計對外提供援款4000多億元人民幣，實施各類援外項目5000多個，為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名;改革開放以來，中國累計吸引外資超過1.7萬億美元，累計對外直接投資超過1.2萬億美元;國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。一系列雄辯的事實和數(shù)據(jù)說明，中國的發(fā)展是世界的機遇，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者，也對包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了越來越大的“正外溢效應(yīng)”。首先，中國是100多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，也是全球最大的中間品貿(mào)易大國，生產(chǎn)制造的中間品貿(mào)易占全球貿(mào)易的60%以上最終品主要出口到美國、歐盟等地，深化并推動了全球價值鏈分工與合作。其次，市場容量的擴大，國內(nèi)投資和消費結(jié)構(gòu)的平衡，促使了以美國為首的歐洲發(fā)達(dá)國家高端商品和高端技術(shù)對中國的出口。最后是以“一帶一路”紐帶，擴大了全球基礎(chǔ)設(shè)施投資加速了全球經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力，加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程，解決或減少資本和技術(shù)的錯配問題，這是中國經(jīng)濟(jì)主動的在創(chuàng)造外部需求。
然而，特朗普只是從競爭角度來看待中國，對中國發(fā)展帶來的機遇缺乏深刻思考。在全球化的時代，國與國之間利益高度融合，彼此相互依存，沒有誰能夠獨善其身。特朗普一再叫囂在貿(mào)易政策上對華施壓，忽視中美合則兩利、斗則兩傷的事實。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。打貿(mào)易戰(zhàn)、搞對抗沒有贏家，結(jié)果只能是兩敗俱傷，并殃及各方。
此外，特朗普目前尚未顧及美在地區(qū)和國際事務(wù)中的角色以及中美在重大問題上合作的重要性。特朗普就任后，中美關(guān)系發(fā)展存在出現(xiàn)波折的風(fēng)險。中國認(rèn)為，雙方之間擁有廣泛而重要的共同利益，同時也存在一些分歧，雙方應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，以建設(shè)性的方式處理和管控分歧，防止其干擾兩國關(guān)系大局。中國愿與美國新政府共同努力秉持不沖突、不對抗、相互尊重，合作共贏的原則、推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
中國有句老話，叫知行合一。西方人也常講，光有愿望是不夠的，還應(yīng)當(dāng)行動。無論前方有何種艱難曲折，中美有責(zé)任為兩國人民的福祉，為世界和平發(fā)展，扎扎實實地一步步走下去。正如國家主席習(xí)近平所說，“只要我們堅定方向、鍥而不舍，就一定能推動中美新型大國關(guān)系建設(shè)得到更大發(fā)展，更好造福兩國人民和各國人民?！?
