26日，“迎接黨的十九大”系列網(wǎng)絡(luò)主題活動之“脫貧攻堅看湖南”活動在張家界市武陵源區(qū)啟動。

本次活動由中央網(wǎng)信辦與國務(wù)院扶貧辦、湖南省委、省人民政府聯(lián)合開展，活動地點為張家界市永定區(qū)、武陵源區(qū)、桑植縣、慈利縣。（2月26日新華網(wǎng)）

在全國“兩會”召開前夕，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦主辦的脫貧攻堅大型網(wǎng)絡(luò)主題活動再次聚焦湖南，60余名來自全國40余家中央媒體和中央駐湘新聞單位，地方重點新聞網(wǎng)站、新聞客戶端記者及網(wǎng)絡(luò)知名人士將深入湖南脫貧攻堅典型地區(qū)，向全國傳遞湖南科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的好聲音，講述湖南攻克貧困“山頭”、摘除貧困的“帽子”的精彩故事。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西花垣縣十八洞村做出“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示?？倳浗o湖南出題：各級黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實問題一件件解決，探索可復(fù)制的經(jīng)驗。 

三年多來,湖南省從這里開始，把問題一件件解決，全力探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗。十八洞村是個純苗族村寨，全村225戶939人，人均耕地0.83畝，2013年人均純收入僅1668元，為當(dāng)年全國農(nóng)民人均純收入的18.75%。因為貧困，村里40歲以上的光棍就有40多個。 

為了做到精準(zhǔn)扶貧，村里召開群眾大會，讓互相知根知底的群眾自己評貧困戶,評出對象在村里張榜公布,識別出貧困戶120戶483人。識別出貧困人口后，村里摸索出了資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的“五跟”路子，整合資金，利益共享，讓市場主體帶著貧困戶闖市場。 

三年多精準(zhǔn)扶貧，十八洞村的人均純收入翻了一番還多，百姓收入增加了，村容村貌變化了，已成為全省文明村和旅游定點村，村民笑容多了、求發(fā)展愿望強了，連大齡男青年解決“脫單”問題也容易了，高齡光棍正在逐步告別單身。 

十八洞村精準(zhǔn)“識貧”的做法在湖南被廣泛復(fù)制，精準(zhǔn)扶貧也從湖南湘西開啟了新征程。 

去年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時指出：“湖南探索的產(chǎn)業(yè)扶貧‘四跟四走’路子，即‘資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走’，要落實好”?！　?/span>

為了落實總書記的“精準(zhǔn)扶貧”重要指示，湖南全面啟動貧困對象識別工作，組織10多萬人對全省4.2萬個村5700萬名村民逐村逐戶做情況調(diào)查，把貧困人口、貧困村一個個找出來，逐一分析致貧原因，對貧困戶建檔立卡，“量身定做”幫扶措施。全省總共識別出704萬貧困人口、8000個貧困村。繼2014年有108萬人脫貧、2015年110萬人脫貧之后，去年又有125萬人告別貧困。對湖南來說，這些摘帽對象大多集中在武陵山、羅霄山兩大集中連片貧困地區(qū)，每年減貧百萬，年年都是硬仗?！?　　

為了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役，省委、省政府把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生，先后60余次研究推進(jìn)扶貧工作，34位省級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、聯(lián)縣扶貧，形成了高位推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢。省市縣鄉(xiāng)村五級層層立下軍令狀、掛起作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了五級書記抓扶貧的生動局面?！　?/span>

為了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役，全省黨員干部按照“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上”的要求，堅持“實打?qū)崱?，杜絕“假政績”，63萬名黨員干部與187.3萬戶貧困對象“結(jié)窮親”，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊深入8000個貧困村開展幫扶，做到精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，確保各項工作向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦，推動湖南精準(zhǔn)扶貧工作走在全國前列。在全省貧困縣黨政正職談心談話會上，湖南省委書記杜家毫結(jié)合自己的工作經(jīng)歷與大家推心置腹、談心交心。他勉勵扶貧工作重點縣黨政主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，爭當(dāng)新時期的“焦裕祿”，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗?！　?/span>

在省委、省政府高位推進(jìn)下，湖南打出政策“組合拳”，構(gòu)建了“1+10+17”為主的湖南大扶貧格局?！?”為總綱，即省委省政府出臺的《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》。“10”為保障機制，包括扶貧考核、資金整合、人才支持、駐村幫扶等?！?7”為行業(yè)部門支持政策，包括安全飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、教育扶貧、兜底保障、醫(yī)療保障、電商扶貧、旅游扶貧、萬企幫萬村、科技扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)等。這些措施既從宏觀層面謀劃布局脫貧攻堅，又從微觀入手調(diào)動方方面面力量參與脫貧攻堅，哪一項都是真金白銀，不但針對性強，支持力度也是前所未有。

“精準(zhǔn)扶貧”以來，湖南不僅開展了貧困人口、貧困村精準(zhǔn)識貧，全面推行扶貧對象實名制管理，為“扶真貧、真扶貧”打下了堅實的基礎(chǔ)，還堅持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，改革扶貧考核，建立約束機制，實施動態(tài)管理，強化責(zé)任落實，對精準(zhǔn)扶貧工作實現(xiàn)了精準(zhǔn)管理?！　?/span>

“精準(zhǔn)扶貧”以來，湖南探索出的“四跟四走”新路子，“無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”小額信貸新模式，貧困農(nóng)戶住房安全有保障的新舉措，有效阻斷貧困代際傳遞的新路徑，勞務(wù)協(xié)作脫貧的新經(jīng)驗，以開發(fā)式扶貧方式解決救濟(jì)式扶貧問題的新典范等創(chuàng)新經(jīng)驗與做法，既豐富了扶貧開發(fā)理論，又推進(jìn)了脫貧攻堅工作，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的充分肯定。2016年9月，全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會在湖南召開，“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子被譽為湖南精準(zhǔn)扶貧的金字招牌。 

國務(wù)院新聞辦公室在上周五（2月24日）國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上宣布，“十三五”開局之年，在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方各級黨委政府和基層的廣大干部群眾的艱苦努力，圓滿完成了減少1000萬農(nóng)村貧困人口的任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅開門紅。 

2月21日下午，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。 

黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進(jìn)軍號，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。 

2017年是脫貧攻堅的決勝之年，要實現(xiàn)到2020年全面脫貧的目標(biāo)，全國的減貧人口仍然要保持在1000萬人以上，攻堅難度更大。因為，剩下的貧困人口更加集中在集中連片特困地區(qū)、特殊區(qū)域，這些貧困群體都是“貧中之貧”，致貧原因也比較復(fù)雜。扶貧攻堅，越到后面難度越大，越到后面“骨頭”越難“啃”，越到后面不可預(yù)知的硬仗就越多。 

去年4月，中央主流媒體齊聚湖南，深度報道湖南脫貧攻堅經(jīng)驗，時隔不到一年，在全國“兩會”召開前夕，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦主辦的脫貧攻堅大型網(wǎng)絡(luò)主題活動再次聚焦湖南，并在貴州、云南、廣西、湖南、甘肅、寧夏等六省區(qū)同步展開。相信隨著對這些省區(qū)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面取得的積極進(jìn)展和顯著成效的多維度、多層次、多形式、多色彩展示，一定會有越來越多可復(fù)制的有益經(jīng)驗推向全國。 

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！蔽覀兿嘈?，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，十三億中國人民一定會以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進(jìn)取，用志氣消除思想上的貧困，用精準(zhǔn)的方略消除物質(zhì)上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞，圓滿完成全年減貧1000萬人的任務(wù)，為2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。（文/賓語）