制造業(yè)是立國之本、強國之基、興國之器。在今年全國“兩會”上，“中國制造2025”已上升為國家戰(zhàn)略。政府工作報告中提出：實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向智能強國的步伐。
迎來全球價值鏈重構(gòu)機遇
目前，中國已是世界制造大國，但還不是世界制造強國，仍面臨諸多矛盾，存在著三大短板：一是創(chuàng)新能力不強。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國的創(chuàng)新能力指數(shù)（GII）及全球競爭力指數(shù)（GCI）在世界上僅處在25名～30名左右的位置。根據(jù)2011年統(tǒng)計，我國制造業(yè)增加值率為21.5%，而工業(yè)發(fā)達國家都大于35%；二是核心技術(shù)薄弱、共性技術(shù)缺位。如我國自行研制的大型客機C919的全部發(fā)動機均靠進口；三是資源浪費、污染嚴重。如2010年，我國的GDP約占全世界的7.5%，但卻消耗了世界能源的19.6%。我國制造業(yè)增加值約占我國GDP的32.6%，但是能源消費卻占全國能耗的58.0%，并帶來空氣和水質(zhì)的污染。
實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基，制造業(yè)是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級，中央在2017年經(jīng)濟工作部署中，已明確提出振興實體經(jīng)濟的重大任務(wù)。中國制造業(yè)企業(yè)要從全球價值鏈底部開始升級，在推進“一帶一路”戰(zhàn)略的沿線重點城市構(gòu)建企業(yè)總部，據(jù)此對外適度轉(zhuǎn)移生產(chǎn)、加工、制造環(huán)節(jié)，形成“以我為主”的全球價值鏈，在開拓內(nèi)需中形成國家價值鏈，從而把中國豐富、有競爭力的產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)移，從而促使產(chǎn)業(yè)向高端升級，進一步提升中國制造企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。
加快推進中國智能制造
當(dāng)前，智能制造成為全球新一輪制造變革的核心內(nèi)容和當(dāng)今世界各國經(jīng)濟發(fā)展競爭的焦點，世界各國紛紛加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工。2011年，美國政府正式啟動了“先進制造伙伴計劃”，政府專門建立了由一批“制造創(chuàng)新研究院”組成的國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；德國結(jié)合自己的國情，提出了以智能制造為核心的“工業(yè)4.0”計劃，以確保德國的世界制造強國地位；2013年，英國發(fā)布了《未來的制造》報告，設(shè)立了先進制造、成形技術(shù)等7個“高價值制造推進研發(fā)中心”。因此，發(fā)達國家正以智能制造引領(lǐng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。
與歷次工業(yè)革命類似，智能制造的成熟與拓展是一個系統(tǒng)過程，即在核心投入、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和組織變革等方面均出現(xiàn)重大變革，且各方面層層遞進并最終形成協(xié)同效應(yīng)。面臨工業(yè)發(fā)達國家“再工業(yè)化”的嚴峻挑戰(zhàn)，我們必須舉全國之力，腳踏實地，迎頭趕上。智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的集中體現(xiàn)，對于傳統(tǒng)工業(yè)化動能減弱、新舊經(jīng)濟增長動能亟待轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中國，具有十分重要的意義?！笆濉睍r期是我國制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強的關(guān)鍵期，我們要抓住智能制造這個核心，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度融合，打造經(jīng)濟發(fā)展新動能，最終實現(xiàn)制造大國向智造強國的轉(zhuǎn)型。
實施“中國制造2025”的五大舉措
2015年我國推出了《中國制造2025》和《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》。其中《中國制造2025》旨在通過工業(yè)化和信息化融合的手段、加快發(fā)展新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域來實現(xiàn)建設(shè)制造強國的目標。這兩大戰(zhàn)略的共同重點就是推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，推進智能制造。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。
我國要在五個方面爭取經(jīng)過10年的努力，在2025年邁入世界制造強國行列：一是夯實基礎(chǔ)，加強研究。目前，要凝聚共識，加強基礎(chǔ)研究，需要政府主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，組成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)共性基礎(chǔ)研發(fā)平臺；二是推進和實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。面臨新一輪工業(yè)革命，我們要緊緊抓住機遇，積極推進網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化制造；三是要積極推行綠色制造。要全面推行生態(tài)化、綠色化流程制造工藝，要集成產(chǎn)品生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再利用等多種功能;四是政府要制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新；五是完善制度環(huán)境。科技創(chuàng)新離不開體制機制創(chuàng)新，當(dāng)前我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體制度環(huán)境還有待完善，經(jīng)濟“脫實向虛”問題還比較突出。要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立和完善有利于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進智能制造的制度環(huán)境。
