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陳新光:中巴經(jīng)濟走廊,“一帶一路”合作典范
陳新光
2017年05月12日

習近平主席2013年提出的“一帶一路”倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮?!耙粠б宦贰背h來自中國,賦予古絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵,充分體現(xiàn)了“一帶一路”就是以合作共贏打造人類命運共同體的偉大實踐。中巴經(jīng)濟走廊就是“一帶一路”倡議的合作典范,正如巴基斯坦總理謝里夫所那樣指出,中巴經(jīng)濟走廊是數(shù)十年來兩國兄弟關(guān)系的最新體現(xiàn),揭開了中巴全方位合作的新篇章。

積極探索“經(jīng)濟走廊”建設合作模式

“一帶一路”倡議積極探索互利共贏的新模式,以打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?!耙粠б宦贰笔怯啥鄺l經(jīng)濟走廊共同構(gòu)成的。這些經(jīng)濟走廊或橫或縱,串聯(lián)成一個總體上向西鋪展、連通歐亞非的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡,以形成橫縱串聯(lián)的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡。目前,中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設正在逐步推進之中。許多專家學者認為,在經(jīng)濟走廊的建設應采用“雙邊驅(qū)動多邊,多邊固化雙邊”的新型合作模式。具體而言,就是在以自我發(fā)展為核心的前提下,分別構(gòu)建“多途雙邊”的合作通道,最終將雙邊交叉編織成網(wǎng)狀,實現(xiàn)經(jīng)濟走廊的網(wǎng)狀編織,全線貫通。

在經(jīng)濟走廊建設的推進中,政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”既是實現(xiàn)中國與沿線國家互聯(lián)互通的方式,也是希冀最終達成的目標。經(jīng)濟走廊建設承載了“五通”的具體內(nèi)涵,為“五通”創(chuàng)造條件、提供保障,推動其落地生根、開花結(jié)果。其中政治互信與民意相通是兩大重要基礎,我們應當在這兩方面上做足文章、做好文章,為中國的對外發(fā)展奠定最為堅實的基礎。從而使經(jīng)濟走廊不僅要建設成為基礎設施有保障,交通運輸功能完善的過路通道,還要建設成以走廊為依托的、整體的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系,讓沿線國家在共同建設中實現(xiàn)共同富裕。

國際貨幣基金組織看好中巴經(jīng)濟走廊

國際貨幣基金組織曾在2016年7月發(fā)布報告,看好巴基斯坦經(jīng)濟前景,認為中巴經(jīng)濟走廊帶來的投資增加,而上調(diào)了巴基斯坦經(jīng)濟增長預期,并指出中巴經(jīng)濟走廊帶來的投資增加是巴經(jīng)濟前景看好的重要因素。報告指出,大規(guī)模制造業(yè)的增長、投資的增加、基礎設施建設的活躍以及能源電力危機的改善為巴基斯坦經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎,中巴經(jīng)濟走廊項目建設對上述領域均起到了拉動作用。從中長期看,中巴經(jīng)濟走廊項目的完成將為巴基斯坦出口貿(mào)易帶來利好。針對巴基斯坦電力供應不足的問題,報告稱中巴經(jīng)濟走廊框架下共有裝機容量總計達8300兆瓦的能源電力項目有望在2017年至2021年間建成,將使巴發(fā)電總量繼續(xù)保持較高速增長。2016年9月,國際貨幣基金組織分3年向巴提供66.8億美元貸款援助項目將正式結(jié)束,標志著巴基斯坦經(jīng)濟已經(jīng)結(jié)束危機狀態(tài)并企穩(wěn)向好。

與此同時,中巴經(jīng)濟走廊有助于促進整個南亞的互聯(lián)互通,積極推動地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展,在經(jīng)濟上惠及整個地區(qū)經(jīng)濟,會使包括中國、南亞、中亞以及中東地區(qū)在內(nèi)的30億人受益。僅以能源需求來看,中巴經(jīng)濟走廊從陸路開辟了通向中東的門戶,以此為樞紐可把中國、波斯灣和阿拉伯海連接起來,開辟一條繞過馬六甲海峽的內(nèi)陸能源通道。基于中巴之間睦鄰友好關(guān)系的典范,中巴經(jīng)濟走廊涉及港口建設、能源管道、交通基礎建設、產(chǎn)業(yè)合作等重點領域,其功能和方式會輻射到相鄰區(qū)域,會對“一帶一路”其他項目建設產(chǎn)生重大影響。隨著“一帶一路”倡議的提出和推進,中巴經(jīng)濟走廊建設越發(fā)順暢,將成為“一帶一路”倡議的先行試點區(qū)、建設成效的“示范區(qū)”。

中巴經(jīng)濟走廊是打造人類命運共同體的典范

“一帶一路”倡議是要堅持各國共商、共建、共享,遵循平等、追求互利,尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,因而一經(jīng)提出,就得到了各方的廣泛熱烈響應。目前,中巴經(jīng)濟走廊作為“一帶一路”倡議的“六大經(jīng)濟走廊”中的重大和先行項目,已進入全面實施階段,進展總體順利。作為“海上絲綢之路”的一個重要連接點,瓜達爾港也是“中巴經(jīng)濟走廊”建設的一個起始點,通過中巴經(jīng)濟走廊正是打通“21世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”連接到了一起,成為中巴深層經(jīng)貿(mào)合作的新平臺。從巴基斯坦方面看,中巴經(jīng)濟走廊建設直接為當?shù)孛癖娞峁┐罅抗ぷ鳈C會,有效改善巴國基礎設施滯后狀況,助力巴國改善電力供給,推動巴國漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、紡織等產(chǎn)品“走出去”,推動巴基斯坦擺脫經(jīng)濟困境。如瓜達爾,一個之前鮮為人知的巴基斯坦港口城市,自此走上了與中國合作建立深水港口和自由貿(mào)易區(qū)之路,成為巴基斯坦新的經(jīng)濟引擎。

從實踐的意義上來看,中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的先行先導之作,是“一帶一路”的重要組成部分,是“一帶一路”的旗艦項目。毫無疑問,中巴經(jīng)濟走廊已經(jīng)成為推進地區(qū)經(jīng)濟一體化、打造人類命運共同體的典范,明顯產(chǎn)生了良好的示范作用。在過去3年的時間里,中巴經(jīng)濟走廊正在逐漸從構(gòu)想變成現(xiàn)實。走廊框架內(nèi)總計約460億美元投資中,約80%已經(jīng)或即將到位。2016年巴基斯坦經(jīng)濟增速達到8年來最高位。未來,隨著中巴經(jīng)濟走廊建設的推進,巴基斯坦地緣經(jīng)濟潛力將得到更充分的釋放,有望成為連接中國、南亞、中亞的三大經(jīng)濟引擎。(作者系中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院研究員)

【責任編輯:管理員】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授
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