“新故相推，日生不滯。”6月7日至10日，中國國家主席習近平對哈薩克斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式，美麗的哈薩克斯坦迎來了中國貴客。這也是今年中國對哈薩克斯坦和歐亞地區(qū)的一次重大外交行動，對促進中國同哈薩克斯坦等歐亞國家關(guān)系發(fā)展，深化各領(lǐng)域互利合作，推動上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
今年是中哈建交25周年，從建交之初到如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中哈關(guān)系實現(xiàn)跨越式大發(fā)展，已成為睦鄰友好和互利合作的典范，兩國政治互信和互利合作達到前所未有的高水平。若論地理距離，中哈兩國相距遙遠，但論雙邊關(guān)系，哈薩克斯坦對中國人民來說并不陌生，不僅因為兩國人民彼此懷有友好感情，更是因為雙方相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，秉承平等相待、創(chuàng)新共贏的合作精神發(fā)展雙邊關(guān)系。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會世界經(jīng)濟與政治研究所所長薩爾特巴耶夫表示，哈中雙邊貿(mào)易額從3億美元增加到如今的220多億美元，兩國合作已經(jīng)由最初的能源合作擴展到交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、建筑、農(nóng)業(yè)等各個領(lǐng)域。中哈關(guān)系，恰如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所說，雙方要以明年中哈建交25周年為契機，深化互利合作，加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，攜手打造合作共贏的中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
哈薩克斯坦是中亞重要國家，北鄰俄羅斯，西瀕里海，東接中國。中哈建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5年來，雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作呈加速發(fā)展勢頭，取得豐碩成果。2014年5月，中哈物流基地在中國東部沿海城市連云港啟動運營。這是哈薩克斯坦乃至整個中亞第一次正式獲得通向太平洋的出?？凇?015年2月，連接連云港和阿拉木圖的首班中亞貨運班列從中哈物流基地駛出。
近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的積極引領(lǐng)下，中哈關(guān)系保持快速發(fā)展勢頭。在貿(mào)易方面，中國駐哈大使館的數(shù)據(jù)顯示，中哈目前已經(jīng)達成51個早期收獲項目，總投資高達268億美元，即將和已經(jīng)啟動的項目有17個，包括輕軌和地鐵擴建等。據(jù)哈方統(tǒng)計，2015年從中國過境哈薩克斯坦運往歐洲國家的貨物有4.8萬個集裝箱，今年將增加至9.5萬個集裝箱。2013年只有77趟列車從中國過境哈薩克斯坦開往歐洲，今年這一數(shù)字將大幅增加到1100列。在政治方面，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，指引著兩國關(guān)系未來方向，其內(nèi)涵正在不斷豐富。
“智者善謀，不如當時?！碑斍?，國際形勢“亂”“變”起伏，全球經(jīng)濟增長乏力，“逆全球化”思潮明顯抬頭，中哈雙方都面臨國際經(jīng)濟不確定因素外溢效應(yīng)的影響和經(jīng)濟下行壓力。正是在這一背景下，上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議的最大意義，就是要推動各國重拾對全球化的信心，引領(lǐng)全球化向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展?，F(xiàn)在，兩國都處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力，哈薩克斯坦也在經(jīng)濟發(fā)展的道路上奮力前行，共同的發(fā)展使命將兩國更加緊密地聯(lián)系在一起。站在新的歷史起點上，中哈兩國合作面臨更加廣闊的發(fā)展前景。
讓中哈關(guān)系繼續(xù)走在中國與歐亞關(guān)系前列，兩國須抓住建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的契機。繼續(xù)保持高層交往，發(fā)揮兩國各層級對話和磋商機制作用，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。全面推動創(chuàng)新務(wù)實合作，通過建立絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規(guī)劃，推動中兩國在交通物流、產(chǎn)能合作、電子商務(wù)、人文等多個領(lǐng)域合作。深入加強人文交流，目前哈已開設(shè)4所孔子學院，但仍難以滿足當?shù)厝藢W習漢語的需要，許多人選擇中學畢業(yè)后直接到中國留學。根據(jù)哈官方數(shù)字，中國已成為繼俄羅斯之后哈學生第二大留學目的地，目前在中國有1.3萬名哈籍留學生，以此擴大兩國民間和青年交流，便利兩國人員往來，加強兩國旅游、職業(yè)教育、地方交往等領(lǐng)域合作，鞏固中哈關(guān)系社會基礎(chǔ)。完善中哈產(chǎn)能合作，當前，中哈產(chǎn)能合作成為中國在海外產(chǎn)能合作的樣板。中國駐哈大使館的數(shù)據(jù)顯示，中哈目前已經(jīng)達成51個早期收獲項目，總投資高達268億美元，即將和已經(jīng)啟動的項目有17個，包括輕軌和地鐵擴建等。
“聲同則處異而相應(yīng)，德合則未見而相親。”中國正以積極有為的姿態(tài)在全球經(jīng)濟治理中扮演日益重要的角色。從提出“一帶一路”倡議到與世界分享五大發(fā)展理念，從“一帶一路”國際合作高峰論壇開出推動世界經(jīng)濟增長的“中國藥方”，到在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議同其他成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《阿斯塔納宣言》，發(fā)表會議《新聞公報》，簽署《上海合作組織反極端主義公約》等文件以及給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國地位等決議，表達推進全球化進程的決心，“美美與共”的中國智慧吸引力越來越大，腳踏實地的中國作為影響力越來越廣。
（作者系澳門科技大學社會和文化研究所 張勝磊）
