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陳新光  >>  正文
陳新光:“一國(guó)兩制”在香港彰顯強(qiáng)大生命力
陳新光
2017年07月03日

香港回歸之前,海內(nèi)外不少人對(duì)“一國(guó)兩制”充滿(mǎn)疑慮,認(rèn)為行不通。例如,不少人認(rèn)為“一國(guó)”之內(nèi),人民幣和港幣不可能以不同的發(fā)行兌換制度和不同的幣值并存。甚至美國(guó)有一位曾獲諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為在一個(gè)國(guó)家不可能存在兩種貨幣。全國(guó)政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英至今還清晰地記得:上世紀(jì)80年代,他時(shí)任香港基本法咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),為起草香港基本法收集意見(jiàn)。當(dāng)年香港民眾多次問(wèn)他的一個(gè)問(wèn)題是:“1997年7月1日起床到樓下去買(mǎi)回歸后的第一份早餐,用什么鈔票?”雖然梁振英明確告訴大家,基本法中規(guī)定港元為香港特別行政區(qū)法定貨幣,1997年7月1日后繼續(xù)流通,但仍然有人半信半疑。20年后,人們?cè)缫褜?duì)“兩地兩幣”習(xí)以為常,“兩地兩幣”已經(jīng)成為“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的例證之一。

“一國(guó)兩制”經(jīng)歷兩次金融危機(jī)重大考驗(yàn)

香港回歸20年里遭遇過(guò)兩次金融危機(jī)在祖國(guó)大力支持下,新成立的特區(qū)政府面對(duì)國(guó)際游資,成功擊退炒家,渡過(guò)風(fēng)浪。2008年,國(guó)際金融危機(jī)沖擊香港金融市場(chǎng),同樣靠中央支持,香港經(jīng)受住了考驗(yàn),進(jìn)而成為境外最大的離岸人民幣中心,國(guó)際金融中心地位得以鞏固,彰顯出“一國(guó)兩制”強(qiáng)大的生命力。從1997年至2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(zhǎng)至2.49萬(wàn)億港元,年均增長(zhǎng)3.2%,20年來(lái)增長(zhǎng)了81%,財(cái)政儲(chǔ)備截至2017年3月31日近10000億港元,這在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中也是表現(xiàn)搶眼。更為重要的是,香港失業(yè)率長(zhǎng)期保持在低位,基本實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)。

香港回歸祖國(guó)20年后,依舊是僅次于紐約、倫敦的第三大全球金融中心,已成為全球最重要的人民幣離岸樞紐中心,2013—2014年港交所在IPO方面的集資額居全球第二,僅次于紐交所,2015—2016年超過(guò)紐約位居全球榜首。在全球的100大銀行,有70家在香港設(shè)有分支機(jī)構(gòu),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中的位置一直靠前,并連續(xù)23年獲得“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”的桂冠。如今的香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、貿(mào)易活躍、金融發(fā)達(dá),傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)更加突出,國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位更加穩(wěn)固,香港作為東方的明珠,更加璀璨奪目。

祖國(guó)是香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾

香港的繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)國(guó)家的支持,離不開(kāi)內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)和腹地。2003年,香港遭遇“非典”疫情,經(jīng)濟(jì)陷入低谷,中央果斷出手相助,內(nèi)地“個(gè)人游”政策為香港市場(chǎng)注入“源頭活水”,帶動(dòng)了香港旅游業(yè)發(fā)展,2015年旅游業(yè)占本地生產(chǎn)總值5%,創(chuàng)造超過(guò)27萬(wàn)個(gè)職位,占全港總就業(yè)人口的7%。同樣在“非典”疫情之后推出的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),也成為最高的中央挺港措施之一。截至今年5月31日,內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口受惠CEPA貨物750.4億元人民幣,越來(lái)越多的香港產(chǎn)品享受CEPA零關(guān)稅進(jìn)口,CEPA是“一國(guó)兩制”原則的成功實(shí)踐。繼“滬港通”、“深港通”之后,2017年6月7日,又推出“債券通”,為香港金融發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。

香港回歸以來(lái)這20年,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展的20年,也是香港持續(xù)增長(zhǎng)的20年,是香港最重要的“歷史機(jī)遇時(shí)代”。1997年,中國(guó)的GDP規(guī)模只及英國(guó)的60%,2016年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是英國(guó)的4.7倍。20年的實(shí)踐證明,“一國(guó)兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳方案,也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,是在中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)的前提下,照顧香港的現(xiàn)實(shí),最大程度保留香港的特色和優(yōu)勢(shì),是祖國(guó)內(nèi)地和香港之間的最大公約數(shù),有著堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

祖國(guó)好,香港會(huì)更好

1997年7月1日,中華人民共和國(guó)正式恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán),董建華宣誓就任香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官。作為回歸20年的親歷者,現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席董建華深有感觸地說(shuō):“回到祖國(guó)的懷抱,每當(dāng)香港遇到困難,都有國(guó)家做強(qiáng)大的后盾。國(guó)家好,香港才更好?!毕愀刍貧w20年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在新的歷史條件下,面向新的未來(lái),必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,堅(jiān)持嚴(yán)格按照《基本法》辦事,這是開(kāi)創(chuàng)香港更加美好的未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是包括香港同胞在內(nèi)的中國(guó)廣大人民的深刻共識(shí)。

香港經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已全面融入快速崛起的國(guó)家經(jīng)濟(jì),是重要的經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題,也是香港把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重大歷史機(jī)遇的關(guān)鍵。香港位于亞洲中心,聯(lián)通全球。從香港出發(fā),可于4小時(shí)內(nèi)飛抵主要亞洲市場(chǎng),5小時(shí)內(nèi)飛抵全球半數(shù)人口的居住地??梢哉f(shuō),香港憑借本地交通網(wǎng)絡(luò)、世界級(jí)基建及資訊服務(wù)是內(nèi)地與世界各地當(dāng)之無(wú)愧的“超級(jí)聯(lián)系人”。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英多次提到香港要“服務(wù)國(guó)家所需、發(fā)揮香港所長(zhǎng)”,做好超級(jí)聯(lián)系人。2017年6月13日,香港特區(qū)政府宣布,香港已成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的新成員,“一帶一路”倡議正為香港帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。2017年《政府工作報(bào)告》提出,研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,在國(guó)家區(qū)域發(fā)展新格局中,粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特性進(jìn)一步凸顯,那就是彰顯“一國(guó)兩制”事業(yè)的強(qiáng)大生命力。廣大香港同胞要與全國(guó)人民一道攜手同心、開(kāi)拓創(chuàng)新,把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇,為保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、創(chuàng)造香港更加美好的明天,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力共同奮斗。

【責(zé)任編輯:管理員】
全球化智庫(kù)(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授
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