(圖為團二組成員低達上海探訪。 網(wǎng)新辦供)
地理上,上海處于長江“尾”;經(jīng)濟上,上海則是長江經(jīng)濟帶的“龍頭”。
上海是長江經(jīng)濟帶上唯一的國家“一線”城市,是世界經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一;2016年,上海GDP總量居中國城市第一、亞洲第二;在2016年全球最具活力城市的排名中,上海位居第五、中國城市第一。
由于上海超強的經(jīng)濟實力,1990年初,視察上海的鄧小平告訴開發(fā)浦東的上海人:浦東的開發(fā),可以帶動長江三角洲和長江流域的發(fā)展。
也正因如此,上海市委網(wǎng)信辦主任姜迅說,作為長江經(jīng)濟帶的“龍頭”,上海不但要大力提高生態(tài)文明水平,更要全面提升上海服務(wù)“長三角”地區(qū)、服務(wù)長江經(jīng)濟帶、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的水平。
(圖為新改造的楊浦濱江一角。 楊應(yīng)森 攝)
長江經(jīng)濟帶各城市群處于不同的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、無序競爭的現(xiàn)象廣泛存在。上海為此通過探索跨行政區(qū)、開放式的“產(chǎn)、學、研”一體化發(fā)展機制,整合科技創(chuàng)新資源,鼓勵創(chuàng)新要素在長江流域自由流動。2015年10月,上海張江高新區(qū)聯(lián)合武漢東湖高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、南京高新區(qū)、合肥高新區(qū)在上海成立長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟;去年底,“長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟”網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺正式開通。目前,已有51家國家高新區(qū)申請加入園區(qū)聯(lián)盟,覆蓋了長江經(jīng)濟帶的11個省市。
在總結(jié)上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)域合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,上海加快了金融保險、融資租賃、航運服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向長江中上游拓展延伸。
長江經(jīng)濟帶是一個創(chuàng)新資源集聚的區(qū)域,匯聚了全國1/3的高等院校和科研機構(gòu),擁有全國一半左右的兩院院士和科技人員,各類國家級創(chuàng)新平臺超過500家。早在2008年,上海就搭建了國內(nèi)第一個區(qū)域性科技設(shè)備共享平臺“長三角大型儀器共享網(wǎng)”;上海與“長三角”部分城市和湖南、貴州等省達成合作,這些地區(qū)的企業(yè)可購買上海的檢測服務(wù),來上海做實驗或租借儀器設(shè)備。去年6月,由上海推動,長江經(jīng)濟帶9省2市召開了長江經(jīng)濟帶科技資源共享論壇,探索科技資源的跨區(qū)域合作。
(圖為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一角。 楊應(yīng)森 攝)
開放,是上海最大的優(yōu)勢,也是上海服務(wù)長江經(jīng)濟帶的有效途徑之一。
上海服務(wù)長江經(jīng)濟帶的著力點之一,就是發(fā)揮聯(lián)通國際市場的貿(mào)易樞紐港的作用。依托長江“黃金水道”,上海在全國率先啟動了“國際貿(mào)易單一窗口”建設(shè),并形成了長江經(jīng)濟帶“十二城海關(guān)如一關(guān)”的格局,著力完善長江經(jīng)濟帶上的最后一環(huán),與長江流域省市攜手提升“江海直達”效率。
目前,僅江蘇就有8萬多家進出口企業(yè)、70%以上貨物從上??诎冻隹?,特別是蘇南地區(qū)95%以上的貨物都從上海出口;從上海進關(guān)轉(zhuǎn)運的貨物到成都只需要2天,長江“黃金水道”的通關(guān)能力大幅提升。
上港集團與湖南城陵磯合作、開通直達洋山港航線,以岳陽為母港,長株潭、衡陽、常德為喂給港,實現(xiàn)常年“水水中轉(zhuǎn)”,將長江中上游地區(qū)及湖南腹地的集裝箱用小駁船運至岳陽,岳陽發(fā)上海,不僅穩(wěn)定了岳陽新港的集裝箱量,也大大降低了長江干線船舶周轉(zhuǎn)的時間。如今,上港集團已投資了宜賓、重慶、長沙、武漢等長江沿線港口,正在沿江300公里的范圍內(nèi)拓展縱深腹地,加快建設(shè)具有輻射功能的物流網(wǎng)絡(luò)。
(圖為上海蘇州河工業(yè)文明展示館一角。 楊應(yīng)森 攝)
上海吳淞口岸進口,南京、杭州等沿江城市報關(guān)……上海配合長江經(jīng)濟帶口岸,開展了跨區(qū)域、跨部門合作,建立了長江經(jīng)濟帶大通關(guān)協(xié)作機制。2016年,長江經(jīng)濟帶12個海關(guān)約占全國報關(guān)單總量一半,其中,跨關(guān)區(qū)通關(guān)同比增長約三分之二。目前,上海海關(guān)正牽頭上海、南京、寧波3個區(qū)域?qū)弳畏种行?,組建區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心。
在上海,我既看到了上?!按笫止P”的“大服務(wù)”,也看到了“吃住行”之類的“小服務(wù)”。我看了長寧區(qū)的上海首個“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗區(qū),看了美團外賣、攜程旅游等在線平臺;我也看了閔行區(qū)的上海虹橋商務(wù)區(qū),看了世界上獨一無二的綜合交通樞紐、高端會展中心;我還看了普陀區(qū)的長風生態(tài)商務(wù)區(qū)、楊浦區(qū)5.5公里的工業(yè)遺存濱江博覽帶和“長陽創(chuàng)谷”……
(圖為長寧區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗區(qū)。 網(wǎng)新辦供)
一路“走馬觀花”,我為上海的服務(wù)所嘆服,這些服務(wù)可以吸引長江經(jīng)濟帶、乃至全國的“創(chuàng)客”,可以讓來自五湖四海的“新上海人”感覺生活的舒適、便捷。
上海這個長江經(jīng)濟帶的“龍頭”,靠服務(wù)舞出了精彩。
關(guān)于作者:楊應(yīng)森,中國日報地方頻道主編