2017年9月12日,中國政府在釣魚臺芳華苑同世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國際勞工組織總干事賴德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞、金融穩(wěn)定理事會主席卡尼圍繞“構建開放、活力、包容的世界經(jīng)濟”和“推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”主題,舉行第二次“1+6”圓桌對話會,最終中國政府與會各國際組織達成了共建更加開放、更有活力、更加包容的世界經(jīng)濟的9點共識。
中國經(jīng)濟增長勢頭強勁
2008年爆發(fā)的金融危機導致引發(fā)世界性危機,至今沒有走出弱增長的調(diào)整期。面對近年來復雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力,中國保持戰(zhàn)略定力,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推進供給側結構性改革,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固,經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅,2013年到2016年,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到30%以上,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和,居世界第一位。杠桿率穩(wěn)中有降,發(fā)展新動能加快積聚,服務業(yè)創(chuàng)造的增加值、稅收和就業(yè)崗位居各產(chǎn)業(yè)之首,消費成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。中國經(jīng)濟增長正在向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動,依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動,依靠科技進步加快轉(zhuǎn)變。
2017年上半年我國GDP同比增長6.9%,其中,一季度與二季度GDP同比都增長6.9%,經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,主要指標超出了市場預期。財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長,人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。經(jīng)濟結構不斷調(diào)整優(yōu)化,消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用保持強勁,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快,過剩、落后產(chǎn)能有序化解和淘汰,新登記注冊企業(yè)每天達1.6萬家。外資準入進一步放寬,投資和市場環(huán)境進一步改善。2017年上半年中國經(jīng)濟的良好表現(xiàn),也讓IMF、世界銀行、亞開行、普華永道等多家國際機構給予了正面評價,紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟增長的預測,持續(xù)看好中國經(jīng)濟增長。其中,今年以來,IMF已連續(xù)三次上調(diào)對中國經(jīng)濟增長的預期,最新的一次上調(diào)是將中國今明兩年經(jīng)濟增長預期分別上調(diào)0.1和0.2個百分點至6.7%和6.4%。
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢頭強勁
近年來,中國將穩(wěn)中求進工作總基調(diào)已經(jīng)從經(jīng)濟領域提升到治國理政重要原則的高度,這是對經(jīng)濟政治社會生態(tài)各方面發(fā)展特點深刻認識的基礎上,提出的覆蓋全方位工作的基本原則。我們堅持牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創(chuàng)新驅(qū)動,以簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,保持了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢。成績來之不易。隨著中國改革進入攻堅期和深水區(qū)。對此,中國采用了全面深化改革這劑良方,5年來出臺了1500多項改革舉措,經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快,經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新動能不斷積聚。
縱觀2017年中國經(jīng)濟發(fā)展,通過取得的六大重要成效可以看出,2016年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“十三五”的良好開局,推進深化供給側結構性改革取得的成績來之不易:確立了穩(wěn)中求進是治國理政重要原則、深化供給側結構性改革卓有成效、推出一批基礎性關鍵性改革舉措、培育新動能實體經(jīng)濟得到提升、“一帶一路”峰會和金磚峰會釋放擴大開放積極信號。隨著中國供給側結構性改革的不斷深化和各項政策措施的逐步落實,中國經(jīng)濟將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,繼續(xù)為全球經(jīng)濟增長作出積極貢獻。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,13億多中國人民的生活水平大幅提升。
為世界經(jīng)濟貢獻中國智慧、中國方案
中國在實現(xiàn)自身經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好的同時,也成為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定器和發(fā)動機,為推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路貢獻了中國智慧、提供了中國方案。成績背后,是中國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這些發(fā)展理念引領的,必將是中國發(fā)展方式的深刻變革,也將為世界發(fā)展提供有益啟示。近年來,世界經(jīng)濟處于疲弱期,發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題顯得更加突出,保護主義和內(nèi)顧傾向有所上升。世界經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理體系進入調(diào)整期,面臨新的挑戰(zhàn)。對此,中國提出四個建設目標--建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟,開辟增長源泉;建設開放型世界經(jīng)濟,拓展發(fā)展空間;建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟,凝聚互動合力;建設包容型世界經(jīng)濟,夯實共贏基礎,得到世界許多國家響應和好評。
當前,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級依然任重道遠,面臨的困難挑戰(zhàn)不容忽視。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持宏觀政策基本取向的穩(wěn)定性和連續(xù)性,完善宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場預期。繼續(xù)全面深化改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步簡政、減稅、減負。實施新一輪更高水平對外開放,打造更開放、更規(guī)范、更便利的營商環(huán)境。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)揮好中國人力人才豐富這一經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢。堅持發(fā)揮市場作用,主動化解淘汰過剩落后產(chǎn)能,特別是有力推進化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)進行包容審慎監(jiān)管,多措并舉培育新動能不斷發(fā)展壯大,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。在經(jīng)濟發(fā)展基礎上不斷保障和改善民生,讓人民有更多獲得感。中國對一切互利共贏的國際合作都持開放態(tài)度,將持續(xù)打造開放透明、一視同仁的市場環(huán)境,為中國自身和世界經(jīng)濟創(chuàng)造更多機遇,共建更加開放、更有活力、更加包容的世界經(jīng)濟。
(作者:陳新光,中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院研究員、全球化智庫(CCG)特邀研究員 )