今天的中國(guó)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)新起點(diǎn)，就是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)，就是中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從新發(fā)展理念到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新境界，堅(jiān)持全面深化改革，用不到五年時(shí)間為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革譜寫了一首“東方序曲”。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多稱贊“中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)與全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，在推動(dòng)改革方面的能力上形成優(yōu)勢(shì)”是世界的“轉(zhuǎn)型典范”。
新常態(tài)給中國(guó)帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇
2013年，曾經(jīng)兩位數(shù)高增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷了連續(xù)十幾個(gè)季度的增速放緩后，經(jīng)濟(jì)增速降到8%以內(nèi)。世界第二大經(jīng)濟(jì)體驟然降速，海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同的聲音?；趯?duì)發(fā)展大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研判，2015年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)信心，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)的特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們要從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最顯著的特征之一。2013年至2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速分別為7.8%、7.3%、6.9%和6.7%。這些增速水平雖然不及過(guò)去兩位數(shù)的GDP增速，但仍十分不易。在當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，由于科技進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化等過(guò)去數(shù)十年推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，都面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重挑戰(zhàn)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)2017年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為381490億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是我國(guó)GDP增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間，充分表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。綜合起來(lái)看，2013年至2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這樣的運(yùn)行格局難能可貴，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)，擴(kuò)大有效需求，更好滿足人們個(gè)性化、多樣化的需求。在正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)向中高速轉(zhuǎn)變這一客觀規(guī)律的同時(shí)，中國(guó)抓住歷史性機(jī)遇,更堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。隨著各項(xiàng)改革舉措全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平不斷邁進(jìn)。
如今，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計(jì)愈發(fā)清晰，改革的方法論更加明確。從2016年的重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，到2017年深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，改革的認(rèn)識(shí)在深化，內(nèi)涵在拓展。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)效益也同比呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，工業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)保持較高增速，經(jīng)濟(jì)更有活力，發(fā)展更有質(zhì)量，人民擁有了更多獲得感。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，2016年提升至51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年至2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%。第二產(chǎn)業(yè)隨著“中國(guó)制造2025”的加快實(shí)施，工業(yè)化和信息化深度融合，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。從需求結(jié)構(gòu)看，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，居民消費(fèi)潛力有序釋放，消費(fèi)升級(jí)勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2013年至2016年，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為55%，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大
2017年7月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布完上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)后，國(guó)際貨幣基金組織隨即發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，將中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別上調(diào)0.1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.7%和6.4%。10月10日至15日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行集團(tuán)2017年秋季年會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。開幕當(dāng)天IMF發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》釋放出世界經(jīng)濟(jì)向好的積極信號(hào)，報(bào)告上調(diào)了包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)預(yù)期，將帶動(dòng)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的上調(diào)，這也是全球經(jīng)濟(jì)近十年來(lái)最大范圍的增長(zhǎng)提速和今年以來(lái)第四次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。世界銀行行長(zhǎng)金墉說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在不斷向價(jià)值鏈上游提升，新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。他預(yù)計(jì)中國(guó)今年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為30%，中國(guó)勞動(dòng)力當(dāng)中越來(lái)越多的人擁有高學(xué)歷，將成為科技先進(jìn)的國(guó)家。
國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，主要立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)沒有變”的判斷，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。此外，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略不僅為調(diào)速換擋中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了空間和動(dòng)能，也為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)遇。到目前為止，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力，無(wú)論是增長(zhǎng)速度還是增長(zhǎng)規(guī)模，是美國(guó)以及歐盟的兩倍多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大，將繼續(xù)成為全球增長(zhǎng)的主要支柱，并希望中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的分量能不斷增加。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說(shuō)，正在發(fā)展構(gòu)建中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是改革開放30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員）
