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陳新光  >>  正文
陳新光:“廁所革命”補(bǔ)齊現(xiàn)代生活公共服務(wù)體系的短板
陳新光
2017年12月12日

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),人一生約有三年時(shí)間是在廁所里度過,每天生活都離不開廁所。廁所是“天大的小事”,它是生活的基本配置,是社會文明的象征與標(biāo)志,更是生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的重要一環(huán),廁所文明已成為當(dāng)今一個(gè)世界性的話題。

東西方迥異的“如廁”文化

回顧人類發(fā)展史,東西方關(guān)于“如廁”的文化和技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)有明顯分野。西方文明,自古便重視技術(shù)的改進(jìn),水沖清潔方式加上坐便器的改進(jìn),構(gòu)成西方廁所的基本演化邏輯,沖水馬桶便是其代表性成果。早在1775年,蘇格蘭數(shù)學(xué)家和鐘表匠亞歷山大·卡明思成功掀起了一場公共衛(wèi)生的革命。歷山大·卡明思發(fā)明的抽水馬桶成功預(yù)防了霍亂等多種致死疾病,挽救了億萬人的生命。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,在大規(guī)模施用化肥后,土地與人類、鄉(xiāng)村與城市之間的天然連接斷裂,城市居民的糞便成了城市的巨大負(fù)擔(dān),不得不建設(shè)越來越龐大的污水處理廠,斥巨資將原本寶貴的有機(jī)質(zhì)從相對潔凈的雜排水中分離出去。然而,當(dāng)年的這項(xiàng)創(chuàng)新,對于全世界超過40%的人來說,卻依然是過于昂貴且不可行的解決方案,無法普及。

東方對待人與自然的關(guān)系與西方截然不同,在處理糞便問題上也有著獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。中國傳統(tǒng)文化“天人合一”與“物盡其用”等觀念,深深影響著人們的日常生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先輩們從西周時(shí)就開始探索糞便與土地肥力的關(guān)系,戰(zhàn)國時(shí)已經(jīng)掌握糞便積肥技術(shù),漢代便有“美糞良田”的說法。直至上世紀(jì)中葉,糞肥依舊是中國農(nóng)民耕種的法寶。上世紀(jì)初,被稱為美國土壤物理學(xué)之父的富蘭克林·H·金在游歷中國、日本和朝鮮后,出版《四千年農(nóng)夫》,探討了美國不到百年時(shí)間就窮盡地力,而中國農(nóng)耕歷經(jīng)四千余年,土壤肥沃依舊,且養(yǎng)活了數(shù)倍于美國的人口。其中一個(gè)重要原因,就是東方農(nóng)民善用人類糞便進(jìn)行施肥。他認(rèn)為,這種做法還可以避免對環(huán)境的污染。百年后的今天,城市人口越來越密集,污水處理的成本不堪重負(fù),農(nóng)村土壤日漸貧瘠,這都是我們要面對與思考的問題。有更多的中外學(xué)者以及部分實(shí)踐者,在反思今人對待糞便的態(tài)度,正在重新建構(gòu)和探討“美糞”與“良田”的關(guān)系問題。

用干凈廁所“拯救世界”

過去200年里,抽水馬桶發(fā)明所引起的衛(wèi)生設(shè)施革命為挽救生命和改善健康做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,目前全球只有三分之一的地區(qū)用上了馬桶。據(jù)聯(lián)合國兒童基金會日本委員會統(tǒng)計(jì),如今全世界有24億人沒有干凈衛(wèi)生的廁所。在非洲和南亞的發(fā)展中國家,很多人在沒有圍墻,不干凈的簡易廁所排泄,9億人主要在野外排泄。2013年7月,聯(lián)合國大會通過決議,將每年的11月19日定為“世界廁所日”。在首個(gè)“世界廁所日”當(dāng)天,時(shí)任聯(lián)合國秘書長潘基文指出:“五歲以下幼兒每分鐘就有一人因腹瀉失去生命,最大的原因是衛(wèi)生條件惡劣,這比艾滋病和瘧疾共同造成的死亡人數(shù)還高,同時(shí)直排污物造成土壤、食物和水污染。簡言之,我們必須對廁所進(jìn)行改革。”為什么將11月19日定為“世界廁所日”呢?這是有“廁所先生”之稱的新加坡華人沈銳華早在16年前的11月19日成立了世界廁所組織并熱心推動廁所普及,為“世界廁所日”是定奠定了基礎(chǔ)。

隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,人類在大規(guī)模施用化肥后,土地與人類、鄉(xiāng)村與城市之間的天然連接斷裂,城市居民的糞便成了城市的巨大負(fù)擔(dān)。廁所作為衡量旅游服務(wù)的重要標(biāo)尺,某些時(shí)候更被視為國家“維持聲譽(yù)和增加投資信心”的關(guān)鍵。面對21世紀(jì)一系列城市問題——環(huán)境惡化、人口激增、資源匱乏,“廁所革命”勢在必行。數(shù)年前,比爾·蓋茨發(fā)起“徹底改造廁所行動”計(jì)劃,投入650萬美元進(jìn)行廁所革命,征集了很多安全、高效、廉價(jià)的排泄物處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,要求廉價(jià)、可持續(xù)、綠色環(huán)保,比如成本要求等同于每人每天1美分,還要糞便無害化、無污染物排放,并實(shí)現(xiàn)物質(zhì)再利用。自聯(lián)合國設(shè)定“世界廁所日”后,通過聯(lián)合國兒童基金會等許多組織提供技術(shù)支持,使在野外排泄的人減少了兩億。

中國“廁所革命”是一場廣泛而深刻的變革

“廁所革命”是一場廣泛而深刻的變革,其出發(fā)點(diǎn)正在于補(bǔ)齊現(xiàn)代生活公共服務(wù)體系和社會文明的短板,需要我們從思想認(rèn)識、文化觀念、政策措施、體制機(jī)制等各方面統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施?!皫锩币惨馕吨?,我們要把單一功能的公廁多功能化,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提供專業(yè)運(yùn)維,讓公共廁所成為現(xiàn)代生活公共空間的一部分。旅游業(yè)中的廁所革命是重中之重?,F(xiàn)如今,我國每年境內(nèi)外游客總量超過43億人次,年游客如廁總?cè)舜纬^330億次。但廁所問題依然是旅游業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年實(shí)施廁所革命以來,國家旅游發(fā)展基金累計(jì)安排資金10.4億元,各地安排的配套資金超過200億元,三年共新建改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬座,超過5.7萬座的計(jì)劃目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年,全國計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座,其中新建4.7萬座以上,改擴(kuò)建1.7萬座以上,基本滿足我國旅游業(yè)發(fā)展的需求。

在我國傳統(tǒng)文化中,廁所曾經(jīng)難登大雅之堂,“唯廁是臭”根深蒂固,但隨著社會文明發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提升,干凈衛(wèi)生的家庭廁所已十分普及。有人形象的比喻現(xiàn)代生活中的廁所空間是家庭空間、工作空間、休閑空間、網(wǎng)絡(luò)空間外的“第五空間”。公共廁所應(yīng)被視作一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)平臺,一個(gè)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、文化需求而搭建的社區(qū)樞紐或服務(wù)中心,給不同利益相關(guān)人都帶來便利和美好的體驗(yàn)。但在我國某些人口密集區(qū)、旅游景區(qū)的公共廁所卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求,特別是不少農(nóng)村地區(qū)的廁所“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,極易給人造成不好的體驗(yàn)。“廁所革命”要體現(xiàn)變革性,解決廁所問題和垃圾分類兩件民生大事可以統(tǒng)籌起來看,要深化“廁所革命”,通過科技創(chuàng)新,發(fā)揮市場的推動力,實(shí)現(xiàn)公廁服務(wù)均等化和垃圾分類體系同覆蓋,打造覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓百姓成為廁所治理和改進(jìn)的主體,推動實(shí)現(xiàn)“三系合一”,進(jìn)一步提升人民群眾的生活品質(zhì)。

(作者系中國社會科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員?全球化智庫(CCG)特邀研究員)

【責(zé)任編輯:管理員】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授
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