當(dāng)“科技以人為本”這句時(shí)代口號(hào)漸入百姓生活時(shí)，中國健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)刮起了一股“黑科技”旋風(fēng)，人工智能、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈相繼被引入我國健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。今年3月，阿里健康的區(qū)塊鏈技術(shù)在常州市醫(yī)聯(lián)體底層技術(shù)架構(gòu)體系中應(yīng)用；今年5月，中國移動(dòng)、浪潮等5家單位共同發(fā)起組建中國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)“國家隊(duì)”，似乎我們正看到，我國科技產(chǎn)業(yè)與人類健康這兩大時(shí)代命題，今年正快速拉近距離。
同類的實(shí)例在國外也比比皆是。基于人工智能強(qiáng)大的算法，微軟可以對(duì)霍亂病情的爆發(fā)進(jìn)行預(yù)測(cè)性建模，以便對(duì)飲用水和疫苗等關(guān)鍵資源合理配置。IBM在旨在改變非洲基礎(chǔ)設(shè)施的Lucy項(xiàng)目中，使用人工智能技術(shù)可以在耗水更少的條件下提升作物產(chǎn)量、增進(jìn)教育質(zhì)量以及提高使用醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)。
可以說，在中國，最近這一輪由科技企業(yè)與職能機(jī)構(gòu)共同掀起的公共服務(wù)科技創(chuàng)新熱，正讓一批傳統(tǒng)公共服務(wù)行業(yè)面貌一新，快速駛?cè)搿皵?shù)字時(shí)代”高速公路。但欣喜之余，我們似乎應(yīng)該思考，由科技發(fā)展帶動(dòng)的商業(yè)模式創(chuàng)新延伸到今天的公共服務(wù)領(lǐng)域，我們?cè)撈诖c擔(dān)憂什么？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，科技的發(fā)展可以從技術(shù)上為公共服務(wù)提供新的思路與解決方案，但公共服務(wù)領(lǐng)域由于自身的性質(zhì)，發(fā)展往往滯后于商業(yè)應(yīng)用。這也促使我國在科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)采取了先放后收的管理姿態(tài)。但今天科技產(chǎn)業(yè)正試圖沖破商業(yè)市場(chǎng)的紅海，快速跳入公共服務(wù)的藍(lán)海市場(chǎng)，與此同時(shí)，由于政府掌握大數(shù)據(jù)、人工智能與區(qū)塊鏈這些科技工具的成本越來越高，公共服務(wù)業(yè)勢(shì)必越來越依賴科技企業(yè)提供從平臺(tái)搭建到開發(fā)、維護(hù)等一系列解決方案。
在醫(yī)療、質(zhì)檢領(lǐng)域，這類跡象已然十分明顯。但現(xiàn)在是不是科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍公共服務(wù)行業(yè)的最好節(jié)點(diǎn)？或者說，當(dāng)前的科技工具是否已成熟到了直接跨越信息社會(huì)基礎(chǔ)架構(gòu)的搭建，直接進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域，深入百姓生活當(dāng)中了呢？答案是未必的。比如，在醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用較早的山東，衛(wèi)計(jì)委通過與科技企業(yè)浪潮合作，建立了基于大數(shù)據(jù)對(duì)山東人的“刻畫”，設(shè)計(jì)出針對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群，高血壓、糖尿病等多種慢性病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和慢性病干預(yù)模型，隨時(shí)為醫(yī)生及居民個(gè)人提供健康建議。
但目前，這個(gè)嘗試并未大范圍鋪開，個(gè)體、地區(qū)差異，以及對(duì)“數(shù)字人”算法的有待完善，都在制約科技成果真正發(fā)揮建設(shè)性效應(yīng)。因?yàn)楹芸赡茉谶@項(xiàng)科技公共服務(wù)實(shí)施過程中，百姓將某種大數(shù)據(jù)建議當(dāng)作100%的定論，而商家則會(huì)依照這些“依據(jù)”大做文章。這不是不可能出現(xiàn)的，在信息化社會(huì)發(fā)展最快速的中國，互聯(lián)網(wǎng)以及科技工具的認(rèn)知與使用仍然呈現(xiàn)出時(shí)空不均等，再伴隨有幾億人口的城鄉(xiāng)人口遷移，人們對(duì)某個(gè)新生事物的認(rèn)知產(chǎn)生差異，乃至誤解再所難免。
我們還需要擔(dān)心的一件事，便是今天數(shù)字公共服務(wù)行業(yè)的開發(fā)主體，已不僅是公共服務(wù)部門本身，而是科技企業(yè)在其中的深度介入。個(gè)人隱私、公共利益安全，因此愈發(fā)受制于商業(yè)利益集團(tuán)。那么，我們?nèi)绾未偈箍萍计髽I(yè)在商業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任之間保持平衡，并且與相關(guān)公共服務(wù)部門一起監(jiān)督？筆者認(rèn)為，分領(lǐng)域、分階段推動(dòng)公共服務(wù)科技化、商業(yè)化步伐是可取的辦法。
還有學(xué)者談到了科技運(yùn)營者的“身份效應(yīng)”，也就是公共服務(wù)應(yīng)該尋找那些讓人們放心的科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商。比如，建立"中國質(zhì)量鏈"將是一個(gè)大的行業(yè)布局。為了完成這一布局，中檢學(xué)會(huì)將與浪潮建立全球區(qū)塊鏈研究中心，成立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，組建質(zhì)量鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，這個(gè)投入是曠日持久的。同時(shí)，區(qū)塊鏈支撐的質(zhì)量提升平臺(tái)的建設(shè)，前期也需要巨大投入，最快一兩年后才能見效。
從這一點(diǎn)上看，在中國的任何一個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域都將是一個(gè)宏大場(chǎng)景，如果不從國家利益出發(fā)，沒有足夠的情懷，是做不成的?？偠灾?，科技可以在市場(chǎng)環(huán)境下高歌猛進(jìn)，但是科技成果與公共服務(wù)結(jié)合，必須慢下心來。（作者為全球化智庫特邀研究員）
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